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以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視功勛榮譽(yù)表彰工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用,推動(dòng)全社會(huì)形成見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。
黨中央確定了“1+1+3”的黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度建設(shè)方案,即黨中央制定一個(gè)指導(dǎo)性文件,全國(guó)人大常委會(huì)制定一部法律,有關(guān)方面分別制定黨內(nèi)、國(guó)家、軍隊(duì)三個(gè)功勛榮譽(yù)表彰條例。在此基礎(chǔ)上制定有關(guān)配套的具體辦法和規(guī)定。
2015年12月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》,對(duì)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度進(jìn)行整體設(shè)計(jì);當(dāng)月,全國(guó)人大常委會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》。2016年4月,黨中央決定成立黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作。2017年,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》《“共和國(guó)勛章”和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)授予辦法》《“七一勛章”授予辦法》《“八一勛章”授予辦法》《“友誼勛章”授予辦法》經(jīng)黨中央批準(zhǔn)實(shí)施,我國(guó)建立了黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿。這標(biāo)志著以“五章一簿”為主干的統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系已經(jīng)確立。
在確定的制度體系中,功勛榮譽(yù)表彰主要由勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)念章等4個(gè)類別組成。
——勛章是黨、國(guó)家、軍隊(duì)的至高榮譽(yù),主要有“共和國(guó)勛章”“七一勛章”“八一勛章”和“友誼勛章”。“共和國(guó)勛章”授予為黨、國(guó)家和人民的事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)、功勛卓著的杰出人士,是國(guó)家最高榮譽(yù);“七一勛章”授予在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中作出杰出貢獻(xiàn)的黨員,是黨內(nèi)最高榮譽(yù);“八一勛章”授予在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中建立卓越功勛的軍隊(duì)人員,是軍隊(duì)最高榮譽(yù);“友誼勛章”授予在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國(guó)人,也是國(guó)家勛章。
——榮譽(yù)稱號(hào)是對(duì)個(gè)人和集體突出功績(jī)的褒獎(jiǎng)形式,主要有國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)和黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委授予的榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)授予在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士。
——表彰獎(jiǎng)勵(lì)按層級(jí)分為國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、部門和地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)主要有“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國(guó)先進(jìn)黨組織”黨內(nèi)表彰,全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰,國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰等,以及中央軍委獎(jiǎng)勵(lì)表彰。部門和地方可根據(jù)相應(yīng)權(quán)限開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委可向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的個(gè)人頒發(fā)紀(jì)念章。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),省級(jí)黨委和政府、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可以頒發(fā)紀(jì)念章。紀(jì)念章是榮譽(yù)性紀(jì)念。
為記載功勛榮譽(yù)獲得者及其功績(jī),還專門設(shè)立了黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿。
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