21.黨章修正案為什么增寫統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內容？

　　黨的二十大黨章修正案在總綱第十九自然段，增寫“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的內容。這對于引導全黨全社會牢固樹立總體國家安全觀，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現代化事業(yè)順利推進，具有重要意義。

　　第一，這是適應新發(fā)展階段形勢發(fā)展變化的需要。進入新發(fā)展階段是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。從外部發(fā)展環(huán)境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，特別是新冠肺炎疫情全球大流行使這一變局更加復雜化，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。同時危中有機，和平與發(fā)展仍然是時代主題，經濟全球化仍然是當今世界生產力發(fā)展的必然方向。從國內發(fā)展環(huán)境看，全面建成小康社會使我國物質基礎更加雄厚、發(fā)展韌性和潛力更大，為全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實基礎。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的風險是多方面的，有國內的經濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也有來自外部的經濟、政治、軍事風險等。特別要看到，各種威脅和矛盾聯(lián)動效應明顯，各種矛盾風險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用，有時“黑天鵝”、“灰犀牛”還會同時來襲。我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現中華民族偉大復興繞不開的門檻，什么時候都不要想象可以敲鑼打鼓、順順當當實現我們的奮斗目標。如果我們防范不及、應對不力，就會導致各種風險傳導、疊加、演變、升級，國家安全就可能面臨重大威脅，實現中華民族偉大復興的進程就可能遲滯或被迫中斷。因此，新時代新征程必須更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把防風險擺在突出位置，增強機遇意識和風險意識，提高風險化解能力，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

　　第二，這是堅定不移貫徹落實總體國家安全觀的需要。我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認識，始終把維護國家安全工作緊緊抓在手上。黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光，敏銳洞察國家安全形勢發(fā)展變化新特點新趨勢，深入總結國家安全工作歷史經驗，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，標示著我們黨對國家安全工作規(guī)律的認識達到新的高度。我們黨深入貫徹總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，作出一系列決策部署，出臺一系列制度規(guī)定，推出一系列重大舉措，有效應對了一系列重大風險挑戰(zhàn)，保持了國家安全大局穩(wěn)定?？傮w國家安全觀的關鍵是“總體”，強調大安全理念和系統(tǒng)思維。強調國家安全要貫穿到黨和國家工作全局各方面、各環(huán)節(jié)，絕非某一領域、單一部門的職責，必須把安全和發(fā)展置于同等重要地位，同步決策部署，同樣積極落實。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。保證國家安全是頭等大事。新時代新征程，我們必須堅持走中國特色國家安全道路，貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，牢牢掌握維護和塑造國家安全的全局性主動。在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，我們唯有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持底線思維，從最壞處著眼，做最充分的準備，才能爭取最好的結果。

　　第三，這是實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動的需要。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。發(fā)展解決的是動力問題，是推動國家和民族賡續(xù)綿延的根本支撐；安全解決的是保障問題，是確保國家和民族行穩(wěn)致遠的堅強柱石。它們猶如一枚硬幣的兩面，緊密相關、缺一不可，從來都是相依而生、存亡與共的。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。黨的十九屆六中全會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的重要內容。新的征程上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓安全，著力推動高質量發(fā)展，增強我國綜合國力，守住安全發(fā)展的底線，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，做到協(xié)調一致、齊頭并進。堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)一貫徹，協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能顧此失彼，也不能相互替代。只有讓發(fā)展和安全兩個目標有機融合，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動，才能建久安之勢、成長治之業(yè)，不斷書寫經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

　　堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，人人都是主角。我們要繼續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，密切關注那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉大復興進程的重大風險，做好綜合研判、統(tǒng)籌謀劃、有力應對。全面加強國家安全教育，提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。要把責任扛在肩上，時刻準備應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以不畏艱險、攻堅克難的勇氣，以昂揚向上的銳氣，不斷把中華民族偉大復興事業(yè)推向前進。

二十大黨章修正案學習問答