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　　1949年8月6日，第一野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員彭德懷收到了毛澤東的一封電報(bào)。

　　電報(bào)中，一個(gè)11歲的藏族少年，是毛澤東格外關(guān)照的對(duì)象，他就是藏傳佛教格魯派兩大轉(zhuǎn)世系統(tǒng)之一的十世班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊。

　　毛澤東在電報(bào)中說(shuō)：“班禪現(xiàn)到蘭州，你們攻蘭州時(shí)，請(qǐng)十分注意保護(hù)并尊重班禪及甘青境內(nèi)的西藏人，以為解決西藏問(wèn)題的準(zhǔn)備。”彭德懷接到這封電報(bào)后意識(shí)到：這是毛澤東關(guān)于解決西藏問(wèn)題的第一個(gè)指示。毛澤東和中共中央深知，班禪是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的重要力量，必須積極爭(zhēng)取。

　　噶廈，也就是當(dāng)時(shí)的西藏地方政府機(jī)構(gòu)，并不甘心輕易放棄自己手中的特權(quán)，他們一方面抓緊時(shí)間加強(qiáng)武裝力量，另一方面勾結(jié)西方勢(shì)力，企圖在解放軍未到來(lái)之前，把西藏從祖國(guó)的大家庭中分裂出去。

　　新中國(guó)成立后僅一個(gè)月，噶廈就用拉薩電臺(tái)，以所謂的“西藏外交局”的名義，致電毛澤東，明確表示不希望解放軍入藏。

　　外國(guó)勢(shì)力的干涉，讓毛澤東不得不開(kāi)始考慮：是否要把西藏解放的問(wèn)題盡早提上日程，畢竟入藏的路途充滿艱辛。

　　思慮再三，1949年11月23日，毛澤東就解決西藏問(wèn)題致電彭德懷，并告賀龍、習(xí)仲勛、劉伯承、鄧小平，指出：“經(jīng)營(yíng)西藏問(wèn)題請(qǐng)你提到西北局會(huì)議上討論一下。西藏問(wèn)題的解決應(yīng)爭(zhēng)取于明年秋季或冬季完成之。”

　　在這封電報(bào)里，毛澤東指出：“就現(xiàn)在情況看來(lái)，應(yīng)責(zé)成西北局擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任，西南局則擔(dān)任第二位的責(zé)任。因?yàn)槲鞅苯Y(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)較西南為早，由青海去西藏的道路據(jù)有些人說(shuō)平坦好走，班禪及其一群又在青海。”

　　就在給中共西北局彭德懷發(fā)出電報(bào)的同一天，毛澤東和朱德復(fù)電身處青海的十世班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊。

　　毛澤東為何要此時(shí)給班禪回電呢？

　　原來(lái)，就在新中國(guó)成立當(dāng)天，十世班禪就從西寧給中央政府發(fā)來(lái)了一封電報(bào)，電文中說(shuō)：“今后人民之康樂(lè)可期，國(guó)家之復(fù)興有望，西藏解放，指日可待。”

　　1949年12月6日，毛澤東登上北上的火車前往蘇聯(lián)訪問(wèn)。這是毛澤東的一生中，第一次出國(guó)訪問(wèn)。

　　在去往蘇聯(lián)的途中，途經(jīng)滿洲里，毛澤東用鉛筆在便簽上起草了一封致中央的電報(bào)，明確表示：“印、美在打西藏的主意，解放西藏的問(wèn)題要下決心了”，“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”，“否則夜長(zhǎng)夢(mèng)多”。

　　1949年12月30日，中共中央西北局第一書(shū)記彭德懷也深知西藏的重要，陳述了從青海、西北方向入藏的問(wèn)題和意見(jiàn)。

　　1月2日，毛澤東致電中共中央、彭德懷，并告鄧小平、劉伯承、賀龍。

　　毛澤東在電報(bào)中明確指出：“西藏人口雖不多，但國(guó)際地位極重要，我們必須占領(lǐng)，并改造為人民民主的西藏。”

　　毛澤東根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)換了進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略部署，將西北局擔(dān)任進(jìn)軍西藏的主要任務(wù)轉(zhuǎn)交給西南局，也由此將進(jìn)軍西藏的主要戰(zhàn)略方向由西北轉(zhuǎn)向西南。

　　中共中央西南局正式成立于1949年11月23日，鄧小平為第一書(shū)記，劉伯承為第二書(shū)記，賀龍為第三書(shū)記。

　　劉伯承、鄧小平看到毛澤東1950年1月2日來(lái)自遠(yuǎn)方的電報(bào)后，對(duì)毛澤東解放西藏的迫切心情和決策意圖心領(lǐng)神會(huì)，經(jīng)過(guò)種種考量，劉伯承、鄧小平最后選中了第十八軍。

　　軍長(zhǎng)張國(guó)華比較年輕，在堅(jiān)持?jǐn)澈罂谷沼螕魬?zhàn)爭(zhēng)、開(kāi)辟豫皖蘇地區(qū)工作中成績(jī)卓著，不但具有軍事指揮才能，而且在開(kāi)辟新區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)地方工作方面也有經(jīng)驗(yàn)。

　　政委譚冠三長(zhǎng)期做政治工作，老練穩(wěn)重，經(jīng)驗(yàn)豐富。

　　1950年1月8日，劉伯承、鄧小平致電中共中央和毛澤東，表示堅(jiān)決執(zhí)行中央的指示，并報(bào)告由第二野戰(zhàn)軍第十八軍擔(dān)任進(jìn)藏任務(wù)。隨后，第十八軍進(jìn)軍西藏的準(zhǔn)備工作緊張而有序地展開(kāi)了。

　　一場(chǎng)舉世矚目的歷史壯舉，由此拉開(kāi)了序幕。