在機關日常工作中，經(jīng)常需要起草經(jīng)驗總結材料，而這類文稿大都采用多級標題式的結構，使受眾能通過小標題快速高效地明了文章的脈絡結構、主旨意圖、風格特征。擬寫恰到好處的小標題，應當注意“四宜四忌”。

中心宜聚，忌游離主旨

　　大標題體現(xiàn)文章的主旨，是文章的“綱”和“月”，而小標題則體現(xiàn)文章的分旨，是文章的“目”和“星”。從大標題往下看，“綱舉目張”，主旨統(tǒng)帥分旨；從小標題往上看，“眾星拱月”，分旨服務主旨。主旨體現(xiàn)機關領導意圖和發(fā)文目的，是文章的靈魂，一旦確定，就要胸中有旨、依旨行文，極力維護和體現(xiàn)主旨的中心地位。

　　在寫作實踐中，常常出現(xiàn)中心離散、“魂不守舍”的情形。比如某區(qū)一農(nóng)村把農(nóng)民承包的分散、低效甚至“沉睡”的農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地，并在全市率先探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權作價入股，吸引社會資本激活“一畝三分地”，觸發(fā)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權、村民變股東的“三變”活力，為鄉(xiāng)村振興賦能。其經(jīng)驗總結材料的大標題是《××區(qū)以××村為試點在全市率先探索集體土地作價入股激活“一畝三分地”》，小標題起初擬為：

　　高舉人民至上“一面旗”

　　堅持立足全局“一盤棋”

　　推出資源整合“一組拳”

　　堅持上下聯(lián)動“一條心”

　　這4個小標題雖然政治站位高、語言簡練對稱，但大而無當、簡而不明，好像霧里看花，未能精準切合主旨。經(jīng)過深入探討，認為集體土地作價入股關鍵是要抓準“地、價、利、股”4個要素，根據(jù)政策框架和農(nóng)民意愿，從實際出發(fā)，進行適度傾斜，把小標題改為：

　　針對“地”怎么來的問題，土地供給向重點區(qū)域傾斜，提高產(chǎn)出效益

　　針對“價”怎么定的問題，地價定位向價值創(chuàng)造最大化傾斜，體現(xiàn)經(jīng)濟公平

　　針對“利”怎么分的問題，分配格局向村鎮(zhèn)集體傾斜，保障農(nóng)民權益

　　針對“股”怎么做的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向未來愿景傾斜，擴大資本規(guī)模

　　新的小標題緊扣主旨、見題思義，條理清晰明了，可操作性強，便于交流借鑒，達到了預期效果。

概括宜準，忌題文不一

　　小標題反映的是本段所寫的內(nèi)容要旨，必須概括得準確無誤，既不能大過內(nèi)容，也不能小于內(nèi)容，更不能文題不符。

　　在寫作實踐中，有的“題小內(nèi)容大”。比如一篇經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗交流材料中有個小標題“推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，多措并舉加大節(jié)能減排力度”，具體內(nèi)容卻是談“著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、著力推進科學監(jiān)管和技術進步、著力完善節(jié)能減排的基礎條件”，顯然是以偏概全。如果把小標題改成“打出釜底抽薪組合拳，加大節(jié)能減排力度”，就能涵蓋內(nèi)容了。

　　有的“題大內(nèi)容小”。比如一篇談機關年輕干部培養(yǎng)的經(jīng)驗總結材料中有個小標題“搭建基層培養(yǎng)平臺，讓機關年輕干部更接地氣”，但其內(nèi)容則是走走基層、送送“微心愿”、寫寫觀后感等，屬于常規(guī)性、隨機性的舉措，是典型的“帽子大腦袋小”，若把小標題改為“推動機關年輕干部走基層、接地氣、增情懷”就更確切了。

　　還有的“題與內(nèi)容不符”。比如一篇經(jīng)驗總結材料中有個小標題為“培訓精英農(nóng)民，建設全員共治共富的幸福樂園”，內(nèi)容除了“深化新型經(jīng)營主體培育、深化農(nóng)村基層治理”與主題相關外，其他內(nèi)容“深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、深化公共服務供給”與培育精英農(nóng)民相去甚遠。應當從激發(fā)農(nóng)民參與基層治理的動力、提升農(nóng)民參與基層治理的能力、健全農(nóng)民參與治理的機制等幾個方面展開。

邏輯宜順，忌雜亂無章

　　擬寫小標題必須講究邏輯性，小標題與小標題之間、小標題所統(tǒng)領的下一級標題之間，都要符合一定的邏輯關系，做到層次有序、銜接順暢。如果把小標題所概括的相對獨立的內(nèi)容比作一個圓，那么圓與圓之間只能相切而不能相交、相離，否則就會出現(xiàn)邏輯混亂、層次不清、相互打架等問題。

　　在寫作實踐中，有的小標題之間出現(xiàn)相交的情形。比如某地政府一篇關于推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗總結材料列出這樣一組小標題：

　　牢固樹立“工業(yè)定乾坤”的理念

　　不斷加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設

　　有效穩(wěn)控工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢

　　精準聚焦補鏈強鏈招商引資

　　著力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境

　　這組小標題初看比較工整、措施有力，但細看就會發(fā)現(xiàn)第3點與第4點的內(nèi)容存在交叉，要有效穩(wěn)控工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，就必須精準聚焦招商引資、促進補鏈強鏈，而寫到招商引資的成果，也離不開穩(wěn)控經(jīng)濟運行態(tài)勢。如果按照這兩個標題往下寫，在內(nèi)容上就會造成你中有我、我中有你的窘?jīng)r。

　　可將第3點移到最后作為第5點，把標題改為“加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的實時監(jiān)測”，重點介紹及時研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，研究提出有針對性的政策措施等內(nèi)容。

　　有的小標題出現(xiàn)相離的情形。比如某地政府在總結五年來的工作經(jīng)驗時，共講了6個方面：

　　五年來，我們始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展動能，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階

　　…………

　　五年來，我們始終堅持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變、提升行政效能，政府自身建設取得新進步

　　前5個方面按照新發(fā)展理念的內(nèi)容依次展開，第6個方面講的卻是政府自身建設，不屬同一范疇，就顯得搭配不協(xié)調(diào)。如果將政府自身建設換一種句式單列，作為前5個方面工作的堅強保障，就可避免相離的情形。

形式宜活，忌呆板固化

　　小標題做到內(nèi)容精深、形式精巧，方為精品。在擬寫小標題時，固然可追求句型相同相近，但不能千題一面，更不能為了句式結構的對仗規(guī)整而生拼硬湊，應隨著內(nèi)容的需求變化而隨物賦形，篇幅可長可短，風格可平實可生動，內(nèi)容可委婉可直白。

　　在寫作實踐中，有的小標題出現(xiàn)用詞固化、落入俗套的情形，比如一篇消防工作經(jīng)驗總結材料，采用常見的“三段論”小標題：

　　加強領導、建立健全組織機構是基礎

　　完善舉措、推進重點工作落實是關鍵

　　建設隊伍、提高應急處置能力是保障

　　這種小標題就像“萬用表”，什么內(nèi)容都可用，“放之四海而皆準”，雖然萬分正確，卻又十分無用，因為并沒有揭示經(jīng)驗的獨特價值所在，無法在面上復制推廣。類似的小標題因為缺乏獨創(chuàng)性和穿透力，難免使人感知麻木，不如聚焦工作重點部位、關鍵環(huán)節(jié)提煉經(jīng)驗。比如，這篇經(jīng)驗總結材料可用以下小標題：

　　以排除隱患為重點，大力優(yōu)化消防安全環(huán)境

　　以硬件建設為基礎，著力完善消防安全設施

　　以人民群眾為主體，深入實施“全民消防”“科技消防”戰(zhàn)略

　　以成果落地為目標，切實加強消防安全責任體系建設

　　這組小標題，重點突出，言簡意賅，充分體現(xiàn)了“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的消防工作方針和“以人民為中心”“以科技為支撐”的時代要求。

　　有的小標題出現(xiàn)生搬硬“對”、牽強附會的情形。公文小標題固然要講究藝術性，一組詞語對仗、音調(diào)和諧、句式規(guī)整的小標題，當然抓人眼球、沁人心脾，給人以美的享受。比如：

　　大棋局，開啟××新里程

　　大視野，奠定××新格局

　　大引擎，書寫××新速度

　　大夢想，追逐××新未來

　　這組小標題新風撲面，境界高遠，氣勢磅礴，激勵斗志。但若凡是小標題都要搜腸刮肚地搞成排比對仗，甚至不惜生造詞語，以文礙意，那就做得過頭了。比如，一篇關于培育品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)驗總結材料用的小標題：

　　農(nóng)工結合提升產(chǎn)品價值密度

　　農(nóng)文結合增強產(chǎn)品文化厚度

　　農(nóng)旅結合擴大產(chǎn)品體驗濃度

　　這組標題，因為前有“價值密度”“文化厚度”的表述，標題擬寫者試圖“一度串三題”，刻意求工整，后面就生造一個“體驗濃度”的詞組，雖然用心良苦，但效果不盡如人意?？砂研祟}改為：

　　農(nóng)工結合提升產(chǎn)品附加值

　　農(nóng)文結合增強產(chǎn)品文化影響力

　　農(nóng)旅結合強化產(chǎn)品用戶體驗愉悅感

　　這組小標題雖然字數(shù)不相等，對稱性降低，但更加妥帖自然，更便于以文傳意。

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