今天（4月15日）是第七個全民國家安全教育日。習近平總書記2014年4月15日在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀。他指出：“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”這一重要論述中的宗旨、根本、基礎(chǔ)、保障和依托構(gòu)成了總體國家安全觀的“五大要素”。同時，習近平總書記還強調(diào)須處理好“五對關(guān)系”，即外部安全與內(nèi)部安全的關(guān)系、國土安全與國民安全的關(guān)系、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的關(guān)系、發(fā)展問題與安全問題的關(guān)系、自身安全與共同安全的關(guān)系，揭示了踐行總體國家安全觀的科學方法。

　　自此以后，總體國家安全觀成為新時代中國國家安全工作的理論指引，并在實踐中豐富發(fā)展、日臻完善。2017年10月，黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章。2020年10月，黨的十九屆五中全會將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想的重要內(nèi)容，并歷史性地將安全置于同發(fā)展并重的位置。2020年12月，中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習，體現(xiàn)了黨中央對國家安全工作的高度重視，習近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的重要要求，這是對總體國家安全觀的系統(tǒng)性集成和提煉，標志著環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的一整套理論體系正式形成。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把維護國家安全列為黨的十八大以來十三個方面重大成就之一，并提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全”，即“五個統(tǒng)籌”，總體國家安全觀得到進一步升華。由此，“五大要素”“五對關(guān)系”“十個堅持”和“五個統(tǒng)籌”共同構(gòu)成了總體國家安全觀的核心內(nèi)涵，思想深刻、內(nèi)容豐富，閃耀著意蘊深厚的理論光芒和實踐光輝。

　　從“總體”上理解把握總體國家安全觀

　　總體國家安全觀的理論魅力集中體現(xiàn)在“總體”二字。

　　“總體”意味著大局觀、全局觀、整體觀，彰顯了深刻的系統(tǒng)觀念?？傮w國家安全觀蘊含著大局觀，它是統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局在安全領(lǐng)域的體現(xiàn)，將國家安全事業(yè)放在新發(fā)展格局和新安全格局“兩個格局”里思考和謀劃；總體國家安全觀融入了全局觀，它與“五位一體”總體布局緊密相連，與“四個全面”戰(zhàn)略布局一脈相承，成為新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的題中之義和關(guān)鍵支撐；總體國家安全觀要求有整體觀，它將發(fā)展和安全并重，充分重視各領(lǐng)域安全，不能顧此失彼、只見樹木不見森林，是對國家安全工作的一體謀劃和整體推進。總體國家安全觀的系統(tǒng)布局、科學部署展現(xiàn)了中國特色國家安全理論的宏闊視野和萬千氣象。

　　“總體”意味著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平衡把握，體現(xiàn)了因勢而謀的辯證思維?？傮w國家安全觀中的“五個統(tǒng)籌”尤為醒目突出。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是綱，是新時代我們黨治國理政的一條重要原則，也是我國國家安全思想的一次重大理論飛躍。統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全，則是在新時代條件下，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局的方法引領(lǐng)?？傮w國家安全觀講究統(tǒng)籌，不能機械照搬，要有應(yīng)勢而動的靈活彈性，不能靜止不變，要有因時而異的動態(tài)調(diào)整，一言以蔽之，就是遵循規(guī)律，善作善為，缺什么補什么?？梢哉f，總體國家安全觀將科學、辯證的方法論體現(xiàn)得淋漓盡致。

　　“總體”意味著中國特色和世界眼光的完美結(jié)合。總體國家安全觀飽含鮮明的中國特色。一方面體現(xiàn)在堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿到國家安全工作各方面全過程，總體國家安全觀由此闡明了我國國家安全的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。另一方面則體現(xiàn)在堅持政治安全、人民安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，黨、國家和人民的利益高度一致，這是總體國家安全觀的最大特色和關(guān)鍵內(nèi)核。與此同時，總體國家安全觀具有廣闊的全球視野和深切的人類情懷，總體國家安全觀自誕生之日起就在“五對關(guān)系”中提出既重視自身安全，又重視共同安全；在“十個堅持”里指明要堅持推進國際共同安全；在“五個統(tǒng)籌”中再次提出要統(tǒng)籌自身安全和共同安全，可見總體國家安全觀對共同安全的追求是一以貫之的，總體國家安全觀不同于一些國家追求絕對安全，將自身安全與共同安全割裂開來，因而具有世界意義。

　　在總體國家安全觀的指引下，國家安全得到全面加強

　　進入新時代，我國面臨更為嚴峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發(fā)生。以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到，面對來自外部的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，必須發(fā)揚不信邪、不怕鬼的精神，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底，一味退讓只能換來得寸進尺的霸凌，委曲求全只能招致更為屈辱的境況。

　　習近平總書記強調(diào)，保證國家安全是頭等大事。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在總體國家安全觀的指引下，我們著力推進國家安全體系和能力建設(shè)，設(shè)立中央國家安全委員會，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系，建立國家安全工作協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急管理機制。把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，注重防范化解影響我國現(xiàn)代化進程的重大風險，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強國家安全宣傳教育和全民國防教育，鞏固國家安全人民防線，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，頂住和反擊外部極端打壓遏制，開展涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，加快建設(shè)海洋強國，有效維護國家安全。

　　我們堅定不移走中國特色國家安全道路，科學研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，戰(zhàn)勝了一系列重大風險挑戰(zhàn)，總體國家安全觀彰顯出前所未有的實踐偉力。

　　總而言之，總體國家安全觀是在百年來中國共產(chǎn)黨維護國家安全思想理論演進和偉大實踐的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的，是對黨的十八大以來國家安全領(lǐng)域的一系列理論突破和實踐創(chuàng)舉的系統(tǒng)總結(jié)，是既有系統(tǒng)性又有科學性、具備實踐性兼有普世性的理論結(jié)晶，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢在國家安全領(lǐng)域上的重大思想引領(lǐng)。站在新的歷史起點上，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。我們需要全面掌握和不斷發(fā)展總體國家安全觀這個強大的理論武器，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中不斷贏取新的勝利！

　　（作者系總體國家安全觀研究中心秘書長、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長）