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《彝家新村歡迎您》(油畫) 龐茂琨
烏英苗寨跨越貴州廣西兩省區(qū),曾是脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。2020年,烏英苗寨實(shí)現(xiàn)整體脫貧,學(xué)生們的暑假生活也更加豐富多彩。圖為2021年8月21日,學(xué)生們?cè)跒跤⒚缯鲋窕h笆。新華社發(fā)
這是一個(gè)必將載入中華民族歷史的高光時(shí)刻。
2021年2月25日,北京,人民大會(huì)堂。
習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣告,傳遍了千山萬水:“經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力,在迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡!”
舉世矚目的奇跡背后,是精神的力量、精神的傳奇。
黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中,我國(guó)出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的制度體系,走出了一條中國(guó)特色減貧道路,鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。
脫貧攻堅(jiān)精神,是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神氣質(zhì)的生動(dòng)寫照,是愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn),是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯,賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神。
在中華民族偉大復(fù)興的征程上,脫貧攻堅(jiān)精神筑起一座新的精神豐碑,必將成為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要精神動(dòng)力。
上下同心、盡銳出戰(zhàn)
2020年4月,習(xí)近平總書記在陜西省考察時(shí),來到位于安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村的女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)考察調(diào)研。
一張照片定格了“五位書記”共抓扶貧的瞬間:照片中,習(xí)近平總書記面帶微笑,向茶農(nóng)們走來,在他身后,是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村黨支部書記。
照片意味深長(zhǎng)。從黨中央到基層,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共抓扶貧,力度之大,前所未有。
黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”,拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。
8年來,上下同心、盡銳出戰(zhàn),我國(guó)攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān),寫就了舉世矚目的中國(guó)減貧答卷。
翻開這份答卷,我們看到,8年里,習(xí)近平總書記親自部署、親自掛帥、親自督戰(zhàn)。拳拳深情、殷殷期盼,將人民至上的大愛情懷鐫刻在中華大地上。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì),50多次調(diào)研扶貧工作。習(xí)近平總書記走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū),考察了20多個(gè)貧困村,深入貧困家庭訪貧問苦,傾聽貧困群眾意見建議,了解扶貧脫貧需求,極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
翻開這份答卷,我們看到,幾百萬扶貧干部殫精竭慮,盡銳出戰(zhàn),牢記“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,帶領(lǐng)群眾攻克一個(gè)個(gè)貧困堡壘。
秋高氣爽,江西省崇義縣鉛廠鎮(zhèn)義安村村民黃承平正忙著在自家果園里除草。“今年產(chǎn)量在8萬斤以上,按目前果商最低每斤2元的收購(gòu)價(jià),收入超16萬元。”看著壓彎枝頭的糖橘,黃承平露出微笑。
2015年,黃承平一家被精準(zhǔn)識(shí)別為建檔立卡貧困戶。“多虧了駐村第一書記王忻,他上門做工作,還幫忙申請(qǐng)貸款、聯(lián)系技術(shù)員指導(dǎo),手把手教我種橘子?,F(xiàn)在,果園里還散養(yǎng)了三黃雞,收入又能多3萬元。”黃承平說。
“民齊者強(qiáng)”“上下同欲者勝”。面對(duì)擺脫貧困這個(gè)千年夢(mèng)想,從黨中央最高指揮部到基層最后一公里,舉國(guó)同心,勁往一處使,擰成一股繩。
黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn):
制定印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等政策文件,明確目標(biāo)、路徑和具體措施并一以貫之抓下去;
各級(jí)財(cái)政部門不斷加大投入力度,構(gòu)建多元資金投入體系,為減貧事業(yè)發(fā)展提供資金保障;
建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、政策體系、組織體系、投入體系、動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、考核評(píng)估體系等制度體系,為脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)提供有力支撐……
在脫貧攻堅(jiān)工作中,數(shù)百萬扶貧干部?jī)A力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起。
走進(jìn)重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村,一條標(biāo)語赫然入目:“不等不靠,幸福要自己造。”靠著這股精神,下莊村黨支部書記毛相林帶領(lǐng)村民在絕壁上鑿出一條“天路”,也鑿出了村民們的脫貧致富路。
“山鑿一尺寬一尺,路修一丈長(zhǎng)一丈,就算我們這代人窮十年苦十年,也一定要讓下輩人過上好日子。”毛相林的話彰顯了一名共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。
35年堅(jiān)守太行山的“新愚公”李保國(guó),獻(xiàn)身教育扶貧、點(diǎn)燃大山女孩希望的張桂梅,用實(shí)干兌現(xiàn)“水過不去、拿命來鋪”誓言的黃大發(fā),回鄉(xiāng)奉獻(xiàn)、譜寫新時(shí)代青春之歌的黃文秀……在這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上,無數(shù)人把心血和汗水灑遍千山萬水,用傾情付出書寫著脫貧攻堅(jiān)的壯麗史詩。
“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”回望這一路,無數(shù)人、無數(shù)群體的眾志成城,匯聚成一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的磅礴偉力。
精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新
截至2012年年底,我國(guó)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下尚有9899萬農(nóng)村貧困人口,貧困發(fā)生率為10.2%。
9899萬,一個(gè)沉重如山的數(shù)字!
新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗怎么打?
雨中的湖南湘西花垣縣十八洞村,山山水水掩映在一片縹緲的薄霧之中。
“我們苗寨風(fēng)景好、‘寶貝’多,今天和大家分享一下十八洞村的土雞蛋和蜂蜜……”村口一處高臺(tái)上,大學(xué)畢業(yè)生施林嬌和施康正在直播帶貨。
“三溝兩岔窮疙瘩,每天紅薯苞谷粑;要想吃頓大米飯,除非生病有娃娃。”施林嬌口中的一首苗歌,唱出過去的“苦日子”。
如今,寨子里仍然歌聲不斷,歌聲中已滿是幸福和甜美:昔日的泥巴地?fù)Q成了青石板、瀝青路,黃桃、獼猴桃基地相繼建立,前來打卡的游客越來越多,村民們開起了農(nóng)家樂……
生活在這個(gè)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)“地標(biāo)”里的人們永遠(yuǎn)記得,2013年,習(xí)近平總書記到十八洞村考察時(shí),首次提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的理念。
放眼全中國(guó),貧有百樣,困有千種。脫貧攻堅(jiān),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
要精準(zhǔn)扶貧,首先要解決“扶持誰”的問題。識(shí)真貧,如何精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人?
從“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”,到綜合考慮“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)是否真不愁,“三保障”(義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全)是否真有保障,貧困人口認(rèn)定指標(biāo)越來越清晰。農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、投票表決、村級(jí)公示、鄉(xiāng)級(jí)復(fù)核,認(rèn)定程序越來越嚴(yán)密。
圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等問題,我國(guó)打出一套政策組合拳,因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,真正實(shí)現(xiàn)“拔窮根”。
扶真貧,真扶貧,更要真脫貧。為此,我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估措施,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,建立全方位監(jiān)督體系,真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
不斷延展的“精準(zhǔn)扶貧”要義,還融入一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新之舉中,展現(xiàn)著敢為人先、勇闖新路的精神品格:
東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、“萬企幫萬村”等多種形式的幫扶,詮釋著中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的強(qiáng)大生命力;
推進(jìn)就業(yè)扶貧,支持有勞動(dòng)能力的貧困人口在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè),貧困勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模從2015年的1227萬人增加到2020年的3243萬人;
開展健康扶貧工程,防止因病致貧返貧,為貧困人口撐起堅(jiān)實(shí)“保護(hù)傘”;
通過網(wǎng)絡(luò)扶貧工程,建立起日益完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,“互聯(lián)網(wǎng)+”讓更多農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,為增收插上翅膀;
資產(chǎn)收益扶貧,把設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),折股量化到貧困村,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入,破解村集體經(jīng)濟(jì)收入難題。
精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入不竭動(dòng)能,讓一朵朵致富之花在貧困山鄉(xiāng)嬌艷綻放:山西大同的黃花、陜西柞水的木耳……一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng),到2020年年底,832個(gè)貧困縣全部編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,累計(jì)建成各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個(gè)。
挪窮窩,換窮業(yè)。全國(guó)960多萬貧困人口搬進(jìn)了新落成的266萬多套住房,水、電、路、氣、網(wǎng)一一配齊,基本實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少一人就業(yè)。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,2000多萬貧困人口脫貧增收。
讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育。20多萬名義務(wù)教育階段的貧困家庭輟學(xué)學(xué)生全部返校就讀,全面實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童義務(wù)教育有保障。
“兜”住最困難群體,“保”住最基本生活。黨的十八大以來,近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng),2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護(hù)理補(bǔ)貼。
精準(zhǔn)滴灌,滴水穿石。8年間,脫貧攻堅(jiān)的偉大歷程,書寫下年均減貧1000萬人的速度奇跡,書寫下近1億人脫貧的規(guī)模奇跡,書寫下脫真貧、真脫貧的成效奇跡。
攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民
四川大涼山,“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”工作的全面啟動(dòng),讓大山深處的娃娃們掌握了國(guó)家通用語言,從此“走遍天下都不怕”;
河南平輿縣“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)“輸入”貧困山村,貧困群眾看病再也不用跋山涉水;
云南怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng),刀耕火種、大雪封山的日子成為歷史,取而代之的是,所有村寨通車、通電、通電話、通廣播電視、通安全飲水、通4G網(wǎng)絡(luò)……
這些場(chǎng)景,記錄下脫貧攻堅(jiān)歷程中一個(gè)個(gè)感人至深的故事,定格了過往8年近億群眾在脫貧攻堅(jiān)中被改變的命運(yùn)軌跡。
披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨,以釘釘子精神啃下硬骨頭,攻克貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān),這樣的畫面在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)比比皆是。
在西藏阿里,施工人員背起氧氣瓶、吃著護(hù)心藥,在高山之巔豎塔架、架線纜,只為讓全國(guó)陸路地區(qū)最后一個(gè)地級(jí)行政區(qū)域接入國(guó)家大電網(wǎng);在四川涼山,轟鳴的直升機(jī)飛進(jìn)阿布洛哈村,為筑路工人運(yùn)來施工設(shè)備,只為讓懸崖上的全國(guó)最后一個(gè)不通公路建制村通路;2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)害的影響,全黨全國(guó)以更大的決心、更強(qiáng)的力度,做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)。
實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全部摘帽,每年減貧1000萬人以上,相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口脫貧,這注定是一項(xiàng)充滿艱難險(xiǎn)阻的事業(yè)。
“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”。這是黨中央的莊嚴(yán)承諾,一諾千金。
無論是雪域高原、戈壁沙漠,還是懸崖絕壁、深山孤村,讓這樣的承諾化為現(xiàn)實(shí),離不開攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。
不妨看看這樣一組數(shù)字:25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道嘔心瀝血奮戰(zhàn)在扶貧一線,1800多名黨員、干部將生命定格在脫貧攻堅(jiān)征程上;中央、省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬億元;東部9省市向扶貧協(xié)作地區(qū)投入財(cái)政援助和社會(huì)幫扶資金1005億多元,東部地區(qū)企業(yè)赴扶貧協(xié)作地區(qū)累計(jì)投資1萬多億元……
如此舉國(guó)同心、合力攻堅(jiān),為了誰?
人民!
治國(guó)之道,富民為始。脫貧攻堅(jiān)不只見證了一個(gè)民族的奮斗,更銘刻了一個(gè)政黨的初心。讓全體人民過上好日子,是中國(guó)共產(chǎn)黨宏偉而樸素的奮斗目標(biāo)。百年來,不管國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何變化,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民放在心中最高位置,始終堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,以堅(jiān)定不移的信念和意志,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)。
新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,采取一系列超常規(guī)政策舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),只為讓脫貧攻堅(jiān)的陽光照耀到每一個(gè)角落,讓無數(shù)人的命運(yùn)因此而改變,讓無數(shù)人的夢(mèng)想因此而實(shí)現(xiàn),讓無數(shù)人的幸福因此而成就。
而今,曾經(jīng)的貧困群眾搬出大山、告別四面漏風(fēng)的泥草屋、住上了寬敞明亮的磚瓦房;家門口就有特色產(chǎn)業(yè),有了更高的收入;上學(xué)的路不再艱辛難走,享受著更好的教育……那些掛在他們臉上的發(fā)自肺腑的笑容,正是脫貧地區(qū)山鄉(xiāng)巨變的生動(dòng)寫照。
截至2020年年底,我國(guó)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)不愁吃不愁穿,全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障,人均純收入從2015年的2982元增加到2020年的10740元,年均增幅29.2%,比全國(guó)農(nóng)民收入增速快20個(gè)百分點(diǎn);工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比逐年上升,轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降,自主脫貧能力穩(wěn)步提高。滿滿的獲得感、幸福感洋溢在脫貧群眾心間。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。
征途漫漫,唯有奮斗。
“我們還要咬定青山不放松,腳踏實(shí)地加油干,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。”習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語猶在耳畔回響。在新征程上,中華兒女正意氣風(fēng)發(fā),向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)邁進(jìn)。
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