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統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局、慮長遠(yuǎn)、解難題,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),突出重點(diǎn)、帶動全局。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想從新發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)出發(fā),統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑,運(yùn)籌速度與質(zhì)量、效率與公平,聚焦一個“協(xié)”字,道出思想的廣度、深度與維度,是為萬世開太平的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
協(xié)調(diào)發(fā)展:以理念之變掌握發(fā)展中的歷史主動
GDP,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
2012年,中國經(jīng)濟(jì)增長新世紀(jì)以來首次回落到8%以下。
“速度再快一點(diǎn),非不能也,而不為也。”
“我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。”
立足中國國情,立足新發(fā)展階段,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握歷史方位,牢牢掌握新時代發(fā)展的歷史主動。
這是再塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的深刻變革——
面對“三期疊加”復(fù)雜局面,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚鮮明提出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
黨的十八屆五中全會上,凝聚著對中國發(fā)展道路的深邃思考,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,在對局部與整體、歷史與未來、中國與世界的深刻把握中登高望遠(yuǎn)。
以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯,關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革就此展開。
這是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的辯證邏輯——
東海之濱,大江奔涌,書寫著新時代江海交匯的傳奇故事。
“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布。
我國幅員遼闊,各地人口、資源稟賦差異巨大,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從來都是一個重大問題。
“不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。”總書記深刻指出。
千鈞將一羽,輕重在平衡。
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn);京津冀、粵港澳、長三角打造活躍增長極;西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展蹄疾步穩(wěn)……
“我們要學(xué)會運(yùn)用辯證法,善于‘彈鋼琴’,處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
大棋局接續(xù)落子,相連成勢,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局愈加清晰。
這是兼顧速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌規(guī)模與結(jié)構(gòu)的重大舉措——
部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)依賴進(jìn)口;一些地方“兩高”項目盲目發(fā)展……
如果說“失衡”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的痛點(diǎn)所在,那么“均衡”就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的主攻方向。
“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”“必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革,寧可將增長速度降下來一些”……
針對有效供給不足、供需錯配等結(jié)構(gòu)性問題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù),習(xí)近平總書記對癥下藥。
這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋——
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢,及時提出關(guān)系我國發(fā)展全局的重大新戰(zhàn)略。
“這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”“在新發(fā)展格局下,中國開放的大門將進(jìn)一步敞開,同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇”。
協(xié)同共進(jìn):以內(nèi)涵之變推動人與自然和諧發(fā)展
山西大同郊外,從空中俯瞰,兩只“大熊貓”格外顯眼——這是全球首座大熊貓造型的光伏電站,每年發(fā)電量可供約3.4萬個家庭使用一年。
大同曾面臨“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)困局,更面臨污染嚴(yán)重的生態(tài)困局。川流不息的運(yùn)煤車蕩起沖天煤塵,久而久之給云岡大佛披上了一層“黑袈裟”。
近年來,百年“煤都”加速向“新能源之都”邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)更加健康,還換回了年均300余天的“大同藍(lán)”。
習(xí)近平總書記指出,我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
這是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然要求——
環(huán)境問題的本質(zhì)是高資源消耗、高污染排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境效率等方面。
“我們不能吃祖宗飯、斷子孫路,用破壞性方式搞發(fā)展”“應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念,尋求永續(xù)發(fā)展之路”“殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的”……
從“兩個文明”到“三位一體”“四位一體”,再到黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,中國式現(xiàn)代化新道路進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、更具中國特色、引領(lǐng)全球發(fā)展方式的新階段。
一系列重大部署宣示黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心——
黨的十八屆五中全會,綠色發(fā)展成為新發(fā)展理念重要組成;
黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國;
2018年3月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法;
黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”……
一系列制度改革推動我國生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?mdash;—
重塑人與自然的關(guān)系:《生態(tài)文明體制改革總體方案》等數(shù)十項涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺;
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為硬約束:生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究有效實(shí)施;
以制度之力助推污染防治:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、河(湖)長制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度落地生效;
發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用:綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、環(huán)境保護(hù)稅開征、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)展順利。
“綠水青山就是金山銀山”“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”……
習(xí)近平總書記指明方向,我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,走出了一條經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活相得益彰、人與自然和諧相處的綠色發(fā)展之路。
協(xié)力齊心:以維度之變選擇最有效發(fā)展模式,走中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)
11月6日,一列和諧號列車緩緩駛?cè)朐颇洗罄碇菽蠞究h小灣東站,這座為鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興設(shè)立的火車站開通運(yùn)營,幾十萬群眾生產(chǎn)生活因此受益。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種“帕累托最優(yōu)”觀點(diǎn),指資源分配中達(dá)到公平與效率的一種理想狀態(tài)。這種協(xié)調(diào)發(fā)展模式前后左右相互照應(yīng),是最有效的發(fā)展模式。
“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo),同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一,是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”
面對社會主要矛盾變化,習(xí)近平總書記深入總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),做出正確研判,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
這是惠及人口最多,促進(jìn)社會公平正義的中國式現(xiàn)代化新道路——
“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利,努力維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展”。
強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施;出臺教育“雙減”政策,規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);堅持“房住不炒”的房地產(chǎn)調(diào)控政策……
黨的十八大以來,一系列推動行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義行動扎實(shí)展開,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
這是促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措——
11月24日,中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關(guān)于讓文物活起來、擴(kuò)大中華文化國際影響力的實(shí)施意見》。
“讓文物真正活起來,成為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng),成為擴(kuò)大中華文化國際影響力的重要名片”,習(xí)近平總書記在主持會議時強(qiáng)調(diào)。
物質(zhì)文明不斷豐富促進(jìn)精神文明領(lǐng)域全面發(fā)展;精神文明又成為物質(zhì)文明得以鞏固和發(fā)展的必要條件。
“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書記深刻指出。
這是邁向偉大復(fù)興更為主動的精神力量——
“堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負(fù)人民”。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記鮮明提出偉大建黨精神,在9500多萬黨員、14億多中國人民心中激蕩起繼往開來、砥礪奮進(jìn)的磅礴力量。
汲取博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,首次闡釋以偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神為主要內(nèi)涵的偉大民族精神,成為推動我國發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動力。
“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂,唯有精神上達(dá)到一定的高度,這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。”總書記道出真諦。
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