未來5年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持深化改革開放，找準實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革的有機結合點，系統(tǒng)有力精準施策，加快構建新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。

　　著力推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，既可穩(wěn)固和擴大國內(nèi)循環(huán)基本盤，又能撬動和帶動國際循環(huán)。要有效挖掘內(nèi)需潛力，構建全國統(tǒng)一大市場，破除妨礙國內(nèi)大循環(huán)的各種障礙，尤其要重視在極端情況下，實現(xiàn)中等水平可循環(huán)。要堅持高水平對外開放，發(fā)揮好開放對拓展循環(huán)空間的作用，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，與外部世界良性互動。繼續(xù)擴大商品和要素流動型開放，吸引全球資金、技術、人才等優(yōu)質要素和產(chǎn)品，打破外部對我國的圍堵打壓。要發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)配套能力強、部分產(chǎn)業(yè)國際領先的優(yōu)勢，積極參與推動全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化布局，建立更為緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，在統(tǒng)籌好開放與安全的前提下，進一步對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，鞏固拓展多雙邊經(jīng)貿(mào)關系，提升貿(mào)易投資合作質量和水平。

　　著力保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。經(jīng)濟運行會有周期波動，但要避免大起大落。在一個較長的歷史時期內(nèi)，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)增長，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要基礎性作用。要加強和改善宏觀調控，做好宏觀政策跨周期設計和逆周期調節(jié)。要加強預期管理，提高宏觀政策透明度、公信力和專業(yè)化水平，努力走在市場曲線前面。要發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，持續(xù)釋放現(xiàn)代化建設蘊藏的巨大消費和投資潛力。

　　著力增強微觀主體活力。中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷的結構性變革是一個復雜的市場化探索和試錯過程，其韌性得以增強、效能得以提高，必須弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要建設高標準市場體系，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設世界一流企業(yè)。要為資本設置好“紅綠燈”，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。

　　著力提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是要素投入轉化為產(chǎn)出的總體效率，決定著經(jīng)濟內(nèi)涵型發(fā)展程度和潛在增長率高低，本質是技術、人才等要素質量和資源配置效率。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強科技基礎能力建設，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。要提高教育質量，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。要完善人才戰(zhàn)略布局，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。針對人口變化中長期新趨勢，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系。針對金融結構性重組迫切要求，深化金融體制改革，健全資本市場功能，提高直接融資比重。

　　著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。面對某些國家對我國脫鉤斷鏈企圖，要在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，特別是要補齊基礎軟件、核心硬件、基礎原材料等突出短板，提升自主知識產(chǎn)權和替代接續(xù)能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構建一批新的增長引擎。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是重要的國際公共產(chǎn)品，我們愿與各國一道維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。

　　著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。現(xiàn)代化建設進程必然伴隨著城鄉(xiāng)區(qū)域結構的深刻調整和國土空間格局的巨大變化，這是釋放巨大需求、創(chuàng)造巨大供給的過程。要深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。要以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，順應經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，促進各類要素向優(yōu)勢地區(qū)集聚。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　著力防范化解系統(tǒng)性風險。經(jīng)濟金融領域重大風險根源在于供給和需求之間的嚴重失衡錯位、循環(huán)不暢，防范化解風險是擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側結構性改革的有機結合點。防范化解風險需要標本兼治。要加強宏觀調控特別是需求側管理，抓住主要風險點加大流動性注入和預期管理，處理好防范系統(tǒng)性風險和道德風險的關系。與此同時，要推進供給側結構性改革，加快轉變發(fā)展方式，提升治理能力，優(yōu)化金融體系功能，改善資本和資源配置效率，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，達到更高水平的供求平衡，使防范化解系統(tǒng)性風險建立在強勁健康的經(jīng)濟基本面之上。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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