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《紅色印記》第96集:加快開放步伐的備案證

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  用聲音刻錄百年記憶,我是革命文物講述人、主持人賈男。我講述的文物是上海自貿(mào)區(qū)頒發(fā)的第一張外商投資企業(yè)備案證,在位于上海浦東外高橋的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅區(qū)展示館內(nèi),存有它的復制品。

△中國(上海)自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)第一張外商投資企業(yè)備案證明

  這張備案證,全名為《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資企業(yè)備案證明》。證明上用中英文寫著企業(yè)名稱、投資總額、注冊資本、投資行業(yè)等信息,落款日期是2013年10月1日,落款處蓋著中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會的紅章。這張看似尋常的證明,因其右上角標有“No.000001”的編號,而具有特殊歷史意義。

  △中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

  2013年9月29日,我國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)——中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立,面積28.78平方公里。隨后,第一張外商投資企業(yè)備案證頒發(fā)。備案證的所有者是由中國企業(yè)百視通和美國微軟公司合資成立的上海百家合信息技術發(fā)展有限公司。

  上海自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局經(jīng)濟發(fā)展處處長 李曉紅:在此之前,外商在中國設立企業(yè)都是要審批的,上海自貿(mào)試驗區(qū)就探索建立了外商投資負面清單加準入前國民待遇的管理模式,在負面清單之外的投資領域,由審批改為備案管理。

  外資公司進入中國市場由審批到備案,一詞之變,加快了上海自貿(mào)區(qū)對外開放步伐。除此之外,自貿(mào)區(qū)建立后,外資企業(yè)受益良多。比如,根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,百家合公司在發(fā)展游戲業(yè)務的時候,既可以把好的游戲引入中國,又可以讓國內(nèi)優(yōu)秀的作品出海。

  上海百家合信息技術發(fā)展有限公司董秘兼運營總監(jiān) 朱穎:從2013年開始一直到現(xiàn)在,已經(jīng)發(fā)售了70多款游戲了。其中,將近有18款的游戲,是幫助它們走出了國門。

△中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)海鷗門

  如今,一群中國的游戲制作者,正通過自貿(mào)區(qū)打開的新渠道走向海外,讓全球玩家認識中國游戲。遠在北京的游戲制作人高鳴是上海自貿(mào)區(qū)的直接受益者,他的游戲作品就是被百家合公司發(fā)現(xiàn)后,一步步走向世界,在全球發(fā)行。

  高鳴:他們希望找一些國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)游戲團隊,看到之后我就嘗試投了一把。最有幫助的是提供了一個溝通渠道。后續(xù)如果有展覽這樣的機會,我們都是可以去競爭的。

  一個貿(mào)易更加便利、投資更加開放、發(fā)展更加充滿活力的自貿(mào)區(qū),吸引著世界的目光。目前,上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅片區(qū),已經(jīng)集聚數(shù)萬家外資外貿(mào)企業(yè),保稅片區(qū)企業(yè)與全球220多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。

  開放的自貿(mào)區(qū),也推動政府職能部門在一系列領域進行深化改革。以審批工作為例,朱穎說,她每一刻都在感受“上海速度”。

  朱穎:原先在我們的理解可能是需要兩三個星期,但在自貿(mào)區(qū)的工商窗口,基本上2—3天他們就能夠幫我們辦出來,大大縮短了我們在流程審批環(huán)節(jié)上面的時間。他們真的是做到了一種先行先試,政府大膽地去嘗試,能夠幫助企業(yè)在政策方面做突破。

△航拍的上海自貿(mào)區(qū)洋山港集裝箱碼頭

  經(jīng)過8年的發(fā)展,上海自貿(mào)區(qū)這片土地已成為中國邁向更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的試驗田。投資領域的負面清單、貿(mào)易領域的單一窗口、金融領域的自由貿(mào)易賬戶、政府監(jiān)管領域的證照分離……300多項制度創(chuàng)新成果在這里誕生,并向全國復制推廣。

  改革不停,開放不止。2020年1月1日起,《中華人民共和國外商投資法》施行,為推動更高水平對外開放提供了有力法治保障。李曉紅說,根據(jù)這部法律,外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。同時,上海自貿(mào)區(qū)頒發(fā)的第一張外商投資企業(yè)備案證也完成了歷史使命。

  李曉紅:我們國家在外商投資領域的改革一直就沒有停止?!吨腥A人民共和國外商投資法》正式實施,對外商投資管理的模式就從事前的準入,真正轉(zhuǎn)為事中、事后的監(jiān)管,也標志著我國營商環(huán)境更加優(yōu)化。

△上海浦東陸家嘴

  從上海自貿(mào)區(qū)出發(fā),我國自貿(mào)區(qū)布局不斷優(yōu)化擴容。“十三五”期間,全國新設17個自貿(mào)試驗區(qū),總數(shù)達21個,形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。

  2020年,我國自貿(mào)區(qū)以不到全國千分之四的國土面積,實現(xiàn)了全國17.6%的外商投資和14.7%的進出口,為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。

  中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。正如習近平總書記所說,中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念,堅定不移全面擴大開放,將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享,讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場,為國際社會注入更多正能量。

  習近平:中國愿同各國一道,在開放中創(chuàng)造機遇,在合作中破解難題,攜手創(chuàng)造人類更加美好的明天!

  龔留萱:我是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅區(qū)展示館講解員龔留萱,今年27歲。雖然第一張外商投資企業(yè)備案證已經(jīng)完成了歷史使命,但我國在外商投資領域的改革一直沒有停下步伐。越來越廣闊開放的市場、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境讓中國成為更加富有吸引力的投資熱土。對標最高標準、最高水平,我們?nèi)孕鑺^力攀登,努力當好全國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。

發(fā)布時間:2021年07月27日 14:59??????來源:中央廣播電視總臺中國之聲 打印