“真是大開(kāi)眼界、確實(shí)有用！”“這樣‘面對(duì)面’‘手把手’的教學(xué)真的是太接地氣了！”……2017年以來(lái)，永州市委組織部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村黨員教育“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)，聚焦基層黨員群眾所需所盼，組織黨員干部和專家學(xué)者到基層一線、田間地頭舉辦各類主題培訓(xùn)3600余期，培訓(xùn)黨員群眾30.2萬(wàn)余人次，成為廣大基層黨員群眾點(diǎn)贊的“網(wǎng)紅課堂”。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”采用“課堂+基地”的實(shí)訓(xùn)模式，將課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，幫助農(nóng)村黨員群眾轉(zhuǎn)變觀念、更新思維，掌握增收致富真本領(lǐng)。大家普遍反映，“鄉(xiāng)村學(xué)堂”就是家門(mén)口的“充電站”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”、鄉(xiāng)村振興的“助推器”，是可借鑒可推廣的農(nóng)村黨員教育實(shí)踐樣本。有關(guān)做法先后8次被《中國(guó)組織人事報(bào)》等宣傳推介。

　　【背景】

　　加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，是新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的迫切需要。永州市委組織部在基層黨建調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)農(nóng)村黨員培訓(xùn)存在就近缺乏場(chǎng)地師資不便學(xué)、教學(xué)內(nèi)容缺乏吸引力不愿學(xué)、教學(xué)方式手段單一學(xué)不會(huì)、跟蹤管理服務(wù)不到位用不了等問(wèn)題。以往雖開(kāi)展了一些送課下鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)，但因?yàn)樾枨竺撞粶?zhǔn)、覆蓋面不廣、組織較松散，往往是“蜻蜓點(diǎn)水”、“走馬觀花”，實(shí)效性不強(qiáng)。《2014—2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，要開(kāi)設(shè)“流動(dòng)課堂”，做到哪里有黨員，哪里就有教育培訓(xùn)課堂；強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村黨員要重點(diǎn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定開(kāi)展培訓(xùn)。按照《規(guī)劃》要求，市委組織部從2016年開(kāi)始謀劃，最初主要是與農(nóng)口部門(mén)合作，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)機(jī)局等6家單位印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“教會(huì)農(nóng)民用農(nóng)機(jī) 培育職業(yè)農(nóng)機(jī)手”活動(dòng)的實(shí)施方案》，后經(jīng)過(guò)在市直單位廣泛摸底、征求意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)有合作意向的單位很多，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委組織部根據(jù)基層黨員群眾需求，于2017年?duì)款^組織相關(guān)市直單位正式舉辦“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)?！?019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》出臺(tái)后，市委組織部聚焦落實(shí)黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)舉辦以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)不足，在建設(shè)教學(xué)場(chǎng)地、開(kāi)展線上教學(xué)、跟蹤管理服務(wù)、強(qiáng)化目標(biāo)考核等方面持續(xù)發(fā)力、持續(xù)優(yōu)化，逐漸形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的常態(tài)化辦學(xué)模式。

　　【做法】

　　（一）“需求+專家”，教學(xué)內(nèi)容精準(zhǔn)化。摸清摸透培訓(xùn)需求。面向全市農(nóng)村黨員，采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷方式，了解掌握農(nóng)村黨員在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的需求意愿。2021年收集的2.4萬(wàn)份問(wèn)卷顯示，農(nóng)村黨員感興趣的教學(xué)內(nèi)容主要是：黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、惠民政策法規(guī)、種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，其中農(nóng)村普通黨員、流動(dòng)黨員對(duì)實(shí)用技術(shù)的需求興趣，較村“兩委”班子成員更大。面向縣市區(qū)基層黨委，廣泛收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報(bào)送需求摸底表，提出培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)等方面的要求建議，縣市區(qū)組織部門(mén)遴選審定后向市委組織部報(bào)送市級(jí)“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)需求。組織部門(mén)、基層黨委根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，統(tǒng)籌制定本地“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)計(jì)劃。精選精聘授課專家。有針對(duì)性地從省市縣黨員教育師資庫(kù)、科技專家服務(wù)團(tuán)、部門(mén)行業(yè)系統(tǒng)以及鄉(xiāng)土實(shí)用人才中，按照專業(yè)有權(quán)威、授課有經(jīng)驗(yàn)、實(shí)操有能力的原則擇優(yōu)選聘專家2324名，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容、突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、宣講最新惠民政策，確保培訓(xùn)有吸引力、接地氣、有人氣。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)柑橘學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)鄧子牛在寧遠(yuǎn)縣現(xiàn)場(chǎng)講解柑橘種植技術(shù)

　　（二）“課堂+基地”，教學(xué)場(chǎng)地規(guī)范化。建好建優(yōu)室內(nèi)課堂。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照陣地建設(shè)規(guī)范化、師資力量專業(yè)化、教學(xué)培訓(xùn)常態(tài)化、課程設(shè)置特色化、辦學(xué)保障制度化的要求，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有辦學(xué)場(chǎng)地、村級(jí)綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)施、規(guī)范教室布置、強(qiáng)化管理保障，把室內(nèi)課堂建在黨員群眾家門(mén)口，全市共建成182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、3305個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。規(guī)范建設(shè)戶外教學(xué)基地。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)永州市黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照理想信念、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技能、鄉(xiāng)村振興5個(gè)類別以及一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)課題、一套音像、一份材料、一張展板、一名講解管理員“六個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市分兩批評(píng)選了78個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)，為農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)建起戶外教學(xué)基地，提供了豐富的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)案例。

在祁陽(yáng)市茅竹鎮(zhèn)三家村（全國(guó)民主法治示范村）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”民法典普法宣傳活動(dòng)

　　（三）“線上+線下”，教學(xué)方式多元化。線下現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)做到“兩個(gè)結(jié)合”。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)做到理論講解與實(shí)踐操作相結(jié)合，政策理論、紀(jì)律法規(guī)類培訓(xùn)做到課堂講解與實(shí)地觀摩相結(jié)合，變“傳統(tǒng)灌輸式”的理論教學(xué)為“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)式”的實(shí)踐教學(xué)，使黨員群眾可以面對(duì)面交流、手把手操作，極大地增強(qiáng)了學(xué)員的參與感，讓培訓(xùn)更走心、上手更容易。線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“三步走”。精心制作“田間課堂”視頻課件，對(duì)授課全過(guò)程跟蹤錄制、重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)攝制，制作視頻課件170余部。加大優(yōu)秀課件平臺(tái)展播力度，在“永組在線”微信公眾號(hào)、永州紅星網(wǎng)、“瀟湘紅云·智慧黨建”平臺(tái)展播優(yōu)質(zhì)課件，建立黨員教育線上培訓(xùn)資源庫(kù)，將“田間課堂”課件納入全市各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)資源，鼓勵(lì)學(xué)員自主下載學(xué)習(xí)、反復(fù)使用。舉辦線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班，2022年3月，利用永州市干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)，以“田間課堂”視頻課件學(xué)習(xí)為主，舉辦全市農(nóng)村流動(dòng)黨員冬春訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班，組織全市1.2萬(wàn)余名農(nóng)村流動(dòng)黨員線上集中學(xué)習(xí)，以教學(xué)資源的數(shù)字化來(lái)提升培訓(xùn)的覆蓋面。

　　（四）“管理+服務(wù)”，教學(xué)實(shí)效最大化。突出對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象的管理服務(wù)。將農(nóng)村青年黨員、村“兩委”班子成員、致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民大學(xué)生等納入重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，加大跟蹤服務(wù)力度。建立培訓(xùn)微信群，打造“隨身帶”的培訓(xùn)課堂，學(xué)員在實(shí)踐過(guò)程中遇到的任何困難都可以在群里得到專家以及同行的細(xì)心指導(dǎo)，有力為廣大農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入動(dòng)能活力，助推全市774個(gè)貧困村、184689戶、673539名貧困戶順利脫貧。加強(qiáng)對(duì)授課專家團(tuán)隊(duì)的管理服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮科技特派員作用進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村學(xué)堂”工作的通知》，以開(kāi)展“千名科技人才齊下鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村學(xué)堂開(kāi)課忙”主題活動(dòng)月為抓手，鼓勵(lì)科技特派員協(xié)助駐點(diǎn)單位引進(jìn)高層次技術(shù)人才、管理人才或合作團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)共建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，僅2021年就引進(jìn)新品種184個(gè)、推廣新技術(shù)175項(xiàng)。要求縣市區(qū)主動(dòng)深化與授課知名專家的交流合作，持續(xù)跟蹤服務(wù)，在辦學(xué)中促成相關(guān)縣市區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)216個(gè)、專家600余人，達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議157個(gè)，直接收益20億元以上。

“千名科技人才齊下鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村學(xué)堂開(kāi)課忙”主題活動(dòng)月第一期市級(jí)示范活動(dòng)

　　（五）“部門(mén)+機(jī)制”，教學(xué)組織常態(tài)化。健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制。成立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組，將農(nóng)口部門(mén)、科技部門(mén)納入成員單位。嚴(yán)格落實(shí)黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，年初由組織部門(mén)牽頭統(tǒng)籌制定全年“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)計(jì)劃，提交聯(lián)席會(huì)議審定。明確組織落實(shí)機(jī)制。建立“組織部門(mén)搭臺(tái)、市直部門(mén)唱戲、基層黨委組織”的聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，每年舉辦市級(jí)示范活動(dòng)6期以上。組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)審核把關(guān)活動(dòng)方案，做好市縣鄉(xiāng)溝通協(xié)調(diào)；市直部門(mén)負(fù)責(zé)制定活動(dòng)具體方案，邀請(qǐng)授課專家，把關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做好專家服務(wù)協(xié)調(diào)工作；基層黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)具體組織，包括場(chǎng)地布置、學(xué)員組織、后勤保障及宣傳報(bào)道等。縣市區(qū)、基層黨委參照市級(jí)模式每年在各村（社區(qū)）至少舉辦1期主題培訓(xùn)，各縣市區(qū)每年至少拍攝1部“田間課堂”課件。完善目標(biāo)考核機(jī)制。將“鄉(xiāng)村學(xué)堂”工作納入黨員教育工作要點(diǎn)、基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，納入基層黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，納入科技專家服務(wù)團(tuán)述職評(píng)議內(nèi)容，明確未按要求開(kāi)展“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)的市縣科技特派員年度考核原則上不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

　　【啟示】

　　（一）要堅(jiān)守服務(wù)大局這個(gè)政治使命。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重點(diǎn)工作、中心任務(wù)開(kāi)展教育培訓(xùn)，致力鍛造過(guò)硬的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，既符合黨委政府工作需要又契合農(nóng)村黨員自身發(fā)展需求，這是贏得贊譽(yù)、煥發(fā)活力的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，只有把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)融入到中心大局里，黨員教育培訓(xùn)才有生命力。這就啟示我們，要提高政治站位、樹(shù)牢大局意識(shí)，在服務(wù)中心大局中踐行“黨員教育姓黨、為黨鑄魂育人”這個(gè)初心本源。

　　（二）要突出實(shí)用實(shí)效這個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)始終堅(jiān)持把提升針對(duì)性、實(shí)效性，學(xué)員學(xué)得會(huì)、用得上作為目標(biāo)追求。無(wú)論是精準(zhǔn)摸底培訓(xùn)需求、擇優(yōu)選聘培訓(xùn)師資、規(guī)范建設(shè)培訓(xùn)場(chǎng)地，還是創(chuàng)新教學(xué)方式方法、強(qiáng)化跟蹤管理服務(wù)、健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，目的都是為了讓學(xué)習(xí)走心、讓學(xué)員收獲、讓培訓(xùn)見(jiàn)效。實(shí)踐證明，只有目標(biāo)導(dǎo)向正確，才有用心用情的組織服務(wù)，才有走深走實(shí)的教育培訓(xùn)。這就啟示我們，開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)要堅(jiān)持正確導(dǎo)向、多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)資源利用和培訓(xùn)實(shí)效的最大化。

　　（三）要用好系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)這個(gè)手段方法。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)課程內(nèi)容豐富、授課師資要求高、課件錄制技術(shù)性強(qiáng)、組織管理涉及面廣，僅靠組織部門(mén)一家難以開(kāi)展，只有堅(jiān)持健全機(jī)制、明晰職責(zé)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，才有了每一次活動(dòng)的順利開(kāi)展，才有了黨員群眾看得見(jiàn)的“碩果”。實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，不能僅靠組織部門(mén)一家成事。這就啟示我們，必須善于統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，項(xiàng)目式管理、系統(tǒng)化推進(jìn)，形成最大工作合力、最強(qiáng)工作力量。

　　（四）要保持久久為功這種工作定力。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動(dòng)從謀劃到初見(jiàn)成效，整整花了7年時(shí)間。7年來(lái)聚焦解決農(nóng)村黨員“不便學(xué)、不愿學(xué)、學(xué)不會(huì)、用不了”等問(wèn)題，黨員教育工作者不斷總結(jié)、不斷完善，持續(xù)深入、持久發(fā)力，才有了今天較為成熟的教育培訓(xùn)模式。實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)不可能一蹴而就、一步到位，必須久久為功、善作善成。這就啟示我們，抓工作一定要瞄準(zhǔn)方向深耕細(xì)作、精益求精，一任接著一任干，才能取得實(shí)實(shí)在在的工作成效、贏得人民群眾的好口碑。

黨員教育工作——典型案例