十三屆全國人大五次會議主席團(tuán)8日下午在北京人民大會堂舉行第二次會議。會議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國人大五次會議關(guān)于政府工作報告、計劃報告、預(yù)算報告的決議草案和關(guān)于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定草案等提請各代表團(tuán)審議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書主持會議。

　　會議應(yīng)到175人，出席167人，缺席8人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　3月5日下午和6日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府工作報告。代表們一致認(rèn)為，政府工作報告以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，總結(jié)工作客觀全面，分析形勢清醒精準(zhǔn)，設(shè)定目標(biāo)科學(xué)合理，部署工作細(xì)致務(wù)實(shí)，通篇貫穿穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)和落實(shí)了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，是一個旗幟鮮明講政治、凝心聚力謀發(fā)展、踔厲奮發(fā)向未來的好報告。代表們充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，普遍贊同今年工作的部署和安排。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。國務(wù)院認(rèn)真研究了代表們的審議意見，對政府工作報告作了修改充實(shí)，共修改92處。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和報告修改情況，建議批準(zhǔn)政府工作報告，并代擬了關(guān)于政府工作報告的決議草案。會議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國人大五次會議關(guān)于政府工作報告的決議草案提請各代表團(tuán)審議。

　　全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員徐紹史向會議作了財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告。財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。國務(wù)院提出的2022年計劃報告和計劃草案，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，符合黨的十九大和十九屆歷次全會精神，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)要求，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力等作了認(rèn)真分析，在主要任務(wù)中作了相應(yīng)安排，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)、主要宏觀政策取向、主要任務(wù)基本協(xié)調(diào)匹配，總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第五次會議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準(zhǔn)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案。

　　全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員史耀斌向會議作了財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告。財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。國務(wù)院提出的2022年中央和地方預(yù)算草案，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，符合黨的十九大和十九屆歷次全會精神，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和宏觀調(diào)控總體要求，預(yù)算編制和財政工作的總體要求、主要收支政策、預(yù)算收入預(yù)計和支出安排基本協(xié)調(diào)匹配，對存在的困難、問題和挑戰(zhàn)作了認(rèn)真分析和相應(yīng)安排，符合預(yù)算法規(guī)定，總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第五次會議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準(zhǔn)2022年中央預(yù)算草案，同時批準(zhǔn)2022年地方政府一般債務(wù)余額限額158289.22億元，專項(xiàng)債務(wù)余額限額218185.08億元。

　　會議經(jīng)過表決，通過了財政經(jīng)濟(jì)委員會的兩個審查結(jié)果報告。

　　3月6日下午和7日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審查了計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案。國務(wù)院根據(jù)代表們的審查意見，分別對兩個報告進(jìn)行了認(rèn)真修改。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見、國務(wù)院作出的修改和財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查結(jié)果報告，建議批準(zhǔn)計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和中央預(yù)算草案，并代擬了關(guān)于計劃報告和計劃、預(yù)算報告和預(yù)算的兩個決議草案。會議經(jīng)過表決，決定將關(guān)于2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算的決議草案提請各代表團(tuán)審議。

　　3月7日下午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、關(guān)于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉十四屆全國人大代表的辦法草案。全國人大憲法和法律委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對各項(xiàng)草案進(jìn)行了審議，分別提出了一個修改法律的決定草案、一個決定草案修改稿、兩個辦法草案修改稿。主席團(tuán)會議聽取了憲法和法律委員會主任委員李飛作的憲法和法律委員會關(guān)于地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、關(guān)于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國人大代表的辦法草案、關(guān)于澳門特別行政區(qū)選舉十四屆全國人大代表的辦法草案審議結(jié)果的報告。會議經(jīng)過表決，通過了這四個審議結(jié)果的報告、一個修改法律的決定草案、一個決定草案修改稿、兩個辦法草案修改稿，并決定將修改法律的決定草案、決定草案修改稿、兩個辦法草案修改稿提請各代表團(tuán)審議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武出席會議。

2022全國兩會