姚永紅（中）深入黃土鎮(zhèn)芋河村，了解特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　“這個書記能干得很！”爽脆上口的四川話，道出了四川省綿陽市安州區(qū)不少干部與群眾的心窩子話。

　　擔(dān)任安州區(qū)委書記兩年多來，姚永紅搶抓機遇，以“說了就算、定了就干、干就干好”的倔勁兒，逢山開路、遇水架橋，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾干成了不少大事、難事：從搶抓科技城新區(qū)建設(shè)，到建設(shè)全省最大新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地；從化解“洋馬路—安州水韻風(fēng)情一條街”等歷史遺留問題，到盤活退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部資源；從聚焦群眾急難愁盼到繪就鄉(xiāng)村振興藍圖……姚永紅始終秉承一顆為民初心，帶領(lǐng)安州區(qū)在打造全省經(jīng)濟生態(tài)強區(qū)的道路上快速前行。安州大地換了新面貌！

　　真抓實干謀發(fā)展——

　　“一張藍圖繪到底是對人民負責(zé)”

　　2018年12月，50歲的姚永紅任職安州區(qū)委書記。彼時安州剛撤縣設(shè)區(qū)兩年，基礎(chǔ)設(shè)施差、起步晚，連接主城區(qū)的道路僅有3條；大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)少，牽引動力不夠……

　　作為綿陽最“年輕”的市轄區(qū)，如何盡快融入主城區(qū)？

　　“做決策前，要吃透上情、了解下情、立足區(qū)情。”到任后，他一頭扎進威馬汽車、長虹雙創(chuàng)、中南高科等項目建設(shè)現(xiàn)場，一項項看、一項項聽，對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)，進行全覆蓋走訪調(diào)研……

　　在跑遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和全區(qū)黨員干部群眾進行一次次深入交流后，姚永紅的破題思路清晰起來：繼續(xù)貫徹2018年7月安州區(qū)委二屆七次全會“打造全省經(jīng)濟生態(tài)強區(qū)”的決策部署，搶抓科技城新區(qū)建設(shè)的歷史機遇，把安州片區(qū)建設(shè)作為前沿陣地，把城市體系和交通體系完善作為主攻方向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐，推動城市、交通、產(chǎn)業(yè)與主城區(qū)深度融合，打開“綿陽向西、安州向東”的發(fā)展空間。

　　這讓不少干部群眾，對姚永紅打心底里佩服。不少人點贊，“都說新官上任三把火，姚書記則是‘三躬身’：躬身訪民意、躬身摸實情、躬身謀發(fā)展。”

　　“面對機遇，我們要明晰發(fā)展思路一以貫之、一抓到底。”在姚永紅看來，繪就的美好藍圖，是全區(qū)人民集體智慧的結(jié)晶，不動搖、不折騰，“一張藍圖繪到底是對歷史負責(zé)、對組織負責(zé)、對人民負責(zé)。”

　　走進姚永紅的辦公室，只見他背后是“勤政為民”四字牌匾，面向安州區(qū)地形地圖、安州區(qū)交通路線規(guī)劃圖，桌上擺放著一沓厚厚的掛圖作戰(zhàn)表，一摞書寫得密密麻麻的工作手賬。

　　“每個項目我們都要建立時間表、進度表。設(shè)置掛圖作戰(zhàn)表，明確完成時間節(jié)點、牽頭人、負責(zé)部門。”安州區(qū)委辦公室主任蔣波將一沓厚厚的表格遞給記者，“這些都是我們的‘戰(zhàn)書’啊。每個項目，都要一級抓一級、層層抓落實。”

　　“姚書記對每個項目不僅抓得實抓得緊，設(shè)置還很科學(xué)。”蔣波介紹道，“他會根據(jù)重要、緊急程度對不同項目分類，重要且緊急的為四星事務(wù)，必須馬上做、盡快做；緊急不重要的為三星事務(wù)；重要、不緊急的為二星事務(wù)。”

　　“定下來的事情，就要一以貫之、一抓到底。”在抓項目上，姚永紅斬釘截鐵、雷厲風(fēng)行。他以打造全省最大新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地為牽引，帶頭招商引資、爭資跑項，帶動全區(qū)干部盯著項目干、圍著項目轉(zhuǎn)。

　　“兩年多時間引進項目110余個，到位國內(nèi)省外資金近200億元，連續(xù)兩年投資總額目標(biāo)完成率位列全市第一。”蔣波說。

　　如今，科技城新區(qū)安州片區(qū)塔吊林立、機器轟鳴，曾經(jīng)的荒丘、小路搖身一變，成了市民公園、市政大道，城區(qū)面積拓展至18.7平方公里，連接通道增加至8條，打造全省經(jīng)濟生態(tài)強區(qū)的七筋八脈被激活……

　　漫步在安州區(qū)文化廣場，只見娃兒嬉鬧，女子起舞。放眼望去，向東，博物館、體育館、文化館一字排開；向西，海德廣場、地標(biāo)酒店昂首挺立……

　　“現(xiàn)在我們安州區(qū)，越來越像個大城市了，好耍得很。”跳廣場舞的王大姐高興極了。

　　苦干巧干闖新路——

　　“新官理舊賬是責(zé)任也是擔(dān)當(dāng)”

　　“企業(yè)有困難，黨和政府就是要幫助企業(yè)解決困難。”回想起第一次向姚書記匯報企業(yè)發(fā)展困境的場景，綿陽市博杰實業(yè)有限公司董事長王英至今仍感動不已。

　　過去的十年，對于王英來說，就像坐過山車。“2012年，我們公司中標(biāo)，開始投入‘洋馬路—安州水韻風(fēng)情一條街’的項目建設(shè)。由于項目資金量大，公司在運作期間資金鏈斷裂，2014年項目停工。”

　　“項目雖地處城區(qū)卻雜草叢生，成了一片爛尾樓。”王英頭疼，政府也頭疼，爛尾多年的“硬骨頭”不好啃。

　　辦法總比困難多。“作為一名黨的干部，要見到問題不怕，遇到矛盾不躲，碰到困難不讓。”姚永紅一次次深入現(xiàn)場調(diào)研，了解該項目建設(shè)困境，專門成立處理歷史遺留問題的機構(gòu)，查清病灶、對癥下藥。

　　“區(qū)委區(qū)政府主動給我們牽線搭橋，引進新的投資人，總投資額約3億元吶。”對于這些細節(jié)，王英至今仍記得一清二楚，“那時我們沒有錢交城市建設(shè)配套費、土地出讓金等有關(guān)費用，政府采取掛賬方式，支持我們先投身于建設(shè)，緩交相關(guān)費用，相當(dāng)于給我們打了一個時間差。”

　　“在政府的支持下，我們的施工許可證也很快辦了下來。”王英做夢也沒有想到，爛尾多年的項目又能復(fù)工了。

　　去年7月，“洋馬路—安州水韻風(fēng)情一條街”正式開業(yè)。

　　“現(xiàn)在我們城市建設(shè)配套費、水電費、土地出讓金等相關(guān)費用都交清了，項目也成功了。”望著窗外一排排民國風(fēng)情的建筑，王英喜上眉梢，“今年招商情況也非常好，晚上消費的人特別多，還有好多外地游客來玩，‘洋馬路’現(xiàn)在是綿陽的網(wǎng)紅打卡點。”

　　“洋馬路”歷史遺留問題的成功化解，不僅盤活了項目，還解決了大量就業(yè)問題。

　　任職安州區(qū)委書記以來，姚永紅以“釘釘子”的精神，堅持“新官理舊賬”，成功化解了安縣紙業(yè)、銀都寶座、榮華國際廣場等一批問題項目、樓盤。

　　姚永紅的苦功夫、巧心思，同樣圍繞“用人”展開。

　　市縣機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，一批領(lǐng)導(dǎo)干部實職改虛職“退居二線”。如何盤活這批寶貴的干部資源，做到“退職”不“褪色”，并不是件容易的事兒。

　　“面對以前的老領(lǐng)導(dǎo)，既深不得淺不得，又礙不下面子、放不開手腳，‘不好管、不愿管、管不好’的局面普遍存在。”退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的問題一直困擾著安州區(qū)委組織部部長江保權(quán)。

　　“阻力再大也要做下去。”到安州區(qū)上任后，姚永紅主動上門拜訪老干部，一次不行兩次，兩次不行三次，動之以情、曉之以理，最終順利將153名“退居二線”的干部組織起來。

　　“針對組織起來的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部，我們組建了鄉(xiāng)村振興、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等15個重點工作專項組，讓他們既當(dāng)‘監(jiān)督員’又當(dāng)‘指導(dǎo)員’。”江保權(quán)對此連連點贊，“這批退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗豐富、辦法多，他們?nèi)ザ綄?dǎo)后效果非常好。”

　　“姚書記是一位好班長，跟他在一起干，心氣順、干勁兒足、風(fēng)氣正。”安州區(qū)委副書記、區(qū)長胡斌感悟頗深。

　　聚焦群眾急難愁盼——

　　“保障和改善民生就是最大的政績”

　　作為一個土生土長的農(nóng)村娃，姚永紅對老百姓有著最質(zhì)樸的情感。

　　6月29日晚上，在北京接受全國優(yōu)秀縣委書記表彰當(dāng)天，姚永紅的手機收到了一條“特殊”的短信。

　　“姚書記您好！向您報告一個嚴重的環(huán)保問題，并請查處。位于安州會館附近的‘好農(nóng)集團’的養(yǎng)雞場，近一年來，臭氣難聞……”

　　“收到。我馬上安排相關(guān)部門處理！謝謝您提供信息。”

　　“已安排劉軍副區(qū)長牽頭處理，請放心。”

　　姚永紅坦言，他經(jīng)常會收到這樣的短信。“我特別感動，老百姓特別信任我。”姚永紅目光堅定，“要把老百姓反映的問題當(dāng)回事兒，我們所處的位置，代表的是黨委和政府。”

　　6月29日當(dāng)晚，姚永紅迅速安排專人牽頭處理。7月2日一大早，姚永紅剛從北京回到單位，迎頭在樓梯口碰上了劉軍。“老百姓反映的養(yǎng)雞場問題跟進得怎么樣了？”姚永紅第一時間了解情況，得知劉軍已跟進處理，這才放下心來。

　　去年夏天的那場暴雨洪災(zāi)，姚永紅仍心有余悸。

　　去年8月11日開始，安昌河沿線普降暴雨。

　　“從山區(qū)流下的洪水渾濁而湍急、沖力極大。”姚永紅回憶，“為查看清楚具體情況，我們順著新堪堰堰口往下走，剛走不到十分鐘，洪水就沖垮了新堪堰引水樞紐溢流壩的下游河堤。”

　　“被沖垮的河堤一旁設(shè)有500V的高壓線、石油管道，洪水如果繼續(xù)順著被沖垮的河堤奔流而下，不僅會造成環(huán)境問題，還會危及下游老百姓的生命和財產(chǎn)安全。”姚永紅眉頭緊鎖。

　　“情況危急，不容一絲遲緩。”姚永紅火速安排部署人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險、隱患排查、預(yù)測預(yù)報等工作。

　　同時，迅速成立專家組，用最短時間爆破了50余米長的新堪堰溢流壩，降低了洪水對兩岸堤防的沖刷，保障了新堪堰兩岸和安昌河下游10余萬群眾的生命與財產(chǎn)安全。

　　“保障和改善民生就是最大的政績。”一句看似簡單的話，姚永紅卻為此下足了繡花功。

　　“姚書記每次來都關(guān)心我們有沒有吃的、穿的夠不夠、生活有沒有困難、產(chǎn)業(yè)有啥需求。”提到姚書記對自己的聯(lián)系幫扶，黃土鎮(zhèn)原八一村的村民王道通打心眼兒里感激不已，“我年紀大、家里沒有勞力，姚書記多次送來雞苗、鴨苗?，F(xiàn)在，我兒子在外打工，我在家搞點養(yǎng)殖，收入比較可觀，吃不愁、穿不愁、各方面都有保障，我們相信以后的日子會越過越紅火！”

　　“民生服務(wù)貴在落實落細，上任不久后，我就確定了一個原則：堅持一年一主題，著力解決一批群眾急難愁盼的問題。”姚永紅滿懷信心，2019年，他把化解歷史遺留問題作為民生大事。2020年，把加快教育事業(yè)發(fā)展作為民生大事，新改建學(xué)校6所。2021年，把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作為民生大事，“我們正在研究制定務(wù)實管用的政策措施，切實讓改革發(fā)展成果惠及更多安州老百姓。”

　　抓緊抓實鄉(xiāng)村振興——

　　“為官一任，就要造福一方”

　　從綿陽安州區(qū)西行，道路兩旁的美人蕉簇擁著、引領(lǐng)著我們，驅(qū)車50分鐘后，就來到了被綠色屏障包圍的齊心村。蟬鳴陣陣、溪水叮咚，清風(fēng)輕輕地從竹葉身上劃過，發(fā)出“沙沙”聲，一首動聽醉人的夏日進行曲正在上演。

　　齊心村，位于一座層巒聳翠的大山腳下，村內(nèi)植被茂盛，森林覆蓋率達95%。“我們村地理條件得天獨厚，滋養(yǎng)了一代又一代村民，但由于大山阻隔，以前出行全靠羊腸小道，也沒什么收入來源，所以之前一直是省級貧困村。”齊心村的村書記顏春說。

　　2020年6月，姚永紅來到齊心村調(diào)研。

　　“姚書記協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、電力、稅務(wù)、通信、交通、旅游等部門，在我們村召開了一個會議，問我們目前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有沒得什么困難？”姚永紅的周到安排，讓顏春激動不已。

　　顏春趕忙反映：“目前主要有3個困難：通信網(wǎng)絡(luò)不好，有時游客到山上采鮮會聯(lián)系不上；進村的路太窄了，城里游客來旅游不太方便；民宿用電量大，目前的電量滿足不了民宿營業(yè)。”

　　幾天之后，半山腰上就安裝上了通信設(shè)備。

　　“沒想到這么快，一周之內(nèi)就解決了。”速度之快，讓顏春又驚又喜。“道路擴寬、電力擴容這兩個項目，這兩天也快要動工了。”

　　2018年底，齊心村順利摘除省級貧困村的帽子。“現(xiàn)在，我們創(chuàng)建的棗皮走廊·蝴蝶谷也成為了國家3A級旅游景區(qū)，村子里20多家村民開起了民宿。”顏春自豪地說，“僅2020年，我們村旅游收入就達3000余萬元，成為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的典范。”

　　“推進鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃引領(lǐng)要放到首位。”姚永紅結(jié)合安州區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾著力構(gòu)建“三帶一區(qū)”示范環(huán)線。

　　“遼安路和桑河路沿線，交通便利、資源豐富，我們要打造以糧油、花卉、水果等為主的成片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。龍門山脈沿線安州段，自然資源、旅游資源得天獨厚，我們要打造以‘齊心村蝴蝶谷’‘白水湖水利風(fēng)景區(qū)’‘溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)’等為主的全域旅游康養(yǎng)示范帶。千佛鎮(zhèn)、高川鄉(xiāng)黃連、重樓等中藥材資源豐富，我們要打造道地中藥材重要生態(tài)種植示范帶。”說到“三帶一區(qū)”示范環(huán)線的規(guī)劃設(shè)計，姚永紅如數(shù)家珍，“圍繞‘花城果鄉(xiāng)’和‘雜柑產(chǎn)業(yè)園’，我們要建成國家級農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，并著力打造國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。”

　　在安州大地，愈來愈多的老百姓嘗到了鄉(xiāng)村振興的甜頭。

　　“七八月正是旅游旺季，我們的民宿每周都是滿的，要預(yù)定得提前半個月。”翎谷濯纓民宿的老板陳遠航，笑得合不攏嘴。

　　盛夏的安州，一簇簇“火把花”開得格外熱烈。而比“火把花”更熱烈的，是姚永紅滾燙的為民初心。“我將把榮譽轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的具體行動，解決好老百姓急難愁盼的事，多給老百姓辦好事辦實事。”眼前的姚永紅，面色沉穩(wěn)，目光堅定。

【新時代優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采】