全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會議召開以來，各省區(qū)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和電視電話會議精神，自覺把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作為一項重大政治責(zé)任，周密部署、精心組織，統(tǒng)籌做好各項準(zhǔn)備工作，確保換屆工作開好局、起好步，健康平穩(wěn)有序進(jìn)行，著力繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。

　　堅持和加強(qiáng)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo) 落實換屆工作主體責(zé)任

　　堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆工作的根本保證。各省區(qū)市高度重視市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，及時召開黨委常委會會議、組織部部務(wù)會會議等，傳達(dá)學(xué)習(xí)換屆工作會議精神，研究貫徹落實意見，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來。山西、貴州、西藏、甘肅等地省級黨委主要負(fù)責(zé)同志專門就學(xué)習(xí)會議精神、做好換屆工作作出批示、提出要求。河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、廣西、四川、青海、寧夏等地召開市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，對做好換屆工作進(jìn)行安排部署。天津、黑龍江、上海、海南等地結(jié)合召開全?。ㄊ校┙M織部長會議，對做好換屆工作提出明確要求。

　　各省市區(qū)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，陸續(xù)組建換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，抓好換屆工作組織實施。吉林、山東、河南、廣東、福建、云南、陜西和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地成立省級黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。北京、湖北、江蘇等地由組織部門牽頭組建換屆工作專班，下設(shè)綜合、人事、代表委員、監(jiān)督等工作組，抽調(diào)精干力量開展工作。浙江建立“換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組—領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室—專班”運行架構(gòu)，掛圖作戰(zhàn)、對表施工。陜西將各級黨委全面主導(dǎo)換屆工作要求細(xì)化為“抓謀劃部署、抓人事安排、抓組織實施、抓嚴(yán)肅紀(jì)律”等四個方面任務(wù)措施，推動黨委發(fā)揮作用具體化、全程化、項目化。湖南、甘肅、寧夏等地也都分別成立換屆工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施換屆工作。

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定換屆文件 為做好換屆工作提供基本依據(jù)

　　換屆文件是做好換屆工作的基本依據(jù)。各省區(qū)市采取個別訪談、座談交流、實地走訪等多種方式開展專題調(diào)研，全面了解市縣鄉(xiāng)班子運行情況，為制定換屆文件做好準(zhǔn)備。內(nèi)蒙古對12個盟市進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，廣泛聽取意見，為制定換屆政策提供參考。陜西集中一個月時間對市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、原貧困縣黨政正職履職盡責(zé)情況以及優(yōu)秀年輕干部儲備情況開展專題調(diào)研，談話6642人、實地查看工作點349個，采集信息和數(shù)據(jù)80余萬條。吉林結(jié)合省管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作開展換屆工作專項調(diào)研，分析預(yù)測換屆時省管班子功能性、結(jié)構(gòu)性需求和省管干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況。湖北采取書面調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，摸清正縣處級以上優(yōu)秀年輕干部底數(shù)。寧夏針對代表、委員提名、選舉、結(jié)構(gòu)等方面存在問題，分別組織自治區(qū)人大、政協(xié)開展換屆工作調(diào)研，提出有關(guān)建議。北京、天津、山東、青海等地也都組成專題調(diào)研組，深入基層開展換屆工作座談、訪談或調(diào)研。

　　各省區(qū)市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際研究制定換屆文件，明確換屆工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。河北、廣西、河南等地制定換屆工作方案，提出換屆工作的時間安排和任務(wù)清單，作為指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的政策性文件。安徽制定關(guān)于選配優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、選拔“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的方案，明確選配100名左右90后優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。重慶合理安排上下級及同級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后區(qū)縣、同級黨委在前的順序制定換屆工作方案，將換屆工作細(xì)化為10個方面16項具體任務(wù)，建立臺賬、倒排工期、“打表”推進(jìn)。

　　注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn) 增強(qiáng)換屆工作的精準(zhǔn)性、針對性、實效性

　　堅持因地制宜、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，是做好換屆工作的一條重要經(jīng)驗。各省區(qū)市在堅持換屆工作總體要求的前提下，充分考慮不同地方、不同層級的差異性，從實際出發(fā)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動換屆健康平穩(wěn)有序進(jìn)行。重慶緊扣各區(qū)縣功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“十四五”發(fā)展以及換屆結(jié)構(gòu)要求等，對領(lǐng)導(dǎo)班子配備需求逐一研判，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，逐區(qū)縣形成《干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)預(yù)測分析》、《年輕干部需求預(yù)測分析》等材料，明確優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)充的方向，形成“一個區(qū)縣一本賬”。山東對市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計分析，提前預(yù)判班子成員進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一地一策加強(qiáng)分類指導(dǎo)。浙江運用2020年度考核以及巡視巡察、選人用人專項檢查等方面信息，逐一分析領(lǐng)導(dǎo)班子具體情況，明確短板弱項、優(yōu)化方向和配備需求，把握工作主動權(quán)。貴州加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系，對各地在政策制定和落實中存在的問題，及時梳理、統(tǒng)一上報，由省委換屆辦研究后集中解答。新疆將州縣鄉(xiāng)黨委換屆和黨代會代表選舉工作分別細(xì)化為5個階段和13個階段，并在南北疆分別確定1個代表性強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好的縣、鄉(xiāng)作為全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆示范點，專門下派指導(dǎo)組蹲點指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，提供各地借鑒。

　　一些省區(qū)市采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場答疑、集中討論等方式，及時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好政策學(xué)習(xí)、政策解答等工作，著力提升換屆工作人員業(yè)務(wù)能力。河北、內(nèi)蒙古、云南、西藏等地分別召開換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，圍繞換屆選舉程序、領(lǐng)導(dǎo)班子配備等方面內(nèi)容作專題輔導(dǎo)。山西、安徽、湖南等地通過現(xiàn)場答疑等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好換屆政策的宣傳、解讀和指導(dǎo)工作。重慶制定領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置、年輕干部配備等政策對比表和詳細(xì)圖解，制發(fā)《區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆政策20問》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆政策10問》，強(qiáng)化政策指導(dǎo)。江西圍繞市縣鄉(xiāng)黨代表大會組織與選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等內(nèi)容進(jìn)行政策解讀，并匯總各地提出的困難和問題，研究制定具體政策口徑，避免出現(xiàn)“模糊地帶”。

　　加強(qiáng)換屆工作統(tǒng)籌和干部思想教育 做好人事安排準(zhǔn)備

　　選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性根本性問題，是換屆工作的重中之重。各省區(qū)市牢固樹立正確用人導(dǎo)向，提前對市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員情況開展綜合分析研判，統(tǒng)籌做好換屆人事安排準(zhǔn)備。山西結(jié)合換屆政策要求和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全省干部資源，春節(jié)前集中調(diào)整70個縣黨政正職。江蘇圍繞換屆需要加強(qiáng)干部日常調(diào)整工作，避免換屆時“大進(jìn)大出”。寧夏對市級領(lǐng)導(dǎo)班子和縣（區(qū)）黨政正職逐班子逐人開展分析研判，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備模型、去向模型，分類研究提出結(jié)構(gòu)性人選備選名冊，為選優(yōu)配強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子做好人選準(zhǔn)備。黑龍江、遼寧等地強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，對黨政正職、專職副書記、紀(jì)委書記、組織部部長等關(guān)鍵崗位人選，提前研判和配備，便于熟悉情況、組織好換屆。西藏認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部明辨大是大非立場特別清醒，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定，熱愛各族群眾感情特別真摯等“三個特別”要求，對代表、委員和干部人選全覆蓋開展政治素質(zhì)考察，建立政治素質(zhì)檔案，對政治上不合格的，一律不得作為人選。

　　各省區(qū)市把做好深入細(xì)致的思想政治工作擺在重要位置，加強(qiáng)思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待職務(wù)變動，自覺接受和服從組織安排。江西采取逐個談心談話的方式，與設(shè)區(qū)市四套班子成員、法檢兩長及其他廳級干部，開展一對一談心談話400余人次。安徽圍繞換屆選舉開展專題談心談話，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保換屆期間工作不斷、精力不散、人心不亂。江蘇、福建、青海等地加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來或從主要領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)到其他崗位干部的思想政治工作，教育引導(dǎo)其正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極支持和配合換屆工作。陜西要求上級黨委“一把手”同下級黨委“一把手”進(jìn)行一次深入談心談話，本級黨委“一把手”同四大班子成員和法檢兩長逐人開展一次普遍性談心談話，增強(qiáng)做好換屆工作的政治性和責(zé)任感、使命感。

　　堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面 確保換屆風(fēng)氣清明清正清新

　　換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，是對全面從嚴(yán)治黨成果的集中檢驗。各省區(qū)市堅持嚴(yán)的主基調(diào)，從一開始就把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持全程從嚴(yán)監(jiān)督，早敲警鐘、早打預(yù)防針，推動黨員、干部、代表、委員知敬畏、存戒懼、守底線，為換屆營造良好環(huán)境。山西、上海、湖北等地轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部和國家監(jiān)察委員會印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，深入開展警示教育，推動換屆紀(jì)律入腦入心。四川汲取南充拉票賄選案慘痛教訓(xùn)，對全省21個市（州）委組織部部長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，及時劃出紅線底線、筑牢思想防線。貴州印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，組織省市縣三級換屆工作負(fù)責(zé)同志簽訂換屆紀(jì)律承諾書2982份。廣西建立“思想引領(lǐng)、廣泛參與、共建共促”的換屆風(fēng)氣維護(hù)機(jī)制，要求各級干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅決防止打招呼、拉關(guān)系、找門子等不正之風(fēng)。重慶在七一網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等平臺開設(shè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專欄，采取推送換屆紀(jì)律規(guī)定、制作播放警示教育片等方式，引導(dǎo)黨員干部群眾廣泛知曉、參與監(jiān)督。

　　一些省區(qū)市堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。江西建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，成立7個以省委組織部廳級干部任組長的換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，向設(shè)區(qū)市四套班子成員、法檢兩長面對面開展宣講。福建省、市兩級分別派出督導(dǎo)組，對換屆選舉和會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。吉林、浙江、云南等地全面開展換屆風(fēng)氣巡查，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。遼寧、安徽等地建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)工作機(jī)制，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立違反換屆紀(jì)律問題專項查核組開展專項查核。山西暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”渠道，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況，對反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報及時受理、優(yōu)先辦理。四川在換屆辦下設(shè)紀(jì)律監(jiān)督組，從嚴(yán)開展換屆風(fēng)氣風(fēng)險排查、巡回督查和會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場督導(dǎo)，對違反換屆紀(jì)律問題露頭就打，保持高壓態(tài)勢，形成震懾效應(yīng)。