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從延安北高速口,一直北去奔安塞區(qū),沿途村莊相銜,硬化的村路,整齊的院落,熱鬧的廣場……微風(fēng)暖陽下,美好的村莊景致令人心情舒朗。
去年以來,陜西主動適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù)新要求,堅持“抓銜接、穩(wěn)過渡,再部署、開新局”思路,推動理論武裝、干部力量、人才隊伍、基層組織有效銜接,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保證,聚力繪就一幅幅美麗的鄉(xiāng)村圖景。
上下聯(lián)動培訓(xùn)賦能
鎮(zhèn)坪縣去年開始舉辦鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班,有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、全縣駐村第一書記和工作隊員、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”成員等參加培訓(xùn)。今年3月,旬陽市首個“鄉(xiāng)村振興學(xué)堂”掛牌,首期培訓(xùn)班如期舉行,參訓(xùn)干部認(rèn)真聽講、積極交流,直呼“解渴”。
這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有很多。立足推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全省分級分類開展主題培訓(xùn),提升黨員干部推動鄉(xiāng)村振興的硬實力。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策理論被納入各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主體班次教學(xué)內(nèi)容,440名市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職參加了省級示范培訓(xùn),100名省市相關(guān)部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專題研討培訓(xùn)。
針對換屆后新進(jìn)班子人員較多實際,堅持省抓示范、市抓重點、縣抓全員的培訓(xùn)模式,加大現(xiàn)身說法、觀摩交流、實戰(zhàn)實訓(xùn)力度,先后對700余名村級黨組織帶頭人、500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等進(jìn)行省級示范培訓(xùn),市縣兩級累計培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部、駐村第一書記等11萬余人次。
農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃也在同步實施,去年共培訓(xùn)農(nóng)技人員5000余人次,打造了一支不走的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。利用黨員遠(yuǎn)程教育平臺,全面推行“固定學(xué)習(xí)日”制度,定期組織黨員學(xué)習(xí)政策理論、技術(shù)技能等,農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)得到提升。
干部人才匯集一線
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。全省以集中換屆為契機(jī),打造堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的干部隊伍。注重選配熟悉黨的建設(shè)、“三農(nóng)”工作特別是經(jīng)過脫貧攻堅歷練的優(yōu)秀干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子,55.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員熟悉鄉(xiāng)村振興工作,選派167名優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)“墩苗”。
乾縣大楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄧浩學(xué),就是在脫貧攻堅一線歷練成長起來的。他原是縣人社局檔案信息科的干部,2015年7月到臨平鎮(zhèn)馬里村擔(dān)任駐村第一書記,用3年時間和村干部一起修建了水渠、產(chǎn)業(yè)路、文化廣場等,助力村民人均收入突破萬元。2020年3月,鄧浩學(xué)臨危受命,到新陽鎮(zhèn)化家村擔(dān)任駐村第一書記兼工作隊長。駐村結(jié)束后不久,他被提拔為大楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
各級駐村幫扶力量應(yīng)派盡派、全面覆蓋,針對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村莊建設(shè)試點村5類重點村,建立選派管理工作臺賬。截至2021年底,全省共選派新一輪駐村第一書記8265名、工作隊8474支。
各種人才力量持續(xù)下沉,在三秦鄉(xiāng)村一線發(fā)光出彩。59名中央單位干部、56名省級單位干部、147名江蘇來陜干部到縣(市、區(qū))掛職鍛煉,省市機(jī)關(guān)100名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)掛職。16名省博士服務(wù)團(tuán)博士專項助力鄉(xiāng)村振興,400余名高校畢業(yè)生從事支農(nóng)工作,5289名農(nóng)村特崗教師、820名大學(xué)生志愿者來陜參加“西部計劃”志愿服務(wù)。實施“百名科技特派員助力百村振興行動”,成立鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)果業(yè)團(tuán),為32個縣(市、區(qū))招募特聘農(nóng)技員298人。
配強(qiáng)班子夯實堡壘
2021年村“兩委”換屆是在班子任期由三年調(diào)整為五年、與“十四五”高度契合的背景下開展的,全省堅持高線選人、因村施策,一大批優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”脫穎而出。
經(jīng)過提前研判分析,整頓重點難點村,制定“優(yōu)選、合格、負(fù)面”三張人選清單,實行候選人縣級部門資格聯(lián)審、縣級組織部門牽頭考察、縣級黨委常委會研究審核等制度,本次換屆實現(xiàn)了“年齡降、學(xué)歷升、結(jié)構(gòu)優(yōu)”目標(biāo),“一肩挑”比例提升至99.3%。
實施“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”活動,經(jīng)過3年扎實開展,共創(chuàng)建908個省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村,及時出臺省級示范村動態(tài)管理辦法,村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入鞏固提升的常態(tài)化推進(jìn)階段。立足全省紅色資源優(yōu)勢,打造了20個紅色美麗村莊樣板村。
對于“后進(jìn)生”,嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)“村村到”摸底排查、整頓對象和整頓方案縣級黨委常委會研究審定、包村整頓“四個一”等工作機(jī)制,精準(zhǔn)排查整頓672個軟弱渙散村黨組織。
2021年,韓城市龍門鎮(zhèn)北潘莊村投資130萬元,建設(shè)日產(chǎn)能20噸的面粉加工廠,投產(chǎn)后預(yù)計年效益30萬元。此前,村里還成立了經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社。“下一步,我們村還要搞9個綠色蔬菜大棚,預(yù)計每年最低收入20萬元。”村黨總支書記薛林伍說。全省堅持黨建引領(lǐng),持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),空殼村持續(xù)減少,薄弱村收益有效提高,示范村不斷做大做強(qiáng)。
加強(qiáng)村黨組織對村級各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行網(wǎng)格化管理,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系逐步構(gòu)建,全省農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在應(yīng)對多輪疫情、汛情等急難險重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān),得到群眾好評。
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