湖南長沙市芙蓉區(qū)東湖街道龍馬社區(qū)，通過構(gòu)建“黨建聯(lián)盟”、開展“東湖夜話”、弘揚院士精神，走出了一條城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)共建共治共享的新路子，居民幸福感、獲得感顯著提高。

　　“黨建聯(lián)盟”聚合力

　　初秋時節(jié)，走進干凈整潔、綠意盎然的龍馬社區(qū)，處處透出安寧祥和。

　　“我們社區(qū)成立于2005年12月，現(xiàn)有黨員48名，轄區(qū)面積4.3平方公里，常住人口7200多人，坐落著湖南省農(nóng)業(yè)科學院、中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等單位，具有區(qū)域大、片區(qū)多、單位多、企業(yè)多等特點。”龍馬社區(qū)黨支部書記劉曉鳳說。

　　“小社區(qū)”如何撬動“大單位”？近年來，龍馬社區(qū)發(fā)動轄區(qū)單位聯(lián)合成立“黨建聯(lián)盟”，建立了資源清單、需求清單、共建清單等“三張清單”，實施“群眾點單、支部制單、黨建聯(lián)盟成員接單、群眾評單”的互動服務(wù)模式。

　　“社區(qū)和轄區(qū)單位良性互動，組織共建、黨員共管、活動共聯(lián)、社區(qū)共治，社區(qū)黨支部引導(dǎo)各方力量積極參與社區(qū)治理，構(gòu)建起共建共治共享的治理格局。”湖南省農(nóng)科院保衛(wèi)處處長、龍馬社區(qū)黨支部兼職支部委員武華國說。

　　走進湖南省農(nóng)科院農(nóng)貿(mào)生鮮市場，800平方米的市場通透敞亮，地上干凈整潔，20多家店鋪整齊排列，還設(shè)有獨立值班室、檢測室等。而之前，由于年久失修，設(shè)施條件差，這個市場顧客稀少。

　　針對居民“買菜難”問題，龍馬社區(qū)黨支部發(fā)揮“黨建聯(lián)盟”作用，聯(lián)合湖南省農(nóng)科院共同商議改造方案，社區(qū)向芙蓉區(qū)政府申請專項資金，農(nóng)科院籌集缺口資金，在雙方共同努力下，完成了這個老舊農(nóng)貿(mào)市場的提質(zhì)改造。

　　“東湖夜話”連民心

　　在長沙市，“東湖夜話”的名頭十分響亮。通過搭建“夜話”平臺，把話筒交給群眾，解決群眾“急難愁盼”的身邊事，是這一基層治理模式的主要創(chuàng)新做法。

　　東湖街道黨工委書記尹衛(wèi)東告訴記者，前些年，龍馬社區(qū)效仿有些地方的“瓜棚會”，開創(chuàng)“東湖夜話”模式，聚焦群眾身邊事，把會場設(shè)在居民“家門口”，夏天一條板凳、一把蒲扇，冬天一個炭盆、一杯熱茶，議題交給居民定、對策交給居民談、效果交給居民評，充分吸收群眾智慧。

　　泉壩路與老東湖路交會處，由于道路拐口較窄，涉及單位多，一直是當?shù)亟煌ㄊ鹿识?、違章搭建多、安全隱患多的“難治地”。

　　龍馬社區(qū)依托芙蓉區(qū)委區(qū)政府搭建的社會共建機制——“芙蓉先鋒共同體”，邀請湖南省農(nóng)科院等共建單位、轄區(qū)居民，通過“東湖夜話”面對面溝通，各抒己見，提出改造方案。

　　湖南省農(nóng)科院后勤中心、基建處、水稻所、街道社區(qū)四方出資，共同改造，拆倉庫、平地面、設(shè)花園，增車位56個，建起1900平方米體育場館，得到社區(qū)居民點贊。

　　2014年以來，龍馬社區(qū)累計召開“東湖夜話”54次，吸納民意500余條，解決老舊小區(qū)加裝電梯、氣排球場建設(shè)、停車位建設(shè)、文化廣場建設(shè)等民生問題260多個。

　　劉曉鳳告訴記者，龍馬社區(qū)近年來還建立了“社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)—樓棟”四級網(wǎng)格體系，由社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長，社區(qū)民警、黨員、居民代表、業(yè)委會成員、樓棟長等擔任網(wǎng)格監(jiān)督員、管理員、信息員和治安員，直接聽取意見、協(xié)調(diào)服務(wù)、解決問題，以此確保“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

　　志愿精神潤社區(qū)

　　由于坐落著多所科研院所，龍馬社區(qū)擁有由印遇龍、鄒學校等院士組成的“院士天團”。劉曉鳳說，院士們在工作上愛崗敬業(yè)，在生活中古道熱腸，積極參加“東湖夜話”、人口普查等社區(qū)活動，用實際行動支持社區(qū)工作，為社區(qū)工作出謀劃策，起到了“領(lǐng)頭雁”作用。

　　在院士精神的感召下，龍馬社區(qū)涌現(xiàn)出一大批退休不褪色的老專家、老干部、老黨員，他們熱心參與社區(qū)工作，在志愿服務(wù)、關(guān)心下一代、科學普及等方面積極發(fā)揮余熱。

　　記者了解到，龍馬社區(qū)的“580（我?guī)湍?rdquo;志愿服務(wù)站下設(shè)“結(jié)對幫扶隊”“草根文化隊”“紅馬甲巡邏隊”等志愿服務(wù)隊，志愿者人數(shù)達1200余人，協(xié)助社區(qū)開展移風易俗、環(huán)境治理、安全巡邏、結(jié)對幫扶等工作。

　　年過六旬的彭理珍是龍馬社區(qū)結(jié)對幫扶志愿服務(wù)隊隊長。她的團隊共有28名志愿者，大多是退休職工，共結(jié)對幫扶33名高齡老人和孤寡老人。志愿者定期上門探訪，陪老人們聊天，逢年過節(jié)組織老人包粽子，吃餃子。

　　今年6月，彭理珍光榮入黨，成為龍馬社區(qū)黨支部一名預(yù)備黨員。她說，成為全國先進基層黨組織的一員，既是榮譽也是責任，今后要堅持發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以民為本，服務(wù)社區(qū)。

全國“兩優(yōu)一先”風采錄專題