在機(jī)關(guān)日常工作中，經(jīng)常需要起草經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，而這類文稿大都采用多級(jí)標(biāo)題式的結(jié)構(gòu)，使受眾能通過(guò)小標(biāo)題快速高效地明了文章的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)、主旨意圖、風(fēng)格特征。擬寫恰到好處的小標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)注意“四宜四忌”。

中心宜聚，忌游離主旨

　　大標(biāo)題體現(xiàn)文章的主旨，是文章的“綱”和“月”，而小標(biāo)題則體現(xiàn)文章的分旨，是文章的“目”和“星”。從大標(biāo)題往下看，“綱舉目張”，主旨統(tǒng)帥分旨；從小標(biāo)題往上看，“眾星拱月”，分旨服務(wù)主旨。主旨體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和發(fā)文目的，是文章的靈魂，一旦確定，就要胸中有旨、依旨行文，極力維護(hù)和體現(xiàn)主旨的中心地位。

　　在寫作實(shí)踐中，常常出現(xiàn)中心離散、“魂不守舍”的情形。比如某區(qū)一農(nóng)村把農(nóng)民承包的分散、低效甚至“沉睡”的農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，并在全市率先探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股，吸引社會(huì)資本激活“一畝三分地”，觸發(fā)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股東的“三變”活力，為鄉(xiāng)村振興賦能。其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料的大標(biāo)題是《××區(qū)以××村為試點(diǎn)在全市率先探索集體土地作價(jià)入股激活“一畝三分地”》，小標(biāo)題起初擬為：

　　高舉人民至上“一面旗”

　　堅(jiān)持立足全局“一盤棋”

　　推出資源整合“一組拳”

　　堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)“一條心”

　　這4個(gè)小標(biāo)題雖然政治站位高、語(yǔ)言簡(jiǎn)練對(duì)稱，但大而無(wú)當(dāng)、簡(jiǎn)而不明，好像霧里看花，未能精準(zhǔn)切合主旨。經(jīng)過(guò)深入探討，認(rèn)為集體土地作價(jià)入股關(guān)鍵是要抓準(zhǔn)“地、價(jià)、利、股”4個(gè)要素，根據(jù)政策框架和農(nóng)民意愿，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行適度傾斜，把小標(biāo)題改為：

　　針對(duì)“地”怎么來(lái)的問(wèn)題，土地供給向重點(diǎn)區(qū)域傾斜，提高產(chǎn)出效益

　　針對(duì)“價(jià)”怎么定的問(wèn)題，地價(jià)定位向價(jià)值創(chuàng)造最大化傾斜，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平

　　針對(duì)“利”怎么分的問(wèn)題，分配格局向村鎮(zhèn)集體傾斜，保障農(nóng)民權(quán)益

　　針對(duì)“股”怎么做的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向未來(lái)愿景傾斜，擴(kuò)大資本規(guī)模

　　新的小標(biāo)題緊扣主旨、見(jiàn)題思義，條理清晰明了，可操作性強(qiáng)，便于交流借鑒，達(dá)到了預(yù)期效果。

概括宜準(zhǔn)，忌題文不一

　　小標(biāo)題反映的是本段所寫的內(nèi)容要旨，必須概括得準(zhǔn)確無(wú)誤，既不能大過(guò)內(nèi)容，也不能小于內(nèi)容，更不能文題不符。

　　在寫作實(shí)踐中，有的“題小內(nèi)容大”。比如一篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料中有個(gè)小標(biāo)題“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，多措并舉加大節(jié)能減排力度”，具體內(nèi)容卻是談“著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管和技術(shù)進(jìn)步、著力完善節(jié)能減排的基礎(chǔ)條件”，顯然是以偏概全。如果把小標(biāo)題改成“打出釜底抽薪組合拳，加大節(jié)能減排力度”，就能涵蓋內(nèi)容了。

　　有的“題大內(nèi)容小”。比如一篇談機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料中有個(gè)小標(biāo)題“搭建基層培養(yǎng)平臺(tái)，讓機(jī)關(guān)年輕干部更接地氣”，但其內(nèi)容則是走走基層、送送“微心愿”、寫寫觀后感等，屬于常規(guī)性、隨機(jī)性的舉措，是典型的“帽子大腦袋小”，若把小標(biāo)題改為“推動(dòng)機(jī)關(guān)年輕干部走基層、接地氣、增情懷”就更確切了。

　　還有的“題與內(nèi)容不符”。比如一篇經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料中有個(gè)小標(biāo)題為“培訓(xùn)精英農(nóng)民，建設(shè)全員共治共富的幸福樂(lè)園”，內(nèi)容除了“深化新型經(jīng)營(yíng)主體培育、深化農(nóng)村基層治理”與主題相關(guān)外，其他內(nèi)容“深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、深化公共服務(wù)供給”與培育精英農(nóng)民相去甚遠(yuǎn)。應(yīng)當(dāng)從激發(fā)農(nóng)民參與基層治理的動(dòng)力、提升農(nóng)民參與基層治理的能力、健全農(nóng)民參與治理的機(jī)制等幾個(gè)方面展開。

邏輯宜順，忌雜亂無(wú)章

　　擬寫小標(biāo)題必須講究邏輯性，小標(biāo)題與小標(biāo)題之間、小標(biāo)題所統(tǒng)領(lǐng)的下一級(jí)標(biāo)題之間，都要符合一定的邏輯關(guān)系，做到層次有序、銜接順暢。如果把小標(biāo)題所概括的相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容比作一個(gè)圓，那么圓與圓之間只能相切而不能相交、相離，否則就會(huì)出現(xiàn)邏輯混亂、層次不清、相互打架等問(wèn)題。

　　在寫作實(shí)踐中，有的小標(biāo)題之間出現(xiàn)相交的情形。比如某地政府一篇關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料列出這樣一組小標(biāo)題：

　　牢固樹立“工業(yè)定乾坤”的理念

　　不斷加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　有效穩(wěn)控工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

　　精準(zhǔn)聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商引資

　　著力優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境

　　這組小標(biāo)題初看比較工整、措施有力，但細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)第3點(diǎn)與第4點(diǎn)的內(nèi)容存在交叉，要有效穩(wěn)控工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，就必須精準(zhǔn)聚焦招商引資、促進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，而寫到招商引資的成果，也離不開穩(wěn)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。如果按照這兩個(gè)標(biāo)題往下寫，在內(nèi)容上就會(huì)造成你中有我、我中有你的窘?jīng)r。

　　可將第3點(diǎn)移到最后作為第5點(diǎn)，把標(biāo)題改為“加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，重點(diǎn)介紹及時(shí)研判苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的政策措施等內(nèi)容。

　　有的小標(biāo)題出現(xiàn)相離的情形。比如某地政府在總結(jié)五年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，共講了6個(gè)方面：

　　五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展動(dòng)能，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階

　　…………

　　五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變、提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步

　　前5個(gè)方面按照新發(fā)展理念的內(nèi)容依次展開，第6個(gè)方面講的卻是政府自身建設(shè)，不屬同一范疇，就顯得搭配不協(xié)調(diào)。如果將政府自身建設(shè)換一種句式單列，作為前5個(gè)方面工作的堅(jiān)強(qiáng)保障，就可避免相離的情形。

形式宜活，忌呆板固化

　　小標(biāo)題做到內(nèi)容精深、形式精巧，方為精品。在擬寫小標(biāo)題時(shí)，固然可追求句型相同相近，但不能千題一面，更不能為了句式結(jié)構(gòu)的對(duì)仗規(guī)整而生拼硬湊，應(yīng)隨著內(nèi)容的需求變化而隨物賦形，篇幅可長(zhǎng)可短，風(fēng)格可平實(shí)可生動(dòng)，內(nèi)容可委婉可直白。

　　在寫作實(shí)踐中，有的小標(biāo)題出現(xiàn)用詞固化、落入俗套的情形，比如一篇消防工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，采用常見(jiàn)的“三段論”小標(biāo)題：

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)

　　完善舉措、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)是關(guān)鍵

　　建設(shè)隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力是保障

　　這種小標(biāo)題就像“萬(wàn)用表”，什么內(nèi)容都可用，“放之四海而皆準(zhǔn)”，雖然萬(wàn)分正確，卻又十分無(wú)用，因?yàn)椴](méi)有揭示經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特價(jià)值所在，無(wú)法在面上復(fù)制推廣。類似的小標(biāo)題因?yàn)槿狈Κ?dú)創(chuàng)性和穿透力，難免使人感知麻木，不如聚焦工作重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)。比如，這篇經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料可用以下小標(biāo)題：

　　以排除隱患為重點(diǎn)，大力優(yōu)化消防安全環(huán)境

　　以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，著力完善消防安全設(shè)施

　　以人民群眾為主體，深入實(shí)施“全民消防”“科技消防”戰(zhàn)略

　　以成果落地為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)消防安全責(zé)任體系建設(shè)

　　這組小標(biāo)題，重點(diǎn)突出，言簡(jiǎn)意賅，充分體現(xiàn)了“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的消防工作方針和“以人民為中心”“以科技為支撐”的時(shí)代要求。

　　有的小標(biāo)題出現(xiàn)生搬硬“對(duì)”、牽強(qiáng)附會(huì)的情形。公文小標(biāo)題固然要講究藝術(shù)性，一組詞語(yǔ)對(duì)仗、音調(diào)和諧、句式規(guī)整的小標(biāo)題，當(dāng)然抓人眼球、沁人心脾，給人以美的享受。比如：

　　大棋局，開啟××新里程

　　大視野，奠定××新格局

　　大引擎，書寫××新速度

　　大夢(mèng)想，追逐××新未來(lái)

　　這組小標(biāo)題新風(fēng)撲面，境界高遠(yuǎn)，氣勢(shì)磅礴，激勵(lì)斗志。但若凡是小標(biāo)題都要搜腸刮肚地搞成排比對(duì)仗，甚至不惜生造詞語(yǔ)，以文礙意，那就做得過(guò)頭了。比如，一篇關(guān)于培育品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料用的小標(biāo)題：

　　農(nóng)工結(jié)合提升產(chǎn)品價(jià)值密度

　　農(nóng)文結(jié)合增強(qiáng)產(chǎn)品文化厚度

　　農(nóng)旅結(jié)合擴(kuò)大產(chǎn)品體驗(yàn)濃度

　　這組標(biāo)題，因?yàn)榍坝?ldquo;價(jià)值密度”“文化厚度”的表述，標(biāo)題擬寫者試圖“一度串三題”，刻意求工整，后面就生造一個(gè)“體驗(yàn)濃度”的詞組，雖然用心良苦，但效果不盡如人意?？砂研?biāo)題改為：

　　農(nóng)工結(jié)合提升產(chǎn)品附加值

　　農(nóng)文結(jié)合增強(qiáng)產(chǎn)品文化影響力

　　農(nóng)旅結(jié)合強(qiáng)化產(chǎn)品用戶體驗(yàn)愉悅感

　　這組小標(biāo)題雖然字?jǐn)?shù)不相等，對(duì)稱性降低，但更加妥帖自然，更便于以文傳意。

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