奮斗百年路 啟航新征程

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的稅收事業(yè)，始終堅(jiān)持圍繞黨和國家工作大局，致力于服務(wù)人民，走過了一條不平凡的發(fā)展之路。

　　回望歷史，從過去的背算盤上門收稅，到如今的在電子稅務(wù)局移動端自主申報(bào)，稅費(fèi)服務(wù)不斷優(yōu)化，稅收征管能力持續(xù)提升，稅收服務(wù)大局的成效不斷顯現(xiàn)，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作，作出一系列重大部署，指導(dǎo)稅收改革發(fā)展取得不凡成就、實(shí)現(xiàn)全面提升，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用進(jìn)一步彰顯。

　　促進(jìn)發(fā)展，改善民生，各項(xiàng)稅制改革落地見效

　　2016年5月1日零時，溫州商人陳生在北京民族飯店開出了中國餐飲住宿業(yè)首張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票。這一天，征收了66年的營業(yè)稅退出歷史舞臺。這場被稱為“中國稅制分水嶺”的增值稅改革，涉及近1600萬戶企業(yè)納稅人、1000萬自然人納稅人，當(dāng)年直接減稅超過5000億元。5年多來，增值稅改革逐步深化，基本建成了與國際接軌的現(xiàn)代增值稅制度。

　　財(cái)稅體制改革關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。歷經(jīng)多年的探索、改革，一個具有中國特色、順應(yīng)國際潮流的中國稅制體系逐步完善，特別是黨的十八大以來，稅制改革進(jìn)入“快車道”，取得重大突破。

　　——稅收法定逐步落實(shí)。黨的十八屆三中全會將“落實(shí)稅收法定原則”作為財(cái)稅改革的目標(biāo)之一，目前我國現(xiàn)行18個稅種中，立法的稅種已達(dá)12個。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范。

　　——圍繞改善民生發(fā)力。2018年起，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革實(shí)施，提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除等改革措施相繼落地，年度匯算工作有序推進(jìn)。“新個人所得稅制實(shí)現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合稅制的重大轉(zhuǎn)變，老百姓獲得了實(shí)實(shí)在在的政策紅利。”北京國家會計(jì)學(xué)院教授李旭紅說。

　　——減稅降費(fèi)落實(shí)落細(xì)。2016年至2020年，新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過7.6萬億元，減稅降費(fèi)的紅利源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動力。“公司每年都能拿到減稅‘紅包’，僅企業(yè)所得稅優(yōu)惠2018年就享受減免近6萬元，2019年減免15萬元，2020年又減免15.5萬元。”成都新天宏精密機(jī)電制造有限公司總經(jīng)理孫振家說。

　　——積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布6方面110項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引支持脫貧攻堅(jiān)，2020年全國稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)優(yōu)惠政策減稅金額達(dá)1022億元；建立資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等多稅共治的綠色稅收體系……稅制改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益增強(qiáng)。

　　“減稅降費(fèi)和稅制改革，是減輕納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的實(shí)招硬招，也是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇說。

　　更簡更快，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)成常態(tài)，稅費(fèi)服務(wù)水平持續(xù)提升

　　“僅需一張報(bào)表、一次繳款就能完成10個稅種的申報(bào)。”近日，江西宜春發(fā)投遠(yuǎn)大裝配式建筑有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人饒細(xì)田辦業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn)，因財(cái)產(chǎn)和行為稅合并納稅申報(bào)，填報(bào)表單和數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)量大大減少。

　　黨的十八大以來，稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)為企業(yè)松綁、為市場主體減負(fù)。

　　——時間少、速度快，企業(yè)獲得感滿滿。“194萬元出口退稅款，從提交申請到審批到賬，只用了不到一天。”江蘇極易新材料有限公司財(cái)務(wù)人員崔衛(wèi)紅說。2020年，稅務(wù)部門將全國正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間壓縮20%，2021年將再壓縮超過10%。

　　——資料簡、便利多，辦稅繳費(fèi)省心省力。黨的十八大以來，稅務(wù)部門連續(xù)8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，將其作為提升辦稅繳費(fèi)便利度的有力抓手，累計(jì)推出49類418條創(chuàng)新服務(wù)舉措，稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%，精簡50%以上的報(bào)送資料、25%以上的紙質(zhì)表證單書。

　　——服務(wù)增效提速，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)成常態(tài)。稅務(wù)部門發(fā)布“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項(xiàng)清單，近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理。從辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線，到電子稅務(wù)局、微信辦稅等，納稅繳費(fèi)方式更便捷、稅費(fèi)服務(wù)更高效。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，全國納稅人滿意度呈逐年穩(wěn)步上升趨勢。

　　中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起認(rèn)為，隨著稅務(wù)部門不斷推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系正在逐步形成。

　　合作、合并到合成，稅收征管改革向縱深推進(jìn)

　　在國家稅務(wù)總局汕頭市澄海區(qū)稅務(wù)局的文化展廳里，陳列著一本手寫的稅源清冊，它是1972年澄?？h財(cái)稅局東方紅財(cái)稅所的稅務(wù)征管資料冊。

　　現(xiàn)在，手寫稅源清冊早已成為過去，稅收征管模式發(fā)生了翻天覆地的變化，向著信息化、科學(xué)化、精細(xì)化管理邁進(jìn)。

　　——合作、合并到合成，稅收征管進(jìn)入新階段。

　　2015年，中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，國稅地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作；2018年，黨的十九屆三中全會通過《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，省級及以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并是重要改革內(nèi)容；2021年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），推動稅收征管的第三次大變革。

　　國家稅務(wù)總局局長王軍說，《意見》從服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，確立了“十四五”時期稅收征管改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃。這次改革的特征可概括為“合成”，核心是更加突出發(fā)揮現(xiàn)代科技和數(shù)據(jù)賦能的倍增效應(yīng)，推進(jìn)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的系統(tǒng)性融通，黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)工作的多維度聯(lián)通，制度規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化貫通，實(shí)現(xiàn)“以合促成”的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　——數(shù)字化、智能化，征管方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

　　“真的很方便，現(xiàn)在基本上涉稅業(yè)務(wù)都可以在單位通過‘碼上辦’下單搞定，申領(lǐng)發(fā)票還能免費(fèi)郵寄。”銀座集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人韓志強(qiáng)說。

　　近年來，稅務(wù)部門加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源的深挖細(xì)掘、智能分析和融合共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)也讓稅收征管有了更有力的抓手。

　　“深化稅收征管制度改革，建設(shè)智慧稅務(wù)，推動稅收征管現(xiàn)代化。”“十四五”規(guī)劃綱要為全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造指明了路徑。

　　中國稅務(wù)的國際影響力明顯提升，“朋友圈”越來越廣，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已覆蓋111個國家和地區(qū)。稅務(wù)組織體系建設(shè)成果豐碩，在凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中鍛造出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍。

　　百舸爭流，奮楫者先。目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)正將開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，讓黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為“帶好隊(duì)伍、干好稅務(wù)”的強(qiáng)大動力。站在新起點(diǎn)，全國稅務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮力開拓稅務(wù)工作新局面，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！