專題：習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答

　　五、“五位一體”譜華章——關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局

　　62.如何理解人民民主是一種“全過程民主”？

　　“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”延安時期這首反映“豆選”的民謠，生動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為了動員不識字的農(nóng)民參與民主選舉所進行的智慧創(chuàng)造。從延安窯洞到北京人民大會堂，從《共同綱領(lǐng)》、“五四憲法”制定到現(xiàn)行憲法與時俱進修改完善，我們黨不斷探索和發(fā)展適合中國國情的民主道路，使人民民主在東方大國落地生根、繁榮發(fā)展。那么，人民民主究竟是一種什么樣的民主呢？2019年11月，習近平總書記來到上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察，同正在參加法律草案意見建議征詢會的居民代表親切交談時，深有感觸地說道，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

　　民主不是抽象的，而是具體的、歷史的。回顧人類政治文明史，資產(chǎn)階級在反對封建專制、取締封建特權(quán)、爭取民主方面是值得稱道的，但是他們所作的一切改良，只不過是用金錢特權(quán)代替了個人特權(quán)和世襲特權(quán)。資產(chǎn)階級的階級本質(zhì)決定其民主是虛假的民主，是資產(chǎn)階級維護其統(tǒng)治的工具。當今世界，以美國為首的西方國家形形色色的“民主”光譜，令人眼花繚亂。有的國家選舉時金錢鋪路、熱鬧非凡，空頭支票滿天飛，選舉之后從不兌現(xiàn)或者大打折扣，對于大多數(shù)選民來說，只能一選了之，別無他法。所謂的西式“民主”不過是“金錢民主”，集中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級統(tǒng)治本質(zhì)。

　　社會主義民主是一種新型的民主，是人類歷史上第一次為群眾、為勞動者服務(wù)的民主。新中國的成立，使中國人民得到徹底解放，各族人民實現(xiàn)了政治上的完全平等，開啟了人民民主的新紀元。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。人民依照法律規(guī)定通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。如果人民只是在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，那就是在搞“民主秀”，民主就成了裝飾品，就成了擺設(shè)。有比較才有鑒別，我國人民民主有效防止了西方民主選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象，既保證了人民進行民主選舉的權(quán)利，也保證了人民在民主協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等方面的權(quán)利，是全過程的民主。

　　習言習語

　　人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

　　人民民主具體地、生動地體現(xiàn)在人民當家作主的全過程各環(huán)節(jié)。我國人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這五個環(huán)節(jié)擴大了人民有序政治參與，集中反映了全過程民主的具體形式。民主選舉實行直接選舉和間接選舉，產(chǎn)生各級人民代表大會代表，組成國家權(quán)力機關(guān)并產(chǎn)生其他國家機關(guān)，保證了人民真正當家作主，我國各級國家機關(guān)都冠以“人民”二字，充分反映了人民是國家的主人翁。民主協(xié)商堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，保證了人民的意愿和要求得到充分表達。民主決策以民主集中制為基本原則，廣泛征求和充分聽取各方面意見，凝聚人民群眾智慧，形成最大共識，保證了決策科學有效。民主管理根據(jù)憲法賦予人民的各項權(quán)利和義務(wù)，保證了人人都有參與管理國家和社會各項事務(wù)的機會和渠道。民主監(jiān)督按照憲法賦予人民的監(jiān)督權(quán)利，保證了人民群眾對各級國家機關(guān)和公職人員提出意見、批評和建議。以上五個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)在統(tǒng)一，形成全過程民主的完整鏈條，實實在在解決人民群眾關(guān)心的事，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供了有力保障。

　　全過程民主不僅體現(xiàn)在完整的制度程序上，而且體現(xiàn)在完整的參與實踐中。習近平總書記指出，“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中”。我們黨高度重視發(fā)展社會主義民主政治，保證人民進行廣泛政治參與、充分表達政治意愿，推動了人民當家作主不斷落實。從歷屆全國人大代表的組成可以看出，人大代表來自五湖四海，涵蓋各行各業(yè)、各個民族。特別是十三屆全國人大代表中，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表所占比例明顯提升，凸顯了人大代表的廣泛性，反映了人民群眾政治參與的廣泛性。2021年1月1日起實施的《中華人民共和國民法典》，就是在廣泛征求人大代表、地方人大、基層立法聯(lián)系點、中央有關(guān)部門和社會公眾意見的基礎(chǔ)上完成的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，民法典草案先后10次公開征求意見，征集到各方面意見100余萬條，是通過民主協(xié)商推進立法的典范。實踐證明，人民參與民主實踐越廣泛，意愿表達越充分，人民當家作主的實現(xiàn)就越真實。

　　人民民主之所以是全過程民主，最為關(guān)鍵的是始終有黨的領(lǐng)導這一根本政治保證。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線，制定一切路線方針政策都充分發(fā)揚民主、充分吸收群眾智慧。正是在黨的領(lǐng)導下，民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬，確保人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。

　　社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在新時代的征程中，我們要堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心，堅持和完善人民當家作主制度體系，充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更加切實、更有成效地實行人民民主，讓全過程民主從各方面、全方位為人民當家作主提供有力保障。