2022年1月31日，農(nóng)歷除夕，清晨。河南省周口市淮陽(yáng)區(qū)信訪(fǎng)接待中心被幾位農(nóng)民工打掃得干干凈凈，還貼上了火紅的春聯(lián)?？删驮谇耙惶?，他們還因討薪，揚(yáng)言要圍堵區(qū)委、區(qū)政府。

　　扭轉(zhuǎn)局面的就是淮陽(yáng)區(qū)信訪(fǎng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王瑞霞。她一邊與農(nóng)民工代表交談安撫，一邊與相關(guān)部門(mén)打電話(huà)溝通、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí)的交涉，中途還服過(guò)速效救心丸，終于為農(nóng)民工討來(lái)了560余萬(wàn)元的拖欠工資。

　　新春的萬(wàn)家燈火里，少了些愁怨，多了些溫情。自2020年4月?lián)涡旁L(fǎng)局長(zhǎng)以來(lái)，王瑞霞用真心、真情、真干踐行“為民解難，為黨分憂(yōu)”的職責(zé)與使命，換來(lái)了信訪(fǎng)群眾的笑顏舒展，架起了黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”，榮獲全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”稱(chēng)號(hào)。

　　站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把群眾的事當(dāng)家事

　　淮陽(yáng)區(qū)是一個(gè)人口超百萬(wàn)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，人口多、糾紛多等原因，導(dǎo)致信訪(fǎng)工作壓力較大，卻在2021年榮獲“全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣（區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，王瑞霞本人也被省委、省政府表彰為“信訪(fǎng)工作先進(jìn)個(gè)人”。

　　如何做到的？用王瑞霞的話(huà)說(shuō)就是：“把來(lái)訪(fǎng)群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事，做實(shí)做好‘送上門(mén)來(lái)的群眾工作’！”

　　2020年，淮陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)北農(nóng)行政村甄某，多次到信訪(fǎng)局反映生活困難。王瑞霞得知后，立即到她家中走訪(fǎng)了解，看到70多歲、體弱多病的甄某與其患精神病的女兒居住條件很差，她忍不住心酸。后來(lái)，王瑞霞多方協(xié)調(diào)，為她解決了住房問(wèn)題。待她們住進(jìn)新房，王瑞霞還特意來(lái)看望甄某，老人激動(dòng)地說(shuō)：“你比俺的親人還親啊，不是你，俺娘倆哪有這么好的地方住！”

　　主動(dòng)上門(mén)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，事必躬親體現(xiàn)在王瑞霞日常工作的點(diǎn)滴中。她給單位人員立下一條工作原則：對(duì)群眾的合理訴求，立即聯(lián)系責(zé)任部門(mén)予以解決；針對(duì)無(wú)理訴求，不厭其煩解釋到位、宣傳到位，讓怒氣沖沖而來(lái)的群眾，心平氣和而歸。正是這樣雷厲風(fēng)行又不失溫和人性的工作原則，成功化解了一些難點(diǎn)案件，安撫挽救了一些上訪(fǎng)群眾。

　　“是瑞霞姐救了我，不然我可能就在監(jiān)獄里了！”說(shuō)這話(huà)的是劉振屯鄉(xiāng)耿某。兩年前，他因建房糾紛問(wèn)題，連續(xù)赴京、赴省上訪(fǎng)，并揚(yáng)言要制造極端事件。王瑞霞多次前往他的家中，從情理、事理、法理角度出發(fā)與他促膝談心，并幫助解決家中實(shí)際困難和問(wèn)題，耿某逐步打開(kāi)了心結(jié)，放下了包袱。現(xiàn)在，逢年過(guò)節(jié)，耿某必向王瑞霞發(fā)來(lái)祝福短信。

　　對(duì)于一些重難點(diǎn)案件，王瑞霞不怕繁瑣，多方協(xié)調(diào)、深究細(xì)查，變信訪(fǎng)問(wèn)題“中轉(zhuǎn)站”為“終點(diǎn)站”。

　　“王局長(zhǎng)幫我解決了多年的心病，終于老有所養(yǎng)了！”城關(guān)鎮(zhèn)的譚某是一名退伍軍人，原本被分配到一家供銷(xiāo)公司工作，因公司效益不好沒(méi)能及時(shí)上班，后又多次上訪(fǎng)要求上崗，解決“五險(xiǎn)一金”。王瑞霞得知情況后，20多次奔走于信訪(fǎng)人、工信局和人社局之間，最終找準(zhǔn)問(wèn)題解決突破口，協(xié)調(diào)區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)中心按照相關(guān)政策為譚某補(bǔ)交了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。今年3月，譚某走上公益性崗位，圓了上崗就業(yè)夢(mèng)。

　　“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，信訪(fǎng)工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。我們要時(shí)時(shí)刻刻記在心上。”在王瑞霞的帶領(lǐng)下，淮陽(yáng)區(qū)信訪(fǎng)局建立健全案件辦理制度，明確劃分責(zé)任，做到信訪(fǎng)事項(xiàng)件件有人接、件件有人辦、件件有答復(fù)、件件保滿(mǎn)意，提升一次化解率和群眾滿(mǎn)意率，換來(lái)了一面面錦旗、一聲聲贊譽(yù)。

　　一案一策攻堅(jiān)，化解多年信訪(fǎng)積案

　　從事信訪(fǎng)工作的人都清楚，最棘手的是歷史遺留問(wèn)題引起的信訪(fǎng)老案、積案。如何化解？王瑞霞認(rèn)為，不僅要用心用情，還要用腦，做好“聯(lián)”文章。她提出，以黨委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、層層研判聯(lián)商、多策并舉聯(lián)處、整合力量聯(lián)督等舉措化解“骨頭案”、“釘子案”。

　　1997年，淮陽(yáng)區(qū)商務(wù)局原外貿(mào)公司因債務(wù)糾紛被起訴至區(qū)法院，后上訴到市法院，家屬院5.4畝土地和房產(chǎn)被查封拍賣(mài)。呂某、劉某以100萬(wàn)元獲得土地和房屋所有權(quán)后，多次要求法院交付房屋和土地，但因該拍賣(mài)處所內(nèi)居住40余戶(hù)退休職工，無(wú)法執(zhí)行到位。呂某和居住人雙方歷時(shí)10余年多次赴省市上訪(fǎng)，問(wèn)題均未得到解決。

　　案卷擺到王瑞霞的桌面上，她立即進(jìn)行了部署安排：“理清陳年積案的脈絡(luò)線(xiàn)索，召集區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)商研判，成立工作專(zhuān)班。”她帶領(lǐng)工作人員10多次到當(dāng)事人家中做工作，與上訪(fǎng)人面對(duì)面了解具體情況，6次到法院協(xié)調(diào)溝通，最終于2022年3月20日，雙方達(dá)成和解協(xié)議，化解了近30年的信訪(fǎng)積案。

　　開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、約訪(fǎng)處訪(fǎng)、登門(mén)拜訪(fǎng)……在這些頗具創(chuàng)新性的信訪(fǎng)工作機(jī)制下，王瑞霞帶領(lǐng)信訪(fǎng)局全體人員有效化解了大量群眾反映的苗頭性、傾向性信訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”，創(chuàng)造了上三級(jí)信訪(fǎng)量全周口市最少的業(yè)績(jī)。

　　“她有不解決問(wèn)題不罷休的韌勁和一心為民的親勁，兩年來(lái)，王局帶著我們對(duì)信訪(fǎng)案件逐個(gè)梳理研究，分析問(wèn)題成因、明晰政策依據(jù)，有針對(duì)性地確定解決方式、化解時(shí)限，以最快速度和最優(yōu)方案解決合理訴求。”淮陽(yáng)區(qū)信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)王新開(kāi)說(shuō)。

　　有些信訪(fǎng)積案時(shí)間跨度太長(zhǎng)、問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，有關(guān)當(dāng)事人難以找到，化解難度大。王瑞霞就帶領(lǐng)工作人員跨省市尋訪(fǎng)，“只要盡心盡力就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。”她堅(jiān)信這一點(diǎn)。

　　2021年，王店鄉(xiāng)的錢(qián)某多次在網(wǎng)上反映城關(guān)鎮(zhèn)的田某欠其購(gòu)地款55萬(wàn)元的問(wèn)題。她帶領(lǐng)工作人員深入信訪(fǎng)人家中，找到購(gòu)地合同和交款證明，弄清核實(shí)了信訪(fǎng)問(wèn)題真實(shí)性。南下駐馬店市，北上焦作市，協(xié)調(diào)公安戶(hù)籍系統(tǒng)，幾經(jīng)周折尋找到被反映人，又多次溝通協(xié)調(diào)賠償事宜，功夫不負(fù)有心人，雙方終于達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂了息訪(fǎng)罷訴書(shū)。一樁18年的陳年老案畫(huà)上了句號(hào)。

　　初心無(wú)悔，把時(shí)間獻(xiàn)給摯愛(ài)的崗位

　　在王瑞霞的辦公桌上，最顯眼的是一摞摞工作筆記，她笑稱(chēng)：“這都是寶貝，里面記錄的全是群眾的心聲和訴求。”她的手提包很沉，裝的不是化妝品，而是沉甸甸的信訪(fǎng)資料。

　　來(lái)北京接受全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”表彰，她三句話(huà)離不開(kāi)工作，活動(dòng)剛結(jié)束就著急回去。“還有一大堆事情要處理，我們要以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。”

　　可是有時(shí)候，想回卻無(wú)法回。有一次她外出辦案，丈夫突發(fā)交通事故，導(dǎo)致兩腿骨折，她心里著急卻無(wú)法離開(kāi)，只能請(qǐng)外甥照顧，直到忙完工作才趕往醫(yī)院。

　　這兩年，受新冠肺炎疫情影響，信訪(fǎng)工作事多、量大，王瑞霞將自己的時(shí)間幾乎都交付給崗位和工作。正在上大學(xué)的兒子牽掛母親的身體，可是每次打電話(huà)，她都在單位，“我真擔(dān)心她的身體，怕她心臟病再犯了。”

　　連單位的門(mén)衛(wèi)大爺都對(duì)王瑞霞印象深刻，“每天來(lái)得最早的是王局長(zhǎng)，走得最晚的也是王局長(zhǎng)，我看著她辦公室的燈，就在想咋那么忙！”

　　兩年忙下來(lái)，王瑞霞有了這樣一份成績(jī)單：親自參與接待來(lái)訪(fǎng)群眾2629批21543人次；帶案下訪(fǎng)約訪(fǎng)90場(chǎng)次，化解疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)56起；深入鄉(xiāng)村社區(qū)和問(wèn)題樓盤(pán)工地實(shí)地調(diào)研60場(chǎng)次，解決疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)60起；為16戶(hù)困難信訪(fǎng)群眾申請(qǐng)發(fā)放信訪(fǎng)救助資金150余萬(wàn)元……“王局沖在前、干在前，在她的帶領(lǐng)下，我們?nèi)珕T動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)鍛造一支用之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的信訪(fǎng)鐵軍。”淮陽(yáng)區(qū)信訪(fǎng)局辦公室主任段鑫說(shuō)。

　　記者追問(wèn)王瑞霞：“作為信訪(fǎng)工作者，如何始終能做到對(duì)信訪(fǎng)人的疾言厲色笑臉相迎，在他們聲嘶力竭的時(shí)候傾情相陪的？”

　　她想了想答道：“這是因?yàn)槲铱吹搅怂麄儚?qiáng)硬背后的無(wú)助，看到了不爭(zhēng)的事實(shí)與法律，看到了最真實(shí)的道德與人性，也看到了社會(huì)的祥和與安寧。”

全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”