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當(dāng)前,即時通信類社交媒體不僅走進(jìn)了千家萬戶,也進(jìn)入了機(jī)關(guān)單位,成為日常辦公的“利器”。然而,對保密工作而言,這一“利器”卻是一柄“雙刃劍”,已成為失泄密案件的“高發(fā)地”。
典型案例
案例1.工作群交辦涉密工作 泄密只在頃刻間
2020年5月,某縣教體局從機(jī)要渠道收到省委有關(guān)專項(xiàng)工作組下發(fā)的1份秘密級文件后,該局局長批示傳達(dá)至各學(xué)校落實(shí),辦公室借調(diào)人員胡某為盡快落實(shí)文件精神,將文件全文拍照并發(fā)布至各學(xué)校校長微信工作群。某校校長張某未經(jīng)查看即將文件照片轉(zhuǎn)發(fā)至該校教師工作群,文件立即被群成員多次轉(zhuǎn)發(fā),迅速在數(shù)十個微信群傳播,造成泄密。案件發(fā)生后,胡某、張某均被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
案例2.“點(diǎn)對點(diǎn)”傳遞涉密文件 盲目輕信釀苦果
2019年3月,某縣公安局輔警武某被選入該縣某熱點(diǎn)案件專案組協(xié)助工作,興奮之余,在微信聊天時向好友程某稱其掌握該案實(shí)際情況。在程某的再三打聽下,武某將該案件匯報材料的主要內(nèi)容拍照后發(fā)給程某,并囑咐程某切勿外傳。程某收到后,為顯示自己有公安機(jī)關(guān)“人脈”,又轉(zhuǎn)發(fā)給朋友肖某,同樣囑咐肖某勿傳給他人。但案件當(dāng)事人系肖某親戚,肖某立即向其透露了公安機(jī)關(guān)辦案情況。案件發(fā)生后,武某被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
案例3.“朋友圈”發(fā)布文件首頁 炫耀身份惹禍端
2019年7月,某市直屬機(jī)關(guān)新任干部蔣某按照工作安排,到市委參加有關(guān)會議并領(lǐng)取1份秘密級文件。為炫耀公務(wù)員身份,蔣某將該文件首頁拍照并在微信“朋友圈”發(fā)布。10分鐘后,蔣某的領(lǐng)導(dǎo)孫某看見后立即責(zé)令其清除照片,但為時已晚,蔣某朋友金某已保存該照片并將其發(fā)布到個人微博,造成泄密。案件發(fā)生后,蔣某被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
案例4.“文件傳輸助手”導(dǎo)文件 為圖方便留隱患
2020年9月,保密檢查發(fā)現(xiàn),某部屬單位干部馬某使用的非涉密計算機(jī)違規(guī)存儲3份機(jī)密級文件。經(jīng)查,2018年10月,馬某為方便起草材料,擅自將涉案文件拍照并制成PDF文檔后,通過微信“文件傳輸助手”導(dǎo)入涉案計算機(jī)使用,材料起草完成后,又立即刪除了手機(jī)和計算機(jī)桌面上的文件文檔。馬某自認(rèn)為“神不知鬼不覺”,但殊不知該文檔已被微信電腦客戶端自動備份到文件夾中。案件發(fā)生后,馬某被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
特征剖析
即時通信類社交媒體作為一種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,集通信工具、傳播媒介、社交媒體、應(yīng)用平臺等多種功能于一體,具有龐大的用戶基礎(chǔ),此類泄密案的違法行為更具復(fù)合性特點(diǎn),呈現(xiàn)出以下特征。
一是傳播的迅速性。即時通信類社交媒體的即時通信和傳播特點(diǎn)使得信息資料能夠極快速地向大范圍傳播。任何信息一旦在即時通信類社交媒體發(fā)布,都有可能被他人所引用、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布,立刻一傳十、十傳百,知悉人數(shù)短時間內(nèi)呈幾何級增長。
二是過程的不可控性。在許多機(jī)關(guān)單位,即時通信類社交媒體深度融入日常工作的各個環(huán)節(jié),通過即時通信類社交媒體傳遞文件、發(fā)送通知、溝通工作、宣傳業(yè)績已經(jīng)成為家常便飯。相較于過去的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、信息設(shè)備等,即時通信類社交媒體辦公過程中的泄密風(fēng)險更加難以控制。
三是隱患的長期性。任何信息資料在互聯(lián)網(wǎng)世界經(jīng)過,都“雁過留痕”,即便作出清理,技術(shù)優(yōu)勢者仍能將其恢復(fù)。同時,即時通信類社交媒體的自動存儲和備份功能,為涉密文件信息資料的傳輸又留下了一道“痕跡”、增加了一分隱患。
四是主觀的“錯覺感”。即時通信類社交媒體僅部分功能具有直接的“開放性”特點(diǎn),其主要的通信功能具有一定的“私密性”。相關(guān)責(zé)任人員主觀上或多或少對即時通信類社交媒體抱有錯誤的“安全感”,對互聯(lián)網(wǎng)的開放性沒有正確認(rèn)知,在“安全錯覺”下導(dǎo)致泄密案件發(fā)生。
應(yīng)對之策
面對即時通信類社交媒體為保密管理帶來的新挑戰(zhàn),要“以不變應(yīng)萬變”,強(qiáng)化措施、綜合施策,從而有效防范風(fēng)險、確保國家秘密安全。
第一,在“人”上下功夫。機(jī)關(guān)單位應(yīng)下大力氣加強(qiáng)保密宣傳培訓(xùn)和教育提醒,做到全員覆蓋。要深入普及保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,開展經(jīng)常性案例警示教育,深入剖析講解互聯(lián)網(wǎng)泄密案件特點(diǎn)、危害和后果,營造濃厚的保密氛圍。
第二,在“制”上做文章。要建立日常管理制度和使用規(guī)范,明確工作群建立、使用的具體要求;要認(rèn)清智能手機(jī)的泄密風(fēng)險所在,建立手機(jī)日常保密管理制度,使手機(jī)遠(yuǎn)離保密要害部位、涉密會場、涉密文件,堅(jiān)決杜絕手機(jī)錄音、錄像、拍照等成為泄密事件的“導(dǎo)火索”。
第三,在“查”上見真章。要認(rèn)真開展周期性保密自查自評工作,將工作群管理情況納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容,排查風(fēng)險隱患;要嚴(yán)格查處即時通信類社交媒體保密違法案件,依紀(jì)依法對責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)并通報,真正使涉密工作成為網(wǎng)絡(luò)辦公不可觸及的絕對“禁區(qū)”。
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