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人民滿意的公務(wù)員 | “利劍”高懸守民心——記安徽省宿州市中級(jí)人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)耿青

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  一個(gè)風(fēng)雨交加的夜晚,安徽省宿州市某小區(qū),一名身著制服的女法官正準(zhǔn)備走進(jìn)單元樓,突然一個(gè)女子沖了過來,拉開女法官的手提包,塞進(jìn)一疊錢后,撒腿就跑。等法官反應(yīng)過來的時(shí)候,女子已經(jīng)不見蹤影……

  這不是電視劇里的場(chǎng)景,而是發(fā)生在安徽省宿州市中級(jí)人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)、四級(jí)高級(jí)法官耿青身上真實(shí)的一幕。提起這段故事,耿青還不無感慨,當(dāng)時(shí)給她塞錢的女子是她所負(fù)責(zé)案件的一名當(dāng)事人。“那天已經(jīng)晚上十點(diǎn)多了,聽小區(qū)保安說,她已經(jīng)冒雨等了六個(gè)多小時(shí)。這是當(dāng)事人對(duì)我們法官的不信任,我心里真不是滋味。”于是,耿青連夜打聽到當(dāng)事人的住址,想把錢返回去??墒?,當(dāng)事人說什么也不肯收回。無奈之下,耿青只能告訴當(dāng)事人,如果不收回去,她將立即上繳紀(jì)委,并主動(dòng)申請(qǐng)回避,退出案件辦理。一看耿青要不辦理這個(gè)案子,當(dāng)事人慌了神,連忙收回禮金說:“只要您接我這案子,輸贏我都認(rèn)。”

  “做一個(gè)讓老百姓滿意的好法官。”這是耿青從穿上法官制服那一刻起,就為自己立下的錚錚誓言。正以處心,廉以律己。從業(yè)23年來,她一直用自己的行動(dòng)切實(shí)維護(hù)著法律的尊嚴(yán),真正做到干干凈凈為百姓做事,清清白白守護(hù)公平正義,先后獲得“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”、“安徽省法院系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“安徽省百姓心中好法官”等稱號(hào),三次榮立“個(gè)人三等功”。就在2022年8月30日,她在人民大會(huì)堂被授予了全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。

“違反原則的事一定不做”

  黑色的制服、威嚴(yán)的大檐帽,是耿青幼時(shí)記憶中父親的樣子。父親是一名檢察官,受其影響,耿青很小就對(duì)法律產(chǎn)生濃厚興趣。在她看來,制服、大檐帽就是公平、正義的代名詞。像父親一樣,穿制服、戴大檐帽,做公平與正義的守護(hù)者,成了她的夢(mèng)想。1999年,大學(xué)畢業(yè),學(xué)法律的耿青進(jìn)入安徽省宿州市中級(jí)人民法院工作。入職伊始,父親只送了她一句話:“拿人的手短,吃人的嘴軟,違反原則的事情一定不做。”耿青明白這句話沉甸甸的分量。

  從書記員干起,到助理審判員、審判員,到副庭長(zhǎng)、執(zhí)行局副局長(zhǎng),審判庭庭長(zhǎng)……耿青已經(jīng)在不同的崗位上,維護(hù)了上萬名當(dāng)事人的合法權(quán)益。一路走來,耿青也由那個(gè)初出茅廬的青澀女干警,成長(zhǎng)為勝任多個(gè)崗位的“全能王”。對(duì)法律有更深的理解,對(duì)法治觀念的理解也更加清晰明了。

  “拿人的手短,吃人的嘴軟。”傳承父親告誡,這句話成為她職業(yè)生涯中的座右銘與警示語。

  2020年,在一起金融擔(dān)保案中,由于涉案金額巨大,原告融資擔(dān)保公司希望能夠加快對(duì)融資租賃資產(chǎn)的收購,盡快完成資產(chǎn)的再次盤活。公司負(fù)責(zé)人石某多次找到耿青,向她提出加快法律程序的要求。“我找了耿法官很多次,盡管每一次她的拒絕都很堅(jiān)定,但她從來沒有流露出一點(diǎn)不耐煩,態(tài)度真的特別好,每次給我解釋相關(guān)的法律程序都非常耐心。”回憶起與耿青的交往細(xì)節(jié),石某至今仍舊難以忘懷。為了感謝耿青的幫助,石某曾私下邀請(qǐng)耿青吃飯,都遭到拒絕。耿青總會(huì)耐心地說,“如果我和你一起吃飯,被對(duì)方當(dāng)事人看到,人家心里會(huì)怎么想呢?”樸實(shí)的話語,讓石某一下子覺得不好意思,此后再也沒有提過請(qǐng)吃飯的事情。“違反原則的事情一定不做。”耿青一直毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守紀(jì)律底線,維護(hù)法律尊嚴(yán)。

  老百姓對(duì)于法律的信心和信仰并非憑空而來,它體現(xiàn)在每一個(gè)案件的公平審理上,體現(xiàn)在每一位法官的廉潔執(zhí)法中。耿青深深懂得這其中的深意。“哪怕我案子辦的再好,但一旦拿了當(dāng)事人的東西,也沒有意義了。”

  與物皆無累,終年愜本心。與各種案件各種人打交道,耿青并不會(huì)感覺到很棘手,因?yàn)樽约菏冀K秉持著一顆公平正義的心。比起自己所做的,耿青說黨和人民給予她的更多。未來,一定在崗位上做出更多成績(jī),用行動(dòng)堅(jiān)守法律信仰。

“每啃下一個(gè)硬骨頭,我都有成就感”

  愛一樁事業(yè),就奮不顧身地投入。這句話用在耿青身上再合適不過。從成為一名法官以來,她從來沒有停止提升自己的腳步。

  2018年“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后,耿青調(diào)入宿州中院執(zhí)行局工作。案件難度大、要求高,她主動(dòng)提出擔(dān)任涉金融、涉群體等大要案執(zhí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,認(rèn)為這是一次很好錘煉自己的機(jī)會(huì)。

  膽大心細(xì)、不怕危險(xiǎn)、沖鋒在前,現(xiàn)場(chǎng)指揮能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、溝通協(xié)調(diào)能力都很強(qiáng),是耿青給大家的印象。從審判員到執(zhí)行員,角色的轉(zhuǎn)變,剛開始,耿青也很不適應(yīng)。但憑著對(duì)法律事業(yè)的熱忱,她咬著牙迎難而上,最終帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)解決了許多大案、要案,真正做到案結(jié)事了、定分止?fàn)?。宿州市中院?zhí)行局執(zhí)行處處長(zhǎng)劉小寶經(jīng)常和耿青一起出執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),敢挑重?fù)?dān)的勇氣和不服輸?shù)母蓜牛屗∠笊羁獭?/p>

  三年前,在一起金融借款案件中,某開發(fā)公司將工程項(xiàng)目?jī)商幗ㄔO(shè)用地使用權(quán)及地上房產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款,之后卻因資金鏈斷裂無法清償。銀行申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,涉案金額高達(dá)8000多萬元。承租涉案商鋪的8家民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶搬遷困難,購買抵押土地地上住宅的2600余戶購房人也不能辦證。

  案情復(fù)雜,涉案金額大,牽涉人員多。如果處置不當(dāng),不僅會(huì)損害債權(quán)人的合法利益,還會(huì)傷害營(yíng)商環(huán)境,對(duì)宿州未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。“耿局長(zhǎng)說,我們不能僅僅為了案結(jié)了事,把企業(yè)一棒子打死,也要考慮到怎么辦案能有利于我們地方的營(yíng)商環(huán)境。”市中院執(zhí)行局法官助理李孟回憶起當(dāng)初的情形,還是覺得這個(gè)案子很棘手。

  為了保護(hù)債權(quán)人的合法利益,耿青帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多次走訪住建局、公安局等行政執(zhí)法部門,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、組織調(diào)解,議價(jià)拍賣,推動(dòng)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn),一舉兌現(xiàn)銀行大部分債權(quán),廣大購房人順利拿到了房產(chǎn)證。

  然而,承租涉案商鋪的8家民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的騰遷問題還沒有解決。一些承租人拒絕騰出商鋪,態(tài)度非常強(qiáng)硬,甚至出現(xiàn)了暴力抗法的現(xiàn)象。耿青一邊穩(wěn)定承租人的情緒,積極了解承租人的訴求,主動(dòng)與銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),幫助承租人爭(zhēng)取補(bǔ)償。同時(shí),帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),逐戶走訪承租人,通過釋法明理,讓承租人接受法律判決。最終,這根硬骨頭被耿青啃下來了。當(dāng)事人同意在獲得一定補(bǔ)償后遷出,所有商鋪清場(chǎng)順利完成。

  參與過幾次調(diào)解活動(dòng)的徽商銀行宿州埇橋支行經(jīng)理王玉濤,對(duì)耿青獨(dú)有的調(diào)解方式稱贊有加,“之前,我也見過不少強(qiáng)制執(zhí)行的案例,如果多一些她這樣的法官,那就不存在執(zhí)行難的問題了。”事實(shí)上,執(zhí)行工作并非易事,耿青一天14個(gè)小時(shí)的忙碌、28批次接待、8個(gè)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)輾轉(zhuǎn)……換來的是老百姓滿意。“我很喜歡我的工作,每辦成一個(gè)案件,每啃下一個(gè)硬骨頭,我都特別有成就感!”耿青說,因?yàn)闊釔酆拓?zé)任,那些辛苦都不算什么。

  目前,耿青審理、執(zhí)行案件超過2000件,每年的結(jié)案數(shù)、結(jié)案率、調(diào)解率都領(lǐng)跑全院,其中承辦執(zhí)行案件332件、參與執(zhí)行601件,執(zhí)行到位超13億元。2015年、2016年、2020年、2021年放入結(jié)案率均達(dá)到100%。

“將心比心,站在當(dāng)事人的角度”

  案件總有勝負(fù),但當(dāng)老百姓感受到法官對(duì)他們的理解和為他們解決問題的努力時(shí),他們就能感受到公平正義。耿青不僅要求自己,也同樣要求團(tuán)隊(duì),一定要“將心比心,站在當(dāng)事人的角度考慮問題”。

  “這樣的人民法官信得過,是人民的好法官……感謝宿州中院培養(yǎng)出這樣高素質(zhì)、人民信得過的法官!”這是幾年前,一名當(dāng)事人在感謝信中對(duì)耿青的形容。

  “讓老百姓滿意,讓當(dāng)事人滿意,這是一個(gè)好法官的標(biāo)準(zhǔn)。”耿青這么想,也是這么做的。在埇橋區(qū)法院掛職副院長(zhǎng)期間,作為分管領(lǐng)導(dǎo),耿青身先士卒,主審案件超過100件,其中多是疑難、復(fù)雜、重大案件。面對(duì)大量紛繁復(fù)雜的案件,耿青沒有簡(jiǎn)單地一判了之,而是把工作目標(biāo)確定在維護(hù)群眾的合法權(quán)益上。

  在一起追索養(yǎng)老金案件中,由于涉及企業(yè)改制歷史遺留問題,本不屬于法院受案范圍。雖然可以裁定駁回起訴,但考慮到當(dāng)事人即將退休,一裁了之或許“省了事”,可能就會(huì)讓當(dāng)事人“糟了心”,甚至引發(fā)信訪。因此,耿青帶著當(dāng)事人跑社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、跑改制企業(yè)、跑主管單位,經(jīng)過反復(fù)擺事實(shí)、講道理、做工作,最終在政府的支持下讓當(dāng)事人的養(yǎng)老金有了著落,也讓一起容易引發(fā)信訪的案件做到了“不訪即辦”。

  法律有尺度,法官有溫度。耿青的法律溫度不僅體現(xiàn)在把當(dāng)事人的利益放在首位,切實(shí)解決當(dāng)事人的急難愁盼,還體現(xiàn)在她能夠永遠(yuǎn)將當(dāng)事人的情緒和利益置于自己之上,設(shè)身處地為老百姓考慮。“如果我們都覺得難,那對(duì)于當(dāng)事人來說就是難于登天了。所以我們不能有畏難情緒。”

  幾年前的一起案件中,案件當(dāng)事人是一對(duì)個(gè)體戶夫妻。開庭前夕,耿青按照法定程序?qū)_庭信息的法院傳票郵寄給當(dāng)事人,卻在庭審當(dāng)天因無法聯(lián)系到這對(duì)夫妻而不得不采取撤訴處理。令人沒想到的是,幾天后這對(duì)夫妻來到法院,聲稱自己從未收到過法院的傳票,并且提出要向上級(jí)部門投訴耿青。明明自己已經(jīng)按照流程辦事,卻沒有得到相應(yīng)的理解,耿青心里雖然委屈,但還是將解決當(dāng)事人的需求放在首位。中午回家吃過午飯,下午剛到辦公室,耿青就聯(lián)系當(dāng)事人表達(dá)歉意,同時(shí)請(qǐng)他們來到法院,從快遞公司、到郵遞員、再到信件接收人,耐心地為他們核實(shí)信息。最終發(fā)現(xiàn),原來是當(dāng)事人店里的店員簽收了信件,由于工作忙沒有及時(shí)溝通而導(dǎo)致了事情的延誤。因案件已經(jīng)按照法定程序送達(dá),個(gè)體工商戶店員簽收也符合法律規(guī)定,裁定撤訴于法有據(jù)。耿青本著“非訪即辦”的態(tài)度,通過耐心細(xì)致的釋法明理,最終取得當(dāng)事人的理解,有效避免了一起信訪案件。

  “將心比心,我們?cè)谵k理案件的時(shí)候要記得站在當(dāng)事人的角度考慮問題,這樣才能取得當(dāng)事人的理解和支持。”法律不僅是懲和罰,更重要的還有幫和引。作為一名法官,無論在庭內(nèi)還是庭外,耿青總是希望能夠以法律為武器,為更多的老百姓提供幫助。

  2019年,耿青法官工作室成立,這是安徽省首批以法官個(gè)人名字命名的工作室之一。對(duì)于耿青,這個(gè)工作室給了她更多溝通群眾、為群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)。她借助工作室,向有需要的群眾提供法律援助,切實(shí)解決群眾急難愁盼。她還進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),抓緊每一個(gè)機(jī)會(huì)為公眾普法,還登上了中央電視臺(tái)任《法律講壇 法官解案》欄目主講人,把公平公正、溫暖大愛傳遞給老百姓,把法律帶進(jìn)每一個(gè)當(dāng)事人心里。

全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”

全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”

發(fā)布時(shí)間:2022年11月08日 10:09 來源:中國(guó)組織人事報(bào) 編輯:許建文 打印