2019年2月11日，鄺驅(qū)（左）在八江鎮(zhèn)三團(tuán)村優(yōu)質(zhì)油茶種植基地挖坑種植油茶。

　　三江在哪？

　　“山旮旯。”

　　“廣西柳州最窮的一個(gè)縣。”

　　過去，提起三江，人們這樣介紹。

　　三江縣地處湘桂黔三?。▍^(qū)）交界處，石漠化片區(qū)，也是廣西唯一的侗族自治縣。這里風(fēng)景秀麗卻發(fā)展相對(duì)滯后，貧困發(fā)生率曾高達(dá)25.22%，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣之一。

　　2018年以來，在縣委書記鄺驅(qū)的帶領(lǐng)下，三江縣打了一場(chǎng)翻身仗——歷史性地告別了延續(xù)千百年的絕對(duì)貧困，扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，旅游成為富民增收新引擎，鄉(xiāng)親們的日子越來越紅火……

　　這場(chǎng)翻身仗，怎么打贏的？

敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嚅L(zhǎng)

　　三江干部群眾都說，鄺驅(qū)是“救火隊(duì)長(zhǎng)”。

　　2018年9月18日，鄺驅(qū)由柳州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣鹿寨縣調(diào)任最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)最弱的三江縣擔(dān)任縣委書記。那時(shí)，正是三江縣最困難的時(shí)期：貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、覆蓋面廣，連續(xù)3年在廣西扶貧開發(fā)成效考核結(jié)果中列為三等，因扶貧資金閑置問題被國(guó)務(wù)院扶貧辦約談，干部干勁受挫、信心不足……

　　“沒有任何退路，必須如期交卷！”鄺驅(qū)堅(jiān)決服從組織安排，迎難而上、擔(dān)起重任。

　　滿打滿算，此時(shí)距脫貧摘帽僅剩2年時(shí)間。“看著問題一點(diǎn)點(diǎn)積累”，當(dāng)?shù)馗刹扛械嚼щy重重，迷茫甚至畏難。該從何處破題？

　　“關(guān)鍵在人，從抓作風(fēng)入手！”鄺驅(qū)燃起新官上任“三把火”，充分調(diào)動(dòng)起干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　第一把是“擔(dān)當(dāng)作為之火”。“我不干誰干，我不上誰上，我不擔(dān)當(dāng)誰擔(dān)當(dāng)”，鄺驅(qū)以此為主題，組織全縣各級(jí)干部開展解放思想大討論，找思想根源、明發(fā)展思路，堅(jiān)決克服“不敢干、不敢上、不敢擔(dān)當(dāng)”心理，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

　　“脫貧攻堅(jiān)是‘戰(zhàn)’，要有戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)！”全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃分為“五大戰(zhàn)區(qū)”，縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各“戰(zhàn)區(qū)”指揮長(zhǎng)，他自己則主動(dòng)包聯(lián)貧困戶最多的同樂鄉(xiāng)，沖在最前面。全縣每周一發(fā)布工作令，各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。

　　“不能要求別人干，自己不干。”鄺驅(qū)深知作為一名“班長(zhǎng)”應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。“帶上衣服，下鄉(xiāng)！”上任第二天，他就叫上扶貧辦主任、縣委辦主任，一起住進(jìn)了貧困戶家里。

　　打那之后，每個(gè)周末，他不跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)打招呼，直接到一戶貧困戶家住下，跟老鄉(xiāng)喝著油茶拉家常、問急難愁盼，第二天就地在村里開會(huì)商討脫貧辦法。持續(xù)一年時(shí)間，他走遍全縣98個(gè)貧困村，也給全縣干部作出了示范。

　　“書記都這樣干，我們還能在家里坐著嗎？”縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)郭善習(xí)彼時(shí)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，她說，在書記率先垂范之下，干部入戶夜訪成為常態(tài)，跟老百姓走得越來越近，工作局面逐漸打開。村干部開周例會(huì)成為習(xí)慣，群眾也深受鼓舞：“真像一場(chǎng)戰(zhàn)役，脫貧是動(dòng)真格的。”

　　“清廉實(shí)干”是鄺驅(qū)的第二把火。嚴(yán)紀(jì)律講規(guī)矩，是鄺驅(qū)一直以來的工作作風(fēng)，到任三江縣后，他深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，給全縣干部上緊“螺絲”：“脫貧攻堅(jiān)期間，項(xiàng)目多、資金大，決不能項(xiàng)目做完了，干部‘倒下了’。”

　　“作風(fēng)建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的主線。”縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任吳雄利介紹，該縣出臺(tái)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見，給干部列出“正面清單”；同時(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不作為、慢作為、亂作為問題集中整治，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿始終，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。“措施一出臺(tái)，干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)和精氣神有了質(zhì)的改變。”吳雄利說。

　　第三把是“提振士氣之火”。“大膽起用擔(dān)當(dāng)實(shí)干者，擔(dān)當(dāng)實(shí)干就會(huì)蔚然成風(fēng)。”鄺驅(qū)旗幟鮮明樹起選人用人導(dǎo)向，在干部提拔使用中注重脫貧攻堅(jiān)工作表現(xiàn)，開展“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”表彰，促進(jìn)能者上、庸者下。2018年以來，全縣共提拔244人，其中在脫貧攻堅(jiān)一線提拔136人、疫情防控一線提拔3人，66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和19名駐村第一書記、工作隊(duì)員晉升職級(jí)。

　　為提振士氣，他一邊給干部打氣，一邊分析思路方法：“三江干部一定行！”“居民收入水平不高、基本公共服務(wù)供給不足是我們的現(xiàn)狀，但我們交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑧?zhàn)略機(jī)遇好，發(fā)展空間廣、后勁足……”

　　這“三把火”，一掃干部低迷狀態(tài)，大家思路清、方法明，上下齊心戰(zhàn)貧困，大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持旅游富民、實(shí)施易地扶貧搬遷、強(qiáng)化扶貧協(xié)作……2020年11月，三江縣如期脫貧摘帽，98個(gè)貧困村全部出列，22926戶98375名貧困人口脫貧退出，在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查中有12項(xiàng)考核指標(biāo)高于自治區(qū)平均水平，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

敢于負(fù)責(zé)的排頭兵

　　“敢負(fù)責(zé)、敢簽字，說到做到、干就干好。”

　　三江縣委大院外一側(cè)墻上，這行標(biāo)語格外醒目。這是鄺驅(qū)對(duì)干部隊(duì)伍的要求，也是他工作的寫照。

　　敢于負(fù)責(zé)，就要不折不扣地抓落實(shí)。

　　“國(guó)家的政策很好，但落實(shí)的‘最后一公里’會(huì)存在這樣那樣的問題，必須到基層一線搞明白，打通‘最后一公里’。”大大小小的工作，鄺驅(qū)從不含糊，堅(jiān)決落實(shí)到位、負(fù)責(zé)到底。

　　脫貧致富靠產(chǎn)業(yè)，然而，鄺驅(qū)住村走訪時(shí)卻聽到群眾反映，“驗(yàn)收慢，扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金難到手”，大家搞種植養(yǎng)殖的積極性不高。

　　他馬上開會(huì)研究原因和對(duì)策。三江“九山半水半分田”，農(nóng)田分散在山間，核實(shí)一家農(nóng)戶的田地，有時(shí)就要走上半天時(shí)間。過去僅靠縣上扶貧股來核實(shí)驗(yàn)收，工作力量不足，進(jìn)度十分緩慢。

　　經(jīng)研究，驗(yàn)收簽字權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)責(zé)人、村支書、駐村第一書記等共同簽字后即可發(fā)放。“包干包片，誰簽字誰負(fù)責(zé)。我負(fù)責(zé)5戶，1周搞掂！”同樂鄉(xiāng)歸東村黨支部書記、村委會(huì)主任龍秀昌熟悉村里情況，核實(shí)起來速度快多了。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)下發(fā)，點(diǎn)燃了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“燎原之火”。鄺驅(qū)常常沉到村里跟大家一起研究，一手抓品質(zhì)提升，一手抓銷路。地少，那就套種，上面搭架子拉葡萄藤，地上種茶樹，林間散養(yǎng)土雞；老油茶樹產(chǎn)量低，他帶頭下地砍老樹種新樹，品改后每畝產(chǎn)油量可從10—15斤提高到80斤；村民擔(dān)心銷路，他就多方聯(lián)系企業(yè)上門收購，并在村里建設(shè)冷庫和加工廠，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　行駛在山路盤繞的歸東村，滿目青蔥。這個(gè)曾經(jīng)的深度貧困村，如今一派生機(jī)勃勃。“這些地以前都荒著，現(xiàn)在山頭都種滿了。”歸東村種植大戶龍中合種了17畝油茶，其中有10多畝是租的集體荒地，“看書記這么干，我也敢發(fā)展、敢租地了！”現(xiàn)如今，三江縣“兩茶一木，種稻養(yǎng)魚”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，紅紅火火。

　　敢于負(fù)責(zé)，就要事不避難、敢啃硬骨。

　　易地扶貧搬遷就是一塊“硬骨頭”。三江南站社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，是廣西第三大規(guī)模的安置點(diǎn)，任務(wù)艱巨，“6千余戶2萬多人，相當(dāng)于再造一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。“搬得出，更要穩(wěn)得住。”穩(wěn)定就業(yè)是脫貧不返貧的關(guān)鍵，鄺驅(qū)最為關(guān)心。

　　問需求、找對(duì)策，他帶著干部積極探索，易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多管齊下。通過“1+3+3+1”，即“轉(zhuǎn)移就業(yè)+萬畝茶葉扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧生態(tài)工業(yè)園、旅游開發(fā)項(xiàng)目+微車間、微田園、微市場(chǎng)+公益崗位開發(fā)”，解決了不同年齡、不同需求、不同技能的搬遷戶勞動(dòng)力就業(yè)難題。目前，全縣易地扶貧搬遷戶已有6048戶14594人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均2人以上。安置點(diǎn)周圍，銀行、超市、醫(yī)院門診、公安執(zhí)勤點(diǎn)、小學(xué)等公共服務(wù)配套設(shè)施，一應(yīng)俱全。

　　有敢于負(fù)責(zé)的膽量和氣魄，還需要有善于負(fù)責(zé)的本領(lǐng)。鄺驅(qū)時(shí)常“一竿子插到底”，上門耐心地給老鄉(xiāng)做工作，給全縣干部帶了好頭。

　　三江農(nóng)村木質(zhì)老房多，危房改造工作量很大。在同樂鄉(xiāng)八吉村，貧困戶楊甫興家一直不肯進(jìn)行危房改造，一家8口人擠在一間木樓里，生活十分不便。鄺驅(qū)摸清情況后，來到他家召開了一次家庭會(huì)議。

　　先跟兩位老人聊，又做兩個(gè)兒子家的思想工作，整整兩個(gè)小時(shí)，鄺驅(qū)打消了他們心中的顧慮，他們答應(yīng)選個(gè)好日子動(dòng)工建新房。截至去年12月底，全縣建檔立卡貧困戶均住房安全有保障，圓了“安居夢(mèng)”。

　　三江縣控輟保學(xué)任務(wù)很重。去年9月1日，獨(dú)峒鎮(zhèn)第二中學(xué)的一名學(xué)生又沒有到校注冊(cè)報(bào)名。得知這名學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)，經(jīng)多次勸導(dǎo)仍然沒有重返校園、聯(lián)系不上的情況后，9月5日，鄺驅(qū)率縣、鄉(xiāng)、村工作隊(duì)來到學(xué)生家中勸導(dǎo)。

　　三次撥打電話，始終無人接聽。鄺驅(qū)沒有放棄，第四次撥打，十幾秒過后，手機(jī)里傳來稚嫩的聲音：“哪個(gè)啊，不要打電話來了，我不去讀書了，我在廣東掙錢。”鄺驅(qū)抓緊勸導(dǎo)：“我是縣委書記鄺驅(qū)，今天到你家里來看望你，跟你好好聊聊，談?wù)剬怼?rdquo;動(dòng)之以情，曉之以理，最后，手機(jī)那頭說了實(shí)話：“我在同樂鄉(xiāng)和朋友玩，這就回去上課。”隨著縣里建立起控輟保學(xué)機(jī)制，教育局、扶貧辦等部門摸清特困生底數(shù)，一對(duì)一聯(lián)系關(guān)懷，解決學(xué)生上學(xué)的后顧之憂，確保了義務(wù)教育“一個(gè)都不能少”。

　　書記帶頭，上行下效。以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，三江縣基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面的短板被逐一攻克，各領(lǐng)域事業(yè)全面進(jìn)步。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體覆蓋縣鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣城”；文體設(shè)施日趨完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，多項(xiàng)就業(yè)政策惠及于民；民族團(tuán)結(jié)全面進(jìn)步，社會(huì)治安平穩(wěn)有序……一項(xiàng)項(xiàng)好政策、好資金和好項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化成一件件讓老百姓真正得實(shí)惠的民生實(shí)事。

敢爭(zhēng)上游的開路者

　　由于過去常處于“市尾”“區(qū)尾”，三江縣干部開展工作難免放不開手腳，不敢爭(zhēng)先。鄺驅(qū)敢闖敢干，改變了這種局面。

　　身處三江山間，云霧繚繞，茶園隨山就勢(shì)。三江縣所處經(jīng)緯度屬“黃金產(chǎn)茶區(qū)”，茶葉種植面積20萬畝，居廣西第二，是三江的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然面積規(guī)模大，但茶田分散在近7萬戶茶農(nóng)手中，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理，茶青價(jià)格低，影響農(nóng)民收入。通過茶葉產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)帶動(dòng)，提高茶葉品質(zhì)及管理水平，尤為重要。

　　2019年6月5日上午，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)潘玉萍就三江茶創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)工作向鄺驅(qū)匯報(bào)。談到創(chuàng)建目標(biāo)時(shí)，基于往年經(jīng)驗(yàn)，潘玉萍提出：“目標(biāo)1個(gè)，力爭(zhēng)2個(gè)。”而鄺驅(qū)直接指示：“目標(biāo)3個(gè)，力爭(zhēng)4個(gè)。”

　　要知道，此前3年時(shí)間，三江縣才拿下2個(gè)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。1年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)，潘玉萍深感“壓力山大”。當(dāng)天晚上，她就收到鄺驅(qū)發(fā)來的信息：“我已向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)提出請(qǐng)專家來指導(dǎo)創(chuàng)建。大家放開膽子干，目標(biāo)放遠(yuǎn)、敢于創(chuàng)新，有什么困難直接找我。”在全縣努力之下，2019年三江縣史無前例地成功創(chuàng)建3個(gè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。

　　這只是拉開茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕的序曲。鄺驅(qū)運(yùn)用工業(yè)理念，通過規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化“三步走”發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，開展茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，整合資金打造“三江早春茶—敢為天下先”品牌……很快，三江縣先后榮獲2020年度“茶業(yè)生態(tài)建設(shè)十強(qiáng)縣”“茶業(yè)百強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，還成功申辦“2021年第十七屆中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”，三江茶的知名度逐步提升。“今年茶青價(jià)格上漲了！”村干部高興地說，萬畝茶山正在變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

　　“起步就要提速，開局就要爭(zhēng)先”。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，面對(duì)鄉(xiāng)村全面振興新征程，鄺驅(qū)帶領(lǐng)三江縣干部繼續(xù)快馬加鞭。

　　三江縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)是最大的短板。“不能光靠國(guó)家輸血，要建立自己的造血系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”鄺驅(qū)指明。緊鑼密鼓地調(diào)研、論證、規(guī)劃后，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，三江縣確立了“兩綠一新一特”，即綠色食品、綠色建材、新醫(yī)藥、特色旅游產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　“制定了藍(lán)圖就馬上實(shí)施，鄺書記指導(dǎo)我們多方籌集資金，在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)附近選址建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃了2133畝，以前想都不敢想！”最近剛由縣科工貿(mào)局黨組書記、局長(zhǎng)轉(zhuǎn)任縣財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)的陳遠(yuǎn)熙興致勃勃地介紹道，園區(qū)一期927畝已初具規(guī)模，目前已有9家企業(yè)入駐，全縣工業(yè)從無到有，2年里工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)都翻了一倍以上。

　　建設(shè)過程中，鄺驅(qū)帶頭當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員。他多次深入企業(yè)車間和建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，迅速解決企業(yè)遇到的用地、用工、融資、物流等各種難題，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在他示范引領(lǐng)下，全縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，主動(dòng)深入企業(yè)服務(wù)成為三江干部的新常態(tài)。

　　作為風(fēng)景秀美、民族風(fēng)情濃郁的少數(shù)民族自治縣，三江縣堅(jiān)定實(shí)施“旅游富民”戰(zhàn)略，采取“景區(qū)景點(diǎn)+企業(yè)（合作社）+貧困戶”模式，全縣旅游服務(wù)供給品質(zhì)不斷提升，民族文化與旅游發(fā)展深度融合，“千年侗寨·夢(mèng)縈三江”旅游品牌進(jìn)一步打響，過去的山旮旯，正變身游人如織的度假勝地。

　　“后發(fā)展地區(qū)更要有弱鳥先飛的意識(shí)、敢為人先的魄力，以改革推動(dòng)發(fā)展。”在鄺驅(qū)的帶領(lǐng)下，三江縣積極推進(jìn)全面深化改革，創(chuàng)新探索扶貧小額信貸“三融一轉(zhuǎn)”模式，2020年全國(guó)扶貧小額信貸工作會(huì)在三江召開；民族團(tuán)結(jié)工作法治化水平不斷提升，成為廣西首個(gè)全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)……

　　如今的三江，干勁十足，斗志昂揚(yáng)。發(fā)展有能力，收入有保障，看病不再難，上學(xué)不犯愁，村居有改善，一曲濃郁熱烈的侗歌在八桂大地唱響……

【新時(shí)代優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采】