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2022年是黨的二十大召開之年,是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。一年來,全國組織系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深化對“兩個確立”決定性意義的領(lǐng)悟,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,踐行新時代黨的組織路線,以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹二十大精神為主線,銳意進取、狠抓落實,推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強組織保證。
順利完成黨的二十大代表選舉和二十屆“兩委”人選考察。認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨中央統(tǒng)一部署,全國38個選舉單位堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主相統(tǒng)一,采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法,選舉產(chǎn)生了2296名具有先進性和廣泛代表性的二十大代表。二十屆“兩委”人選考察工作,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持馬克思主義政治家集團標準,貫徹新時代好干部標準和忠誠干凈擔(dān)當要求,切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān),實行全方位多角度立體式考察。二十大選舉產(chǎn)生了由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會和133名中央紀委委員組成的第二十屆中央紀律檢查委員會,集中了各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表。黨的二十大代表和二十屆“兩委”人選的產(chǎn)生,是黨內(nèi)政治生活的重要實踐,充分展現(xiàn)了新時代新征程中國共產(chǎn)黨具有薪火相傳、生生不息的蓬勃生機和旺盛活力。
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。一年來,各地區(qū)各部門各單位堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容,通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論研修、專題研討等方式,認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷和黨的十九屆六中全會精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。中央組織部組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn),開展換屆后市地黨政正職和縣委書記培訓(xùn),不斷提升黨員干部的政治素質(zhì)和履職能力。黨的二十大閉幕后,中央組織部迅速召開會議傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神,統(tǒng)籌抓好二十大精神的學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn),推動黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來。各地區(qū)各部門各單位分期分批組織黨員干部培訓(xùn),著力引導(dǎo)廣大黨員干部原原本本學(xué)、融會貫通悟、聯(lián)系實際思、真抓實干做,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際成效。
省級黨委換屆圓滿完成。繼2021年14省區(qū)召開黨代會之后,2022年上半年,其他17個省區(qū)市陸續(xù)召開了黨代會并完成黨委換屆工作。本輪換屆共選舉產(chǎn)生省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員392人次,其中新晉省級常委114人。各地適應(yīng)“十四五”時期發(fā)展需要,著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,鮮明樹立新時代選人用人導(dǎo)向,強化政治素質(zhì)把關(guān),大力選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當?shù)膬?yōu)秀干部,努力打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。各地認真落實《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》要求,嚴明“十嚴禁”換屆紀律,強化教育引導(dǎo),從嚴監(jiān)督查處,壓緊壓實責(zé)任,確保了換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。
從嚴管黨治吏走向縱深。2022年5月,中辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,這是深入推進黨的自我革命、從嚴管理監(jiān)督干部的重要實踐成果和制度成果,對于規(guī)范和制約權(quán)力運行具有重要意義。9月,中辦印發(fā)新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,鮮明樹立新時代選人用人導(dǎo)向,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面;隨后,中央組織部以電視電話會議形式舉辦《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》專題培訓(xùn)班,對《規(guī)定》精神進行培訓(xùn)輔導(dǎo)。各地區(qū)各部門各單位堅持嚴的主基調(diào)不動搖,從嚴從實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,加強政治監(jiān)督、政治督查,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機制,推進干部能上能下常態(tài)化,進一步激勵干部發(fā)揚斗爭精神、勇于擔(dān)當作為。
首次以黨中央、國務(wù)院名義開展全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰。2022年8月,全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會在京舉行,黨中央、國務(wù)院授予397名同志全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號、198個集體全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。習(xí)近平總書記親切會見受表彰代表,勉勵他們牢記使命責(zé)任、勇于擔(dān)當作為,廣大公務(wù)員備受鼓舞、倍感振奮。3月,中央組織部召開全國公務(wù)員工作推進會,要求推進公務(wù)員工作高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。11月,中央組織部統(tǒng)一舉辦2022年全國新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班,全國約19.5萬名新錄用公務(wù)員參加培訓(xùn)。各地區(qū)各部門各單位認真貫徹實施公務(wù)員法及配套法規(guī),深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和公務(wù)員分類管理制度,深化分類分級考錄、考核、培訓(xùn),進一步規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為,強化激勵與約束,引導(dǎo)廣大公務(wù)員在新時代新征程上奮勇爭先、建功立業(yè)。
抓黨建促鄉(xiāng)村振興全面推進。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見》,推動健全基層減負常態(tài)化機制,引導(dǎo)村級組織以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)組織村民群眾全面推進鄉(xiāng)村振興。中央組織部會同有關(guān)部委,先后召開干部人才“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作部署電視電話會議和推進會,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和干部人才支持,2022年各有關(guān)方面共選派近5000名干部人才深入160個重點幫扶縣開展幫扶。“新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃”以基層黨組織書記為重點,實現(xiàn)全部輪訓(xùn)一遍,賦能助力鄉(xiāng)村振興。各地堅持推動“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興,健全完善鄉(xiāng)村治理機制,派強用好駐村第一書記和工作隊,推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村,加大基層投入和激勵力度,廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮新氣象。
健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。2022年3月,習(xí)近平總書記出席中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式并發(fā)表重要講話,勉勵年輕干部筑牢理想信念根基、守住拒腐防變防線,樹立和踐行正確政績觀、練就過硬本領(lǐng)、發(fā)揚擔(dān)當和斗爭精神,貫徹黨的群眾路線,為廣大黨員干部特別是年輕干部立身做事指明了前進方向,為加強新時代干部隊伍建設(shè)提供了重要遵循。7月,中央組織部、人力資源社會保障部組織開展了第十批援藏和第五批援青干部人才選派工作,各級黨委及其組織部門注重從優(yōu)秀年輕干部中推薦選派干部,經(jīng)層層篩選、好中選優(yōu),確定了2485名援藏援青干部人才。各地區(qū)各部門各單位健全完善日常發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、適時使用和從嚴管理機制,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效。中辦印發(fā)《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》,引導(dǎo)離退休干部黨員為黨和國家事業(yè)作出新貢獻。中央組織部召開基層黨建工作重點任務(wù)推進會,從嚴從實抓好黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核,推動基層黨建各項任務(wù)落實。村“兩委”換屆順利完成,加強對“一肩挑”人員的監(jiān)督管理,強化激勵保障,推動換屆后鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點工作。召開全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會議,著力提升黨建引領(lǐng)效能,構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理新格局。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作,推動國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以創(chuàng)建模范機關(guān)為重點加強機關(guān)黨建工作,全面提升事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量,推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。加強改進非公企業(yè)和社會組織黨建工作,完善兩新工委運行機制,在行業(yè)協(xié)會商會改革中不斷加強黨建工作。探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建,黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力不斷擴大。中央組織部從代中央管理黨費中下?lián)?000萬元用于支持四川省抗震救災(zāi),各級黨組織和廣大黨員干部群眾奮力抗旱防汛,黨旗在基層一線高高飄揚。
黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量有力提升。截至2021年12月31日,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名,黨的基層組織總數(shù)493.6萬個。各級黨組織將從嚴要求落實到發(fā)展黨員全過程各環(huán)節(jié),嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律,嚴格政治審查,加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子以及新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中的優(yōu)秀人才紛紛向黨靠攏,黨的感召力、凝聚力和影響力更加彰顯。“黨課開講啦”活動持續(xù)提升黨員教育質(zhì)效,催生一大批富有時代性和創(chuàng)造性的黨員教育品牌。“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動融入“三會一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)等,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在急難險重任務(wù)中沖鋒在前、建功立業(yè),用實際行動踐行榜樣精神、傳承榜樣力量。黨員教育工作體系化建設(shè)不斷深化,理論研究和實踐探索取得新成果,新時代黨員教育工作更加科學(xué)規(guī)范,黨員教育平臺一體化建設(shè)穩(wěn)步推進,基本實現(xiàn)全媒體覆蓋,讓黨的聲音通過信息化渠道直達基層。
新時代人才強國戰(zhàn)略扎實推進。2022年4月,中共中央政治局召開會議,審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》,這是落實中央人才工作會議精神的具體舉措,也是國家“十四五”規(guī)劃的一項重要專項規(guī)劃。各地各部門紛紛召開人才工作會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想,聚焦新時代人才工作戰(zhàn)略目標,制定實施本地區(qū)本部門人才發(fā)展規(guī)劃,把全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位落到實處。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)扎實推進高水平人才高地建設(shè),一些地方深入推進吸引和集聚人才平臺創(chuàng)建,加快國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)步伐,為人才提供一流的創(chuàng)新平臺。聚焦科技自立自強,加大力度培育集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,加快建設(shè)高質(zhì)量青年科技人才隊伍,努力培養(yǎng)更多卓越工程師、大國工匠,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。深化人才發(fā)展體制機制改革,推出重大引才工程和靈活引才政策,賦予用人單位編制使用、崗位評聘、職稱評定更大自主權(quán),完善重大科技項目立項“揭榜掛帥”“賽馬制”制度,開展“唯帽子”問題治理,優(yōu)化整合地方人才計劃,建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,健全人才服務(wù)保障體系,著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。
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