2020年8月，許峰視察江陰高新區(qū)的一家生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)。

　　“來，先給你看看地圖。”話音未落，無錫市委常委、江陰市委書記許峰便麻利地將兩張地圖鋪開，一張是江陰市域圖，一張是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖。他一邊撫平有點(diǎn)磨損的折痕，一邊用手指點(diǎn)著：“這里，江南大學(xué)江陰校區(qū)將籌建”“這里，霞客灣科學(xué)城概念規(guī)劃面向全球招標(biāo)”……

　　兩張隨身攜帶的地圖，已經(jīng)化成他心中的江陰發(fā)展藍(lán)圖。上任一年，他提振江陰上下干事創(chuàng)業(yè)精氣神，謀劃“南征北戰(zhàn)、東西互搏”主戰(zhàn)略，唱響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主旋律、化解疫情之下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、下發(fā)“蝸牛”警示牌鐵腕治污……迅速扭轉(zhuǎn)江陰在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中的排名，從上年度的第19名躍升至第6名。有媒體人評(píng)論：江陰來了位“戰(zhàn)狼”書記！

扛起首要之責(zé)——

爬坡過坎的“領(lǐng)頭羊”

　　受疫情沖擊，加上中美貿(mào)易摩擦影響，2020年下半年，以制造業(yè)為支柱的江陰，猶如在暗流涌動(dòng)的海上行船。

　　“經(jīng)濟(jì)下行壓力、區(qū)域競爭壓力前所未有，部分企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)資金緊張，甚至個(gè)別企業(yè)相繼出險(xiǎn)。”許峰在充分調(diào)研論證之后發(fā)現(xiàn)形勢不容樂觀。

　　許峰在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上袒露心跡，講了三句話：“此心安處是吾鄉(xiāng)”“一張藍(lán)圖繪到底”“為江陰而拼、為江陰而戰(zhàn)”。他搬進(jìn)市委黨校的周轉(zhuǎn)房，每天學(xué)習(xí)、工作到深夜，有時(shí)候凌晨還在工作微信群中發(fā)消息。市委辦公室主任郭誠由衷感佩：“許書記像一團(tuán)燃燒的火，散發(fā)著熱量影響整個(gè)江陰。”

　　事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。面對(duì)一些干部畏難、企業(yè)家遲疑的狀況，許峰從強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，第一時(shí)間組織召開黨政企大會(huì)，給企業(yè)家吃下“定心丸”：“在化危為機(jī)中笑看風(fēng)浪、在強(qiáng)身健體中劈波斬浪、在共克時(shí)艱中乘風(fēng)破浪，江陰各級(jí)黨委政府始終是你們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。”“一企一策”方案迅速出爐，市不良貸款化解處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組快速成立，政企銀合力攻堅(jiān)，江陰經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)，主要指標(biāo)逐月回升，在2021年新春迎來“開門紅”。

　　雙良集團(tuán)總裁辦主任周冬敏記得，在企業(yè)渡險(xiǎn)的關(guān)鍵期，一個(gè)月之內(nèi)，許峰來雙良的次數(shù)就有七八次。“他急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，要求屬地黨委政府堅(jiān)決落實(shí)好中央‘六穩(wěn)六保’要求，給每個(gè)有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)，當(dāng)好保姆和店小二，竭盡所能呵護(hù)好企業(yè)家的實(shí)業(yè)報(bào)國心。”

　　黨建是壓艙石，作風(fēng)是風(fēng)向標(biāo)。在走訪調(diào)研中，許峰發(fā)現(xiàn)，不少干部危機(jī)感緊迫感不強(qiáng)，庸、懶、散、浮、拖等現(xiàn)象依然存在。他專門布置相關(guān)部門，分門別類走訪基層單位、企業(yè)、群眾，收集150多條問題建議。2021年新年上班的第一天，許峰就面向全市機(jī)關(guān)干部，組織開展轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的“三轉(zhuǎn)一提”活動(dòng)，通過外出開拓視野、分類專題輪訓(xùn)、開展媒體問政、從嚴(yán)督查整改，特別是以實(shí)干評(píng)價(jià)干部、憑實(shí)績選用干部，能者上、庸者下、平者調(diào)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄起滿滿正能量。

　　一個(gè)半月的時(shí)間里，全市所有干部輪訓(xùn)一遍，招商、科技、城建多個(gè)條線開展專題學(xué)習(xí)，上萬名黨員干部受到教育。活動(dòng)還邀請(qǐng)了海瀾集團(tuán)、新長江集團(tuán)、普萊醫(yī)藥等龍頭企業(yè)代表，現(xiàn)場指出政府辦事存在的問題，內(nèi)容之實(shí)，問題之“辣”，前所未有。

　　隨著“三轉(zhuǎn)一提”深入開展，黨政企干事創(chuàng)業(yè)精氣神有了很大改變。干部主動(dòng)請(qǐng)纓奔赴項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)場，一線指揮、一線戰(zhàn)斗，項(xiàng)目推進(jìn)迎來前所未有的快節(jié)奏。6月4日，江陰市首次在超百億新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，總投資100億元的集成電路集成高端制造項(xiàng)目正式簽約。在這個(gè)過程中，相關(guān)部門專門成立項(xiàng)目服務(wù)專班和招商攻堅(jiān)黨支部，全員撲上，以“店小二”“急郎中”式服務(wù)，最終PK掉了長三角周邊多個(gè)候選地區(qū)。

　　爬坡過坎、滾石上山，不僅需要銳氣、勇氣，還要有切實(shí)有效的工作方法。“要做難而正確的事”，作為江陰的“當(dāng)家人”，許峰有不少“治家”妙招——

　　他習(xí)慣在調(diào)研過程中，給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場布置作業(yè)，并限期向市委、市政府做出進(jìn)度匯報(bào)；對(duì)于企業(yè)的訴求，要求分管市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門“有求必應(yīng)、無事不擾”……

　　看似強(qiáng)硬的工作手段，讓在風(fēng)浪中行船的江陰行穩(wěn)致遠(yuǎn)，交出亮麗的成績單：去年以來，江陰在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中上升13個(gè)位次，上市公司凈增5家，累計(jì)達(dá)55家，遙遙領(lǐng)先全國同類城市。

打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)——

運(yùn)籌帷幄的“操盤手”

　　跳出江陰看江陰，立足長遠(yuǎn)看江陰，許峰陷入深度思考：南邊，是未開發(fā)的廣闊區(qū)域，利用好，就能融入無錫、擁抱長三角；北邊，有長達(dá)35公里的黃金深水岸線，但效益不高、品質(zhì)不佳、生態(tài)不好，必須打響一系列硬仗；東西，高新區(qū)、開發(fā)區(qū)各盤臥一方，要爭先進(jìn)位、升級(jí)改造，以畝均貢獻(xiàn)論英雄。

　　調(diào)研、走訪、論證，對(duì)著地圖一遍遍審視、思考，甚至有一次在睡夢(mèng)中，許峰夢(mèng)到了金庸先生的《射雕英雄傳》，老頑童周伯通的那套“左右互搏”術(shù)，一下子點(diǎn)醒了他，他立即起床，在筆記本上記下：“南征北戰(zhàn)、東西互搏”。

　　在許峰的主導(dǎo)下，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略藍(lán)圖越來越清晰。

　　南征，就是在江陰南部打造建設(shè)總面積80平方公里的霞客灣科學(xué)城，加快建設(shè)一座智慧互聯(lián)之城、綠色生態(tài)之城、青春時(shí)尚之城、未來科技之城。同時(shí)，在環(huán)山面湖的城郊結(jié)合部、四通八達(dá)的高鐵樞紐站周邊，規(guī)劃建設(shè)總面積14平方公里的綺山湖科創(chuàng)谷，全力打造霞客灣科學(xué)城的先導(dǎo)區(qū)、高鐵新城的核心區(qū)、產(chǎn)城融合的引領(lǐng)區(qū)。

　　北戰(zhàn)，就是落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，北部濱江地區(qū)打好港口資源整合戰(zhàn)、城區(qū)品質(zhì)突圍戰(zhàn)、長江生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)，持續(xù)建設(shè)通江達(dá)海、美麗宜居的花園之城、現(xiàn)代化之城。

　　東西互搏，就是江陰東部高新區(qū)力爭躋身國家級(jí)高新區(qū)前40位，西部臨港開發(fā)區(qū)沖刺省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合排名第一位，進(jìn)而進(jìn)軍國家級(jí)開發(fā)區(qū)，江陰所有鎮(zhèn)街園區(qū)以畝均稅收貢獻(xiàn)擺擂臺(tái)、爭長短、論英雄。

　　謀定而后動(dòng)。“南征北戰(zhàn)、東西互搏”三年行動(dòng)誓師大會(huì)在今年農(nóng)歷新年召開，三個(gè)指揮部辦公室專班化實(shí)體運(yùn)作，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的各專項(xiàng)工作組協(xié)同發(fā)力，江陰發(fā)展再次擰緊了“發(fā)條”。

　　南征上，面向全球招標(biāo)的霞客灣科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，5套戰(zhàn)略規(guī)劃與概念性城市設(shè)計(jì)中期成果精彩紛呈，江南大學(xué)江陰校區(qū)等一批重大項(xiàng)目簽約落地。

　　北戰(zhàn)上，“生態(tài)岸線、綠色港口、零碳園區(qū)”綠色聯(lián)盟正式啟動(dòng)，錫澄運(yùn)河公園和濱江公園串珠成線，最美城市T臺(tái)展露現(xiàn)實(shí)模樣。

　　東西互搏上，全市三大開放園區(qū)對(duì)標(biāo)全力趕超，鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造全面啟動(dòng)，一場產(chǎn)業(yè)空間布局的“減負(fù)”和“瘦身”，正在重塑江陰創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。

　　南征指揮部辦公室專職副主任許鐵軍記得，有一次許峰帶隊(duì)去南京考察，大家下午一點(diǎn)多在高速出口等他，匆匆趕到的他飯還沒顧上吃，手里拿著一個(gè)塑料飯盒，里面裝了兩個(gè)饅頭。

謀高質(zhì)量發(fā)展——

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“總指揮”

　　在中國縣域經(jīng)濟(jì)版圖上，江陰是響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;超級(jí)巨星”——享有“中國制造業(yè)第一縣”的盛譽(yù)，是全國僅有的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超4000億元的縣級(jí)市之一。

　　然而，總量的背后卻隱藏著“成長”的煩惱：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、土地開發(fā)強(qiáng)度過大、城市能級(jí)不高，在城市品質(zhì)、軌道交通、科教資源、營商環(huán)境等方面存在短板，對(duì)高層次創(chuàng)新人才的吸引力不夠。許峰打了個(gè)比方：現(xiàn)在的江陰有點(diǎn)“虛胖”，必須加快“強(qiáng)身健體”。

　　一張成績單讓他憂心：2017年，無錫市納稅十強(qiáng)企業(yè)中有5家是江陰的，2019年納稅十強(qiáng)中只有兩家是江陰的。“這說明我們企業(yè)的質(zhì)量效益被別人趕超了。”在全市黨政企座談會(huì)上，他直接面向企業(yè)家發(fā)布“期中成績單”：9項(xiàng)指標(biāo)低于大市水平，新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長、新增高技能人才等4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)進(jìn)度，在座的部委辦局領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家代表聽得直冒冷汗。

　　“商場如戰(zhàn)場，想笑傲江湖，就得有獨(dú)步天下的高招絕招”。許峰認(rèn)為，江陰要想“浴火重生”，不僅要向內(nèi)看，更要向外看。來江陰之前，許峰擔(dān)任無錫市濱湖區(qū)委書記，他任職的三年里，濱湖區(qū)大力發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年位居無錫市前列。區(qū)龍頭企業(yè)卓勝微電子專注技術(shù)創(chuàng)新，以1500平方米一層樓面創(chuàng)造了1300多億的市值。許峰清楚，江陰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須依靠科技創(chuàng)新再戰(zhàn)江湖！

　　看項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、訪園區(qū)，馬不停蹄找差距、補(bǔ)短板。上任兩周的時(shí)間里，許峰帶領(lǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，腳步遍及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)的數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，在最火熱的生產(chǎn)一線，了解發(fā)展實(shí)情，謀劃科學(xué)路徑。

　　“今年上半年產(chǎn)量有多少？”“對(duì)外銷售情況如何？”“發(fā)展中有什么困難迫切需要解決的？”許峰一路走、一路看、一路問。在留存下來的考察照片中，幾乎找不到一張他坐著的照片。

　　“許書記提的問題總是能戳到企業(yè)的痛癢處。”臨港開發(fā)區(qū)黨政辦副主任龔翼對(duì)此深有感觸。他記得在一個(gè)集裝箱碼頭，許峰直接問企業(yè)主：“今年能達(dá)到多少標(biāo)箱，能否完成預(yù)期任務(wù)？全年的稅收貢獻(xiàn)有多大？”本來還有企業(yè)夸下?？冢S峰就讓人當(dāng)場記下，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度讓企業(yè)不敢糊弄。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，江陰身邊滿是競爭者，補(bǔ)上差距必須抬眼看周邊。

　　2020年8月，已經(jīng)十多年沒有“組團(tuán)”的江陰黨政企代表團(tuán)出發(fā)了。在許峰帶領(lǐng)下，60人隊(duì)伍前往無錫市的新吳區(qū)、濱湖區(qū)考察。許峰提出要求：“要用好創(chuàng)新平臺(tái)、科創(chuàng)孵化器等創(chuàng)新載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀，真正讓江陰發(fā)展筋骨更強(qiáng)、韌勁更足、質(zhì)量更高。”

　　作為江陰龍頭企業(yè)海瀾集團(tuán)的前“掌門人”，周建平對(duì)這次考察印象深刻：“在許書記的帶領(lǐng)下，走出江陰看江陰，我們發(fā)現(xiàn)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，差距真不少，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步向產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、價(jià)值鏈更高端攀升。”

　　許峰牽頭改革招商體制，在日、韓、德、以等國家和北、上、深等大城市設(shè)立招商辦事處，親自帶隊(duì)招商，大力推行“拿地即開工”審批制度，重錘擂響重大項(xiàng)目攻堅(jiān)的隆隆戰(zhàn)鼓，一批批高新項(xiàng)目簽約落地，為江陰加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“升級(jí)版”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　“原本100天左右的審批時(shí)間，現(xiàn)在短短三天就辦結(jié)了，為我們節(jié)省了兩個(gè)多月的開工準(zhǔn)備時(shí)間，給江陰速度點(diǎn)贊。”在江陰市行政審批局窗口前，市建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目（一期）報(bào)建人王婷華，一手接過施工許可證，一手遞上了感謝信。

把民生掛心頭——

夙興夜寐的“實(shí)干家”

　　城市跑得快，更要人民生活好。河湖治理，事關(guān)民生，利在長遠(yuǎn)，許峰始終念茲在茲。

　　利民的工作阻力再大、矛盾再多，許峰都一抓到底。他親自擔(dān)任白屈港金潼橋斷面河長，多次不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直插現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)雨污混流、管網(wǎng)私接亂排等亂象后，他下決心啃下“硬骨頭”，定下污染防治攻堅(jiān)“一年一個(gè)樣、三年一掃光”的總目標(biāo)。

　　“書記專挑大雨天和大晴天，現(xiàn)場察看污水直排、溢流情況，對(duì)污染防治工作差的單位不留情面，在大會(huì)上下發(fā)‘蝸牛’警示牌。”市攻堅(jiān)辦主任金丹菁記得，關(guān)于怎么發(fā)牌，領(lǐng)導(dǎo)間還進(jìn)行過討論，有人建議私下發(fā)，保留情面，許峰拍板在千人會(huì)上逐一上臺(tái)領(lǐng)取，而且“警示牌”必須放置在責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的辦公桌上，時(shí)刻警醒。

　　鐵腕治污換來水清天藍(lán)，江陰去年大氣首要污染物平均濃度較2017年下降了34.5%，在全省同類地區(qū)排名提升了13名。漫步在5公里長的城市綠道上，江陰市民感慨：不必跋山涉水，眼前的山水更加動(dòng)人。

　　“對(duì)群眾百姓的訴求要一幫到底！”許峰專門要求在“江陰發(fā)布”公眾號(hào)上開設(shè)“一幫到底”欄目，高效回應(yīng)解決群眾急難愁盼的信訪訴求。港欣大廈已經(jīng)建成交付10年之久，可開發(fā)商卻遲遲沒有完成交接驗(yàn)收手續(xù)，導(dǎo)致住戶面對(duì)房子漏水、電梯出險(xiǎn)等問題時(shí)無法啟用維修基金。

　　“現(xiàn)在問題已經(jīng)解決了，但是也值得我們反思，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，百姓民生永遠(yuǎn)要放心上。”接訪解決了這件信訪積案后，許峰感慨道。群眾心中有桿秤，點(diǎn)贊的話語里溢滿真情：“好書記，心里裝著老百姓！”“百姓的身邊事，辦成了暖心事，給力！”

　　立誓“為江陰而拼、為江陰而戰(zhàn)”的許峰，每每都是把工作擺在首位。在他的工作履歷中，有一段經(jīng)歷令他難忘。2005年，許峰作為援疆干部被派往伊犁州霍城縣任職，三年時(shí)間里，他爭取資金，為可克達(dá)拉村修路，翻新了小學(xué)校舍，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)農(nóng)牧民開展技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出。《伊犁日?qǐng)?bào)》專門報(bào)道《可克達(dá)拉改變了模樣》。報(bào)道刊出時(shí)，許峰因?yàn)榧毙苑窝?，正躺在醫(yī)院的病床上。

　　“永葆一顆赤子之心。”回憶往事，許峰的眼眶微微發(fā)紅。如今，站在長江之畔，引領(lǐng)千億級(jí)城市升級(jí)闖關(guān)，赤子之心依然在他胸中跳動(dòng)澎湃。

　　他打開手機(jī)，展示了幾張他珍藏的照片：一張是和霍城的干部群眾在一起，“那時(shí)候頭發(fā)還很濃密。”他輕笑道。一張是和江陰企業(yè)家并肩走進(jìn)會(huì)議室，“對(duì)得起江陰人民的信任，咱的腰桿才能挺得更直。”

　　幾張照片穿越時(shí)空地域，有濃濃的深情，有堅(jiān)定的信念。

【新時(shí)代優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采】