近年來，山東省濟南市平陰縣認真落實中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨建工作部署和村級黨組織分類推進整體提升三年行動計劃，通過健全“四個一批”選拔、“五式教育”培養(yǎng)、“管督考評”約束、“拴心留人”保障工作機制，推動全縣村黨組織書記隊伍整體優(yōu)化提升，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了堅強組織保證。

　　健全“四個一批”選拔機制

　　實施村黨組織書記隊伍優(yōu)化調(diào)整三年計劃，常態(tài)化推行“培養(yǎng)一批、遴選一批、回請一批、下派一批”四個一批機制。全面掌握各村在外優(yōu)秀人才的情況，建立工作臺賬，積極聘請村級發(fā)展顧問，回引本土返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才261名，儲備后備人才930人。公開遴選村黨組織書記28名，選聘鄉(xiāng)村振興工作專員200名。40名鄉(xiāng)村振興工作專員當(dāng)選村“兩委”成員，7人當(dāng)選村黨組織書記、村委會主任。研究制定村“兩委”干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價指數(shù)，2020年以來累計調(diào)整年齡偏大、不稱職不勝任的村黨組織書記57人。在村（社區(qū)）“兩委”換屆中，調(diào)整村黨組織書記129人。

　　健全“五式教育”培養(yǎng)機制

　　創(chuàng)新授課式、交流式、拓展式、幫帶式、專班式“五式”教育機制，科學(xué)優(yōu)化設(shè)定課程，實行分類精準(zhǔn)輪訓(xùn)，實現(xiàn)村干部教育培訓(xùn)全覆蓋。開辦中專、大專學(xué)歷教育提升班，建立頭雁論壇、頭雁導(dǎo)師、頭雁實訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村振興服務(wù)團、鄉(xiāng)村振興示范基地“五位一體”培訓(xùn)平臺，舉辦“頭雁論壇”112次，聘請“頭雁導(dǎo)師”56人，打造“頭雁實訓(xùn)基地”4個、實體化街鎮(zhèn)黨校8個。實施“青苗培育”工程，制定推動年輕村黨組織書記成長成才“10條”措施，儲備“85后”優(yōu)秀人才320人，實現(xiàn)年輕干部村村配備到位。健全“示范”村幫促“強基”村機制，推行“大村帶小村、強村帶弱村，促黨建提升、促集體增收”，實現(xiàn)“頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛”。

　　健全“管督考評”約束機制

　　創(chuàng)新建立“黨建e平臺管人、‘146’村級治理體系管事、智能公章系統(tǒng)管權(quán)”的“三位一體”鄉(xiāng)村治理體系，“146”指一張清單規(guī)范行為、四項決策民主議事、六個平臺監(jiān)管權(quán)力運行，實現(xiàn)了農(nóng)村基層組織生活監(jiān)管“全事全程”、小微權(quán)力運行“陽光透明”、為民服務(wù)“一次辦成”。建立村黨組織書記人事檔案，實行重大事項備案制度。細化村級“小微”權(quán)力清單，研究制定村干部管理監(jiān)督實施細則，推行村干部廉政情況與績效報酬、個人年終考核和退出機制掛鉤。全面落實“主題黨日＋陽光議事”制度，打造縣級陽光議事示范村50個。建立村黨組織書記每月學(xué)習(xí)測試機制，設(shè)立“頭雁指數(shù)”考核評價體系，深化村黨組織評星定級和“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興大比武”，實現(xiàn)評價由“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變。

　　健全“拴心留人”保障機制

　　加強村級運轉(zhuǎn)保障，嚴(yán)格落實財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，各級財政總計列支村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助資金5518萬元，村均達到17.4萬元。建立村黨組織書記關(guān)心關(guān)懷幫扶機制，通過購買人身意外保險、組織健康體檢、開展走訪慰問等形式，增強村黨組織書記榮譽感、歸屬感、使命感。強化選樹典型示范引領(lǐng)，積極推薦素質(zhì)好、能力強、威信高的村黨組織書記作為“兩代表一委員”人選，評選表彰攻堅克難好干部、出彩型好干部和縣級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，讓廣大村黨組織書記學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣。