●把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治素質(zhì)考察的重中之重，把深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，作為檢驗(yàn)干部政治素質(zhì)的“試金石”

　　●經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，及時(shí)掌握干部的“活思想”、“活情況”，多找“管他的”、“他管的”、“他服務(wù)的”、“他身邊的”知情人，全方位、多角度、立體式地了解考察干部的政治品德和政治素養(yǎng)

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。強(qiáng)化政治素質(zhì)考察是干部工作“旗幟鮮明講政治”的具體體現(xiàn)，是確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心的實(shí)踐抓手。遼寧過去一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的很多問題，從根本上講是政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞帶來的后果，包括金融、政法系統(tǒng)在內(nèi)的一些黨員干部滑入腐敗的深淵，說到底是這些人政治上出了問題、變了質(zhì)。做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，強(qiáng)化政治把關(guān)，對(duì)加強(qiáng)遼寧干部隊(duì)伍建設(shè)來講，尤為重要。組織部門作為黨委重要職能部門，肩負(fù)著選人用人的重要職能，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把政治素質(zhì)考察擺在突出位置，完善政治素質(zhì)考察辦法，探索做深做實(shí)的有效途徑，建設(shè)堪當(dāng)遼寧振興發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　細(xì)化“考什么”，增強(qiáng)政治素質(zhì)考察的精準(zhǔn)性。干部的政治素質(zhì)有其隱蔽性、潛在性，相對(duì)抽象、較難量化?？紲?zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，必須要在細(xì)化考察內(nèi)容上下功夫。科學(xué)設(shè)定內(nèi)容。我們把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治素質(zhì)考察的重中之重，把深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，作為檢驗(yàn)干部政治素質(zhì)的“試金石”，緊緊圍繞遼寧振興發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際設(shè)定考核內(nèi)容，著力考察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。突出評(píng)價(jià)要點(diǎn)。圍繞政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律這五個(gè)方面，逐一細(xì)化考核內(nèi)容，把是否存在“對(duì)于黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的工作部署、指示批示心中無數(shù)、手中無策”、“搞小圈子、拜碼頭、搭天線，結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，買官賣官、跑官要官”、“違反組織原則，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)打埋伏，對(duì)重大事項(xiàng)該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告”等內(nèi)容納入重點(diǎn)了解內(nèi)容。加強(qiáng)正反向評(píng)價(jià)。提出15項(xiàng)正面要求和15項(xiàng)反面情形，配套形成領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)正反向評(píng)價(jià)表，并要求各地各單位結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同區(qū)域、不同部門、不同類型、不同崗位、不同層級(jí)干部，對(duì)正反向評(píng)價(jià)表進(jìn)行細(xì)化，把評(píng)價(jià)要點(diǎn)細(xì)化為干部重要行為特征，讓評(píng)價(jià)更加具體化、形象化、可視化。

　　實(shí)化“怎么考”，增強(qiáng)政治素質(zhì)考察的操作性。政治素質(zhì)是思想深處的東西，僅靠一兩種方法，很難考準(zhǔn)考實(shí)。考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，必須要靈活運(yùn)用各種方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，真正把政治上靠得住的干部考出來，把政治上有問題的干部篩出去。注重全面考察。堅(jiān)持考在經(jīng)常、融入日常，把政治素質(zhì)考核貫穿于無任用調(diào)研、平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核和任職考察之中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)干什么、怎么干逐一進(jìn)行明確。延伸考察觸角，采取調(diào)研談話、列席會(huì)議、培訓(xùn)跟班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地走訪等方式，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，及時(shí)掌握干部的“活思想”、“活情況”，多找“管他的”、“他管的”、“他服務(wù)的”、“他身邊的”知情人，全方位、多角度、立體式地了解考察干部的政治品德和政治素養(yǎng)。強(qiáng)化多方把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”制度，審干部人事檔案，了解干部入團(tuán)、入黨和參加工作以來的一貫政治表現(xiàn)；核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，識(shí)別判斷干部的政治忠誠(chéng)度；聽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、查線索具體的信訪舉報(bào)，核實(shí)甄別干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議作用，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、巡視、審計(jì)等部門根據(jù)工作掌握情況和階段性工作進(jìn)展，向組織部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)表現(xiàn)情況，確保干部政治表現(xiàn)多維印證。強(qiáng)化組織把關(guān)，落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定，注意聽取黨組織對(duì)干部政治表現(xiàn)、參加組織生活、履行黨員義務(wù)、工作作風(fēng)等情況的評(píng)價(jià)意見。綜合分析研判。堅(jiān)持日常研判和專項(xiàng)研判相結(jié)合，匯總整理經(jīng)常性了解評(píng)價(jià)、集中考察評(píng)價(jià)、多維度評(píng)價(jià)信息，開展集體會(huì)商，深入了解干部的一貫表現(xiàn)和全部工作，抓住重要行為特征和關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行反復(fù)比較，對(duì)干部政治素質(zhì)作出實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)。堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，按照“評(píng)價(jià)+案例+分析”的方式，對(duì)干部政治表現(xiàn)進(jìn)行專題寫實(shí)，提出結(jié)論性評(píng)價(jià)。按照“一人一檔”方式建立政治素質(zhì)檔案，與干部人事檔案實(shí)行兩檔并存，歸口集中、動(dòng)態(tài)管理，歷史地、系統(tǒng)地、全面地了解掌握干部的政治表現(xiàn)情況。

　　深化“怎么用”，增強(qiáng)政治素質(zhì)考察的導(dǎo)向性。“考”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵?？紲?zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，必須要把政治素質(zhì)考察貫穿干部選育管用全鏈條。把結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用中。對(duì)政治素質(zhì)好的干部，同等條件下優(yōu)先提拔重用、晉升職級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)，有計(jì)劃地選拔到黨政正職崗位、關(guān)鍵崗位任職。對(duì)政治素質(zhì)差的干部，實(shí)行“一票否決”，不得作為提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的人選，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來。把結(jié)果運(yùn)用到干部教育培養(yǎng)中。根據(jù)政治素質(zhì)考核情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練，采取黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育，推動(dòng)干部提升政治能力，自覺從政治上觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。對(duì)政治素質(zhì)偏弱的干部，用好黨內(nèi)政治生活“大熔爐”，進(jìn)行重點(diǎn)幫教。對(duì)缺乏黨性鍛煉、政治歷練的干部，有計(jì)劃地選派到吃勁崗位、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受考驗(yàn)，使其在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大斗爭(zhēng)一線接受政治考驗(yàn)和政治歷練。把結(jié)果運(yùn)用到干部管理監(jiān)督中。建立考察結(jié)果反饋和整改機(jī)制，向單位黨組織和干部個(gè)人反饋考察情況，督促抓好問題整改。結(jié)合抓好干部政治監(jiān)督工作，對(duì)政治表現(xiàn)方面存在苗頭性、傾向性問題的干部，有針對(duì)性地進(jìn)行談話提醒，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)；對(duì)有一般性問題的，及時(shí)采取批評(píng)教育、函詢、誡勉等措施；對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，對(duì)政治忠誠(chéng)、廉潔自律、敢于斗爭(zhēng)、擔(dān)當(dāng)作為，但也容易得罪人的干部，旗幟鮮明為他們撐腰鼓勁，最大限度調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（作者系遼寧省委常委、組織部部長(zhǎng)）

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