堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 壓實(shí)責(zé)任

扎實(shí)做好重點(diǎn)群體發(fā)展黨員工作

天津市委組織部

　　天津市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于發(fā)展黨員工作的新部署新要求，攻重點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

　　一、嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，做細(xì)做實(shí)培養(yǎng)教育。一是細(xì)化政治標(biāo)準(zhǔn)。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治考察的核心內(nèi)容，制定8條政治上不合格的負(fù)面清單，決不降格以求，確保新發(fā)展黨員政治合格、質(zhì)量過硬。二是嚴(yán)格政治審查。認(rèn)真落實(shí)政治審查制度，建立健全日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)機(jī)制，通過與申請(qǐng)人談入黨動(dòng)機(jī)、與積極分子談信仰信念、與發(fā)展對(duì)象談黨員標(biāo)準(zhǔn)、與預(yù)備黨員談宗旨義務(wù)，考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)。健全組織、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法檢、信訪等部門參與的聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)聯(lián)審全覆蓋。三是突出思想入黨。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，細(xì)化壓實(shí)黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人職責(zé)任務(wù)，落實(shí)談心談話制度，探索“政治導(dǎo)師+業(yè)務(wù)導(dǎo)師”雙導(dǎo)師制度，引導(dǎo)和幫助入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象端正入黨動(dòng)機(jī)，不斷提高思想政治覺悟。

　　二、蓄足源頭活水，不斷壯大后備隊(duì)伍。市委組織部每年召開專題會(huì)議，每季度調(diào)度發(fā)展黨員情況和入黨申請(qǐng)人、積極分子數(shù)量，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)。一是緊盯鄉(xiāng)村振興人才“好苗子”，以返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員等為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀“土專家”、“田秀才”，2022年新增青年農(nóng)民入黨申請(qǐng)人近1.8萬名。二是在產(chǎn)業(yè)工人集聚的重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“師帶徒”、“一領(lǐng)一”等方式，引導(dǎo)勞動(dòng)模范、“海河工匠”等向黨組織靠攏。推動(dòng)基層黨組織負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系培養(yǎng)車間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、技術(shù)能手等，不斷做大“蓄水池”。三是針對(duì)高層次人才特點(diǎn)，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系專家人才，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，激發(fā)入黨熱情。注重從80余所高校和科研院所、310家科技領(lǐng)軍企業(yè)、330個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀分子，及時(shí)吸納培養(yǎng)。2022年，全市青年農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、高層次人才入黨申請(qǐng)人分別凈增57.5%、21%、41%，目前全市入黨申請(qǐng)人、積極分子和新黨員比例為15∶5∶1。

　　三、細(xì)化政策舉措，強(qiáng)化重點(diǎn)群體分類指導(dǎo)。在青年農(nóng)民中，制定農(nóng)村發(fā)展黨員“15條”、發(fā)展青年農(nóng)民黨員“12條”措施，推動(dòng)每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名新黨員。2022年全市共發(fā)展青年農(nóng)民黨員1681名，比上年增長(zhǎng)12.3%。在大學(xué)生中，采取校院系黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系、黨員專家教授幫帶、優(yōu)秀大學(xué)生黨員結(jié)對(duì)等方式，持續(xù)在“雙一流”建設(shè)高校學(xué)生中發(fā)展黨員。2022年發(fā)展大學(xué)生黨員1.6萬名。在產(chǎn)業(yè)工人中，制定9條具體措施，重點(diǎn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，排查解決924個(gè)黨員空白班組，將勞務(wù)派遣工列入企業(yè)發(fā)展黨員計(jì)劃，完善“一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接”的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。2022年發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員2491名，比上年增長(zhǎng)15.7%。在高層次人才中，聚焦“高精尖缺”人才，將4.8萬名學(xué)術(shù)科研骨干納入組織培養(yǎng)視野，建立組織、人事、統(tǒng)戰(zhàn)等部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)一批有影響力的高層次人才加入黨組織。有“福爾摩斯”美稱的抗疫模范張穎“火線入黨”、光榮當(dāng)選黨的二十大代表。

　　四、層層壓實(shí)責(zé)任，提升發(fā)展黨員工作水平。一是把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制和抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，制定基層黨委、黨支部和組織部門發(fā)展黨員21條職責(zé)任務(wù)清單，壓緊壓實(shí)黨組織書記、組織委員責(zé)任。二是市委組織部經(jīng)常性深入基層調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)全市鎮(zhèn)街組織委員進(jìn)行2輪全員調(diào)訓(xùn)，在9個(gè)涉農(nóng)區(qū)確定若干鎮(zhèn)街作為直接聯(lián)系點(diǎn)，每年指導(dǎo)區(qū)委組織部按照不低于10%的比例核查新黨員檔案，掌握工作情況，幫助解決問題。三是對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任人追責(zé)問責(zé)，將發(fā)展黨員與評(píng)星定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，推動(dòng)基層黨組織和相關(guān)責(zé)任人履職盡責(zé)。

強(qiáng)化能力提升 從嚴(yán)管理監(jiān)督

扎實(shí)推動(dòng)村干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)

黑龍江省委組織部

　　黑龍江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于不斷優(yōu)化帶頭人隊(duì)伍、監(jiān)督管理必須跟上的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中組部有關(guān)部署要求，以“一肩挑”人員為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)集中換屆后村干部隊(duì)伍能力提升和管理監(jiān)督，推動(dòng)廣大村干部在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)真抓實(shí)干、奮發(fā)有為。

　　一、全覆蓋培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化鍛煉，不斷提高村干部履職本領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)村基層干部領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)賦能。一是一貫到底提級(jí)訓(xùn)。省委組織部連續(xù)5年運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，對(duì)村黨組織書記常態(tài)化全覆蓋培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首課必修課，邀請(qǐng)139名高端師資、先進(jìn)典型授課，通過督學(xué)、考學(xué)和回訪，確保培訓(xùn)質(zhì)效。面向全省5.8萬名村干部開展黨的二十大精神專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)二十大代表上臺(tái)宣講，深化村干部理解領(lǐng)悟。對(duì)邊境地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)村黨組織書記每年示范培訓(xùn)，對(duì)3609個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、脫貧村等5類村干部每月云端政策輔導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。二是擂臺(tái)比武拉練訓(xùn)。在全省開展基層黨建“擂臺(tái)賽”，以縣為單位組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)比武，村干部每季走村觀摩、半年登臺(tái)打擂，對(duì)標(biāo)找差距長(zhǎng)本領(lǐng)，去年實(shí)施村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1641個(gè)、推廣應(yīng)用良種良技731項(xiàng)。三是實(shí)踐基地重點(diǎn)訓(xùn)。省級(jí)整合資金1.4億元，打造組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)格化治理等6類369個(gè)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，差異化開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，全省經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)型、治理型帶頭人占比71.8%，比換屆時(shí)提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督，不斷強(qiáng)化村干部紀(jì)律約束。強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊盯關(guān)鍵抓實(shí)管理監(jiān)督。一是盯住重點(diǎn)人。突出嚴(yán)管“一肩挑”人員，深化落實(shí)縣級(jí)備案管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)管理考核機(jī)制，推行村紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事長(zhǎng)，破解上級(jí)管理弱、同級(jí)監(jiān)督軟問題。建立村黨組織書記重大事項(xiàng)報(bào)告制度，累計(jì)報(bào)告1.5萬項(xiàng)，督促村干部知敬畏、守規(guī)矩。二是管住重點(diǎn)事。實(shí)行村級(jí)小微權(quán)力清單制，規(guī)范低保評(píng)定、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等38項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)村干部“依單履職”、黨員群眾全程監(jiān)督。建立村級(jí)重大事項(xiàng)決策清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委前置審核9.2萬件次。三是整治重點(diǎn)問題。持續(xù)開展“清化收”，大力整治集體資源違規(guī)發(fā)包、資產(chǎn)侵占等問題，收回集體資源286萬畝，實(shí)現(xiàn)集體增收22.2億元。對(duì)2377個(gè)資源大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、高負(fù)債村，通過重點(diǎn)巡察、專項(xiàng)審計(jì)、鄉(xiāng)案縣審提級(jí)監(jiān)督。開展重點(diǎn)村分類管理試點(diǎn)，探索“四分四定”、“賦色分級(jí)分類管理”措施，有效防范“小官巨貪”、“村霸”等風(fēng)險(xiǎn)。全省受理農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)量較換屆前明顯下降。

　　三、政治上激勵(lì)、工作上保障，不斷激發(fā)村干部干事動(dòng)力。從解決村干部最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題入手，探索創(chuàng)新激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為務(wù)實(shí)舉措。一是破除瓶頸激勵(lì)干。打破村干部成長(zhǎng)天花板，全面開展評(píng)星定級(jí)，對(duì)不同年齡段的優(yōu)秀村黨組織書記，每屆任期按一定比例，專項(xiàng)招聘納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制；比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工資標(biāo)準(zhǔn)，提高在崗報(bào)酬和離任補(bǔ)貼，2022年79人進(jìn)編、345人提高報(bào)酬。二是選樹標(biāo)桿引領(lǐng)干。對(duì)標(biāo)“五個(gè)振興”，設(shè)定22項(xiàng)鄉(xiāng)村振興示范村黨組織和擔(dān)當(dāng)作為村黨組織書記硬杠標(biāo)準(zhǔn)，省委組織部直接到村考察，2022年高質(zhì)量選樹先進(jìn)標(biāo)桿57個(gè)，有效引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是強(qiáng)化支持聚力干。整合資金35.7億元，選派2.3萬名駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、鄉(xiāng)村振興“千人行動(dòng)”、“萬人計(jì)劃”干部人才，支持村干部謀事干事。換屆以來，廣大村干部安下心、鉚足勁、扎實(shí)干，全省集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元和20萬元以上村分別達(dá)到99.5%、83.2%，糧食產(chǎn)量連續(xù)13年位居全國(guó)第一，切實(shí)扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全政治責(zé)任，在鄉(xiāng)村振興一線展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

大興調(diào)查研究之風(fēng)

聚力推進(jìn)基層黨建謀深抓實(shí)

浙江省委組織部

　　黨的二十大報(bào)告提出，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。習(xí)近平總書記鮮明指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，強(qiáng)調(diào)要大興調(diào)查研究之風(fēng)。浙江省委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合省委“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，以調(diào)研開路、調(diào)研破題，推動(dòng)基層黨建開新局譜新篇。

　　一、突出靶向調(diào)研，緊扣基層黨建高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)謀題。重視選題定向，研到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處。一是堅(jiān)持“大場(chǎng)景、小切口”。圍繞“國(guó)之大者”、“省之大計(jì)”，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革等10個(gè)綱舉目張的關(guān)鍵性問題，小中見大加強(qiáng)調(diào)研。著眼黨建引領(lǐng)基層治理，以健全黨建引領(lǐng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方協(xié)同共治機(jī)制為突破口，研究破解小區(qū)治理中黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不突出、業(yè)委會(huì)組建運(yùn)行難等問題，以建強(qiáng)最小單元撬動(dòng)治理效能整體提升。二是堅(jiān)持“看走勢(shì)、觀趨勢(shì)”。注重把握新變化新趨勢(shì)，立足新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展實(shí)際，聚焦龐大的新就業(yè)群體，開展未來工廠黨建和新就業(yè)群體黨建工作調(diào)研，探索新興領(lǐng)域黨建工作有效路徑。三是堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)”。去年，圍繞深化黨建聯(lián)建機(jī)制、黨建引領(lǐng)“一老一小”服務(wù)、交通運(yùn)輸和快遞行業(yè)黨建、黨群服務(wù)中心建設(shè)、黨員檔案集中管理等15個(gè)重難點(diǎn)問題，開展系列專題調(diào)研，深入求解探路。

　　二、突出身入心入，扎實(shí)走好新時(shí)代群眾路線尋計(jì)問策。深入落實(shí)“三個(gè)跑遍”要求，多層次多渠道開展調(diào)研。一是以上率下“蹲”。省委常委、組織部長(zhǎng)帶頭下基層調(diào)研。部署開展“百名部長(zhǎng)蹲百點(diǎn)”活動(dòng)，省市縣三級(jí)組織部長(zhǎng)深入172個(gè)村社、26個(gè)企業(yè)園區(qū)解剖麻雀、把脈問診，形成蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告102個(gè)。省委組織部一年2次開展集中蹲點(diǎn)，全體干部深蹲一線、躬身求教，使調(diào)研過程成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、了解基層的過程。二是常態(tài)包聯(lián)“訪”。著眼以點(diǎn)帶面傾聽民情民意，部機(jī)關(guān)支部在27個(gè)山區(qū)海島縣建立53個(gè)村社聯(lián)系點(diǎn)，每年走訪不少于2次，把聯(lián)系點(diǎn)打造為工作監(jiān)測(cè)點(diǎn)、連心服務(wù)點(diǎn)。依托包鄉(xiāng)走村、包村聯(lián)戶機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)干部常態(tài)包聯(lián)走訪全省1364個(gè)鎮(zhèn)街、2.5萬個(gè)村社。三是四不兩直“看”。省里每年4次開展基層黨建隨機(jī)調(diào)研，自定線路、整鄉(xiāng)跑遍，查問題、理思路，去年共查訪村社376個(gè)、企業(yè)78家，發(fā)現(xiàn)解決問題249個(gè)。開發(fā)建設(shè)一貫到底、直達(dá)支部的“強(qiáng)基工程應(yīng)用”，一屏掌控、精細(xì)研判全省25萬個(gè)基層黨組織運(yùn)行情況。

　　三、突出研以致用，聚焦增強(qiáng)黨組織“兩個(gè)功能”抓好轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持由點(diǎn)及面、由表及里，做深做實(shí)成果運(yùn)用“后半篇文章”。一是轉(zhuǎn)化為黨建引領(lǐng)的前瞻思路。著眼打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版，省市縣聯(lián)動(dòng)開展“十街百社”大調(diào)研，圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格智治，謀劃實(shí)施強(qiáng)社惠民集成改革、無物業(yè)小區(qū)清零等“六大改革”、“十大行動(dòng)”，重新定義網(wǎng)格夯實(shí)治理底座，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格8.5萬個(gè)，充實(shí)網(wǎng)格力量84.5萬人，新增社工2萬多名。二是轉(zhuǎn)化為破解難題的實(shí)招硬招。聚焦流動(dòng)黨員管理“老大難”，通過對(duì)全省流動(dòng)人口信息的數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)大量流動(dòng)黨員未亮明身份。部署開展流動(dòng)黨員核查納管“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，創(chuàng)新“多重納管、雙向共管、數(shù)字智管”模式，探索開發(fā)流動(dòng)黨員電子活動(dòng)證，加快實(shí)現(xiàn)全排查、全納管、全閉環(huán)管理。目前，已完成第一輪核查，對(duì)新排摸出的流動(dòng)黨員實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。三是轉(zhuǎn)化為固本強(qiáng)基的制度機(jī)制。結(jié)合村社換屆“回頭看”開展調(diào)研，深化新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”，建立健全村級(jí)組織工作規(guī)則等“1+1+4”制度體系，提出實(shí)施新時(shí)代領(lǐng)雁工程。近兩年，經(jīng)調(diào)研驅(qū)動(dòng)，省委出臺(tái)多個(gè)基層組織建設(shè)制度文件，制度化規(guī)范化水平不斷提升。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 注重多元共治

充分激發(fā)城市基層治理活力

福建省委組織部

　　近年來，福建省傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實(shí)總書記對(duì)社區(qū)工作的重要指示精神，大力實(shí)施黨建民心工程，以近鄰黨建為抓手，以組織與組織近鄰共建、組織為居民近鄰守護(hù)、居民與居民近鄰互助為著力點(diǎn)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有效激發(fā)居民自治活力，努力構(gòu)建城市基層治理共建共治共享格局。

　　一、強(qiáng)化黨組織對(duì)基層各類組織的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，抓組織延伸、抓系統(tǒng)統(tǒng)籌、抓資源整合，形成黨建“同心圓”、治理“一盤棋”。一是延伸組織鏈條。把黨的組織和工作從社區(qū)向小區(qū)、街巷、樓棟等末梢治理單元延伸，建立小區(qū)黨支部1.07萬個(gè)，讓小區(qū)治理在“家門口”就有“主心骨”。健全完善小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居民自治組織有效參與的協(xié)調(diào)共治機(jī)制，推行小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過法定程序?qū)?037名小區(qū)黨支部書記推選為業(yè)委會(huì)主任，業(yè)委會(huì)成員中黨員比例大幅提升。二是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共治。完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，由社區(qū)黨組織牽頭，推動(dòng)1.7萬多家駐區(qū)單位、各類企業(yè)、社會(huì)組織等采取“輪值主席”方式開展議事協(xié)商，去年以來，共協(xié)調(diào)解決治理難題近1.3萬件，有效推動(dòng)各類資源力量從條塊封閉變?yōu)殚_放融合，為開展共建共治共享提供良好保障。三是下沉治理資源。積極推進(jìn)政府職能部門、工青婦等群團(tuán)組織服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐社區(qū)黨群服務(wù)中心集成管理、一體服務(wù)，改變社區(qū)“兩委”辦公場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”，因地制宜設(shè)置黨員活動(dòng)室、“兩代表一委員”工作室、矛盾糾紛調(diào)解室、志愿者服務(wù)臺(tái)等，搭建各類組織直接參與社區(qū)治理的平臺(tái)。

　　二、動(dòng)員匯聚基層治理的各方資源力量。堅(jiān)持以黨建聯(lián)建推動(dòng)資源整合、力量聚合，不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性，把各方力量擰成“一股繩”。一是黨員帶頭示范。推動(dòng)33.3萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)社情民意“信息員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、服務(wù)群眾“志愿者”。對(duì)老舊街巷、散居樓棟，從熱心居民中就地選配黨員街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)4.3萬名、紅色網(wǎng)格員4.1萬名，及時(shí)走街入戶、掌握訴求，當(dāng)好特殊困難居民的“黨員鄰居”。二是身邊能人帶動(dòng)。由小區(qū)黨組織牽頭，通過居民推薦、自愿報(bào)名、社區(qū)遴選相結(jié)合的方式，把小區(qū)律師、醫(yī)生、技工等能人組織起來，成立“紅色幫幫團(tuán)”、“小巷管家”等1.5萬多支能人服務(wù)隊(duì)，廣泛開展鄰里互助公益活動(dòng)，服務(wù)身邊居民22.6萬多次。三是社會(huì)廣泛參與。指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)黨組織建立居民問題、組織共建、供需項(xiàng)目等“三張清單”，為各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)體定職責(zé)、派任務(wù)、提要求，全省1.5萬多個(gè)公益性服務(wù)性互助性社區(qū)社會(huì)組織、29.6萬名志愿者活躍在城市一線，精準(zhǔn)對(duì)接居民服務(wù)需求，吸引凝聚退役軍人、快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等各類群體有序參與基層治理。

　　三、搭建居民群眾協(xié)商共建共治平臺(tái)。健全完善居民協(xié)商議事制度，積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下群眾自我管理、自我服務(wù)的有效方式，使“社區(qū)是我家、治理靠大家”成為居民群眾普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。一是請(qǐng)鄰議事。突出線上線下結(jié)合，全覆蓋建設(shè)近3000個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，延伸建立小區(qū)黨群服務(wù)站點(diǎn)4700個(gè)，建好居民身邊“議事點(diǎn)”；組建小區(qū)黨組織書記茶話會(huì)、業(yè)主懇談會(huì)、樓棟議事會(huì)等議事平臺(tái)，通過“民聲在線”、“智慧e家”等微信群、APP，共議小區(qū)治理“金點(diǎn)子”，讓群眾有事多商量、遇事好商量。二是幫鄰辦事。依托信息化智慧化平臺(tái)，對(duì)居民提出的問題意見第一時(shí)間進(jìn)行梳理，通過“小區(qū)解決一批、社區(qū)協(xié)調(diào)一批、街道統(tǒng)籌一批、部門認(rèn)領(lǐng)一批”，依靠基層黨組織和廣大黨員、群眾就地就近化解矛盾糾紛，先后解決停車難、高空拋物等群眾身邊急事難事4.5萬多件，居民的困難在家門口就有人管、有人幫。三是由鄰評(píng)事。由小區(qū)黨組織牽頭，引導(dǎo)黨員、居民代表共同制定居民公約，推動(dòng)“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”。推行“兩議兩評(píng)兩公開”工作機(jī)制，及時(shí)公開重大事項(xiàng)決議情況、落實(shí)情況，組織居民對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況開展即時(shí)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)，有關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果作為業(yè)委會(huì)履職考評(píng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，基層治理有力有效，基層活力不斷提升。

條塊結(jié)合 分類推進(jìn)

及時(shí)有效把黨的工作做到新就業(yè)群體中去

山東省委組織部

　　山東立足新就業(yè)群體規(guī)模大、平臺(tái)企業(yè)數(shù)量少、無頭部企業(yè)總部的實(shí)際，健全省市縣三級(jí)行業(yè)黨組織體系，突出重點(diǎn)群體、找準(zhǔn)線下節(jié)點(diǎn)，條塊聯(lián)動(dòng)、分類施策，推動(dòng)黨的工作及時(shí)融入、發(fā)揮作用。

　　一、兜住基層網(wǎng)點(diǎn)這個(gè)落點(diǎn)，讓快遞外賣小哥融入基層治理。針對(duì)快遞外賣小哥走街串巷、服務(wù)區(qū)域與街道社區(qū)網(wǎng)格基本重合的特點(diǎn)，我們強(qiáng)化街道社區(qū)兜底管理，以基層網(wǎng)點(diǎn)為依托，建組織、強(qiáng)陣地。一是實(shí)地摸排抓覆蓋。去年以來，快遞、外賣行業(yè)黨委協(xié)調(diào)平臺(tái)提供網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)賬，街道社區(qū)走訪摸排網(wǎng)點(diǎn)2.1萬個(gè)，引導(dǎo)3994名黨員主動(dòng)亮身份，采取網(wǎng)點(diǎn)單獨(dú)組建、街道統(tǒng)籌組建等方式建立流動(dòng)黨員黨支部1280個(gè)。二是線上線下建陣地。依托黨群服務(wù)中心、銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、核酸檢測(cè)亭等打造服務(wù)驛站2.7萬個(gè)，建立“小哥食堂”680處。開發(fā)面向新就業(yè)群體的“新新向黨”管理系統(tǒng)，集成黨建e家、社區(qū)報(bào)到、一鍵求助等40余項(xiàng)功能，與基層黨組織數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，實(shí)行流動(dòng)黨員“賦碼管理”，流出地、流入地黨組織同步掌握組織生活等情況。三是結(jié)對(duì)共建促治理。吸納網(wǎng)點(diǎn)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)兼職委員，推行網(wǎng)格員與小哥“1+N”結(jié)對(duì)聯(lián)系，引導(dǎo)4萬余名小哥擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，廣大小哥積極參與封閉小區(qū)物資配送、困難居民救助等志愿服務(wù)，構(gòu)筑起暖“新”護(hù)航、“疫”路同行的堅(jiān)強(qiáng)防線。

　　二、抓住租賃公司這個(gè)紐帶，讓網(wǎng)約車司機(jī)擦亮城市流動(dòng)名片。網(wǎng)約車司機(jī)在城市內(nèi)穿梭，街道社區(qū)難以兜住，我們立足租賃公司管車管人的實(shí)際，從線下組織著手，把松散司機(jī)凝聚起來。一是行業(yè)黨委直接聯(lián)系。省道路運(yùn)輸行業(yè)黨委直接聯(lián)系11家大型租賃公司，其余330家由市縣行業(yè)黨委聯(lián)系指導(dǎo)，建立委員聯(lián)系點(diǎn)、部門聯(lián)席會(huì)等“接訴即辦”機(jī)制，推動(dòng)解決了司機(jī)反映突出的平臺(tái)抽成比例不透明、機(jī)場(chǎng)火車站停車不方便等各類訴求900余件。二是街道加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。街道對(duì)區(qū)域內(nèi)租賃公司全面排查，摸排出司機(jī)黨員2958名，組建流動(dòng)黨員黨支部67個(gè)，以黨員司機(jī)為骨干成立“愛心車隊(duì)”672支，積極參與愛心助考、助老出行、防疫物資轉(zhuǎn)運(yùn)等志愿服務(wù)。三是行業(yè)工會(huì)團(tuán)結(jié)凝聚。在行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)司機(jī)建會(huì)入會(huì)工作，成立工會(huì)組織232個(gè)，發(fā)展會(huì)員3.8萬名，做好推優(yōu)入黨、幫扶關(guān)愛、集體協(xié)商等工作，引導(dǎo)網(wǎng)約車司機(jī)樹文明出行新風(fēng)、展好客山東形象。

　　三、沿著道路貨運(yùn)這個(gè)鏈條，讓貨車司機(jī)組織起來與黨同行。山東道路貨運(yùn)發(fā)達(dá)，貨車司機(jī)數(shù)量龐大，90%以上為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，組織難度大。我們沿著貨車注冊(cè)地、集散地、貨運(yùn)線，探索把黨的工作做進(jìn)司機(jī)群體的路徑。一是以車找人摸底數(shù)。道路運(yùn)輸行業(yè)黨委牽頭對(duì)道路運(yùn)政管理系統(tǒng)、貨運(yùn)車輛監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、公安部門警務(wù)信息平臺(tái)等進(jìn)行信息比對(duì)，建立正常營(yíng)運(yùn)貨車臺(tái)賬，指導(dǎo)各地通過車輛找司機(jī)，排查出貨車司機(jī)185.8萬人、黨員2.4萬名。二是黨旗插在集散地。采取平臺(tái)企業(yè)單建、園區(qū)（港口、碼頭）聯(lián)建、交通執(zhí)法大隊(duì)幫建等方式，建立流動(dòng)黨員黨支部613個(gè)，完善黨員聯(lián)系司機(jī)、支部直通行業(yè)黨委機(jī)制，協(xié)助解決城市通行、運(yùn)費(fèi)追討等各類訴求5000余件。三是服務(wù)貫通貨運(yùn)線。依托高速公路服務(wù)區(qū)、集運(yùn)基地、物流干道等，建設(shè)“司機(jī)之家”113個(gè)、各類服務(wù)驛站207處，行業(yè)黨委與駐省外流動(dòng)黨員黨委、異地商會(huì)密切聯(lián)動(dòng)，讓司機(jī)在外也能找到家。

　　四、突出專業(yè)園區(qū)這個(gè)龍頭，讓電商主播凝聚傳播正能量。山東直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，園區(qū)集聚化發(fā)展特點(diǎn)明顯，“前臺(tái)”是主播，幕后是運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。我們突出園區(qū)龍頭，以主播為重點(diǎn)，引領(lǐng)全鏈條從業(yè)者聽黨話、跟黨走。一是依托園區(qū)建組織。各地依托專業(yè)園區(qū)摸排黨員2369名，成立黨組織339個(gè)，建強(qiáng)黨群服務(wù)中心，為黨員及從業(yè)人員提供服務(wù)陣地。二是圍繞行業(yè)抓聯(lián)建。直播電商行業(yè)黨委定期舉辦“齊魯紅色直播”論壇，搭建平臺(tái)服務(wù)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化合作平臺(tái)，帶動(dòng)上下游抱團(tuán)發(fā)展。三是黨員帶頭作示范。開展“黨員亮身份、清朗直播間”行動(dòng)，推進(jìn)黨員主播和主播人才“雙培育”，涌現(xiàn)出一批黨員頭部主播，舉辦“我為家鄉(xiāng)代言”等活動(dòng)1.3萬余場(chǎng)。

以“百萬黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)為牽引 高質(zhì)量推動(dòng)基層黨員輪訓(xùn)

河南省委組織部

　　河南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要論述和視察河南重要指示批示精神，在全省持續(xù)開展“百萬黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，作為黨員教育工作體系化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)，2019年以來各級(jí)黨校累計(jì)培訓(xùn)黨員數(shù)量達(dá)全省黨員總數(shù)的84.7%，有力推動(dòng)“把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍”任務(wù)落實(shí)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)工作作出有益探索。

　　一、把準(zhǔn)政治定位，堅(jiān)決落實(shí)“首要任務(wù)”?；顒?dòng)著眼推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”拓展，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是突出政治培訓(xùn)基本要求。將新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論作為進(jìn)黨校培訓(xùn)的必修課，明確不低于60%的課程比例。采取學(xué)時(shí)制、以考促學(xué)、封閉管理等，督促基層黨員掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普及式達(dá)標(biāo)。二是突出理論學(xué)習(xí)形象具象。及時(shí)跟進(jìn)宣講解讀總書記最新重要講話精神，制播《黨課開講啦》、《“十大戰(zhàn)略”進(jìn)行時(shí)》等視頻課程，組織編寫《新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略叢書》、《好支書是如何煉成的》等精品教材，推出一批微視頻微動(dòng)漫，推動(dòng)黨員在潤(rùn)物細(xì)無聲中牢記“國(guó)之大者”。三是突出重點(diǎn)群體示范引領(lǐng)。省委緊緊把基層黨組織帶頭人培訓(xùn)抓在手上，開辦示范班，并將全省5.1萬名村（社區(qū)）黨組織書記和部分“兩委”成員納入培訓(xùn)計(jì)劃，帶動(dòng)基層黨員打通學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論“最后一公里”。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力優(yōu)化“過河路徑”。運(yùn)用生動(dòng)鮮活的方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力感染力，杜絕“水過地皮濕”。一是提高針對(duì)性，讓活動(dòng)有用管用。變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么。專門開設(shè)基層先進(jìn)典型“身邊人講身邊事”課程，如全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李連成在黨校講到當(dāng)好村支書要做到“兩個(gè)帶頭”：帶頭吃虧、帶頭干事，用通俗的語言講出了深刻的道理，使學(xué)員產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。二是增強(qiáng)吸引力，讓黨員愿學(xué)想學(xué)?；顒?dòng)針對(duì)農(nóng)村黨員占比高、學(xué)歷低、底子薄、輪訓(xùn)難實(shí)際，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源下沉、實(shí)戰(zhàn)實(shí)操為主，受到黨員歡迎。不少黨員表示“平生第一次進(jìn)黨校，學(xué)到了不少東西，感謝組織關(guān)懷！”活動(dòng)以來，縣級(jí)黨校普通黨員培訓(xùn)班次占年度班次的比例由22.5%提高到43.8%。三是借力信息化，讓培訓(xùn)既廣且快。河南黨員基數(shù)大、流動(dòng)性強(qiáng)。創(chuàng)新推出“河南黨員教育云課堂”，“指尖上的黨校”讓黨的聲音直達(dá)基層。黨的二十大閉幕后舉辦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，全省404萬名黨員在線培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人授課、百萬人聽講”。

　　三、建強(qiáng)要素支撐，持續(xù)筑牢“四梁八柱”。摒棄“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，警惕“沙灘流水不到頭”傾向，堅(jiān)持一錘接著一錘敲，推動(dòng)活動(dòng)正規(guī)化體系化長(zhǎng)效化。一是在組織保障上有引領(lǐng)。連續(xù)4年作為省委年度基層黨建實(shí)事和各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，融入省委“能力作風(fēng)建設(shè)年”、“五星支部創(chuàng)建”活動(dòng)。二是在制度保障上有規(guī)范。印發(fā)深化“百萬黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)意見，下發(fā)工作指導(dǎo)手冊(cè)，制定全省黨員教育培訓(xùn)示范基地管理、師資庫管理暫行辦法等，規(guī)范陣地“建管用”和師資“引育用”。三是在基礎(chǔ)保障上有實(shí)招。建成由1家全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范基地、7家省級(jí)黨性教育基地、20家省級(jí)紅色教育基地、10家省級(jí)示范性縣級(jí)黨校、300家省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、近5000個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)組成的培訓(xùn)陣地矩陣；推動(dòng)省市縣建設(shè)師資庫280個(gè)、遴選師資1.1萬人；累計(jì)劃撥省管黨費(fèi)2.3億元支持活動(dòng)開展，撬動(dòng)各地各單位累計(jì)投入資金13.9億元。

　　“百萬黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)的實(shí)踐表明：黨員的黨性更強(qiáng)了，服務(wù)群眾更加主動(dòng)了，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富的能力也提升了。鶴壁市靈山街道黨校邀請(qǐng)黨的二十大代表現(xiàn)場(chǎng)宣講大會(huì)精神，更加堅(jiān)定了黨員跟黨走的決心；清豐縣趙家村黨員通過黨校技能培訓(xùn)掌握了菌類種植技術(shù)，用兩年多時(shí)間建成全國(guó)最大的黑皮雞樅菌基地。這些都更加堅(jiān)定了深化拓展這一活動(dòng)的信心，我們將按照會(huì)議要求，持續(xù)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，鍛造一支政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍。

全面推行“黨旗映天山”主題黨日制度 筑牢穩(wěn)疆興疆戰(zhàn)斗堡壘

新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，推動(dòng)廣大黨員完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，新疆維吾爾自治區(qū)黨委印發(fā)意見、健全機(jī)制、分類施策，全面推行“黨旗映天山”主題黨日制度，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷凝聚建設(shè)美好新疆的強(qiáng)大力量。

　　一、堅(jiān)持常抓常新，推動(dòng)強(qiáng)基固本。實(shí)行清單化管理。落實(shí)依規(guī)治黨要求，圍繞支部條例和黨員教育管理?xiàng)l例規(guī)定的基本任務(wù)、基本制度，制定主題黨日清單，督促黨支部每年必須完成21項(xiàng)基本活動(dòng)。堅(jiān)持差異化實(shí)施。根據(jù)支部條例確定的10個(gè)領(lǐng)域黨支部重點(diǎn)任務(wù)，分類設(shè)計(jì)18項(xiàng)契合不同行業(yè)實(shí)際的特色品牌活動(dòng)，鼓勵(lì)基層實(shí)踐創(chuàng)新，拓深主題黨日功能。著力系統(tǒng)化推進(jìn)。堅(jiān)持常態(tài)抓與集中促相結(jié)合，縣級(jí)黨委組織部門年初對(duì)主題黨日作出整體安排，黨支部結(jié)合實(shí)際制定年度計(jì)劃、確定每月主題，保證全年不少于12次；自治區(qū)黨委組織部每年印發(fā)通知，組織廣大支部在6、7月份開展系列主題黨日活動(dòng)，以“黨旗映天山”的實(shí)際行動(dòng)向黨的生日獻(xiàn)禮。加強(qiáng)常態(tài)化指導(dǎo)。采取基層黨委派員點(diǎn)評(píng)、縣級(jí)組織部門隨機(jī)驗(yàn)效、逐縣組織觀摩交流等辦法強(qiáng)化日常指導(dǎo)，同時(shí)將主題黨日制度執(zhí)行情況納入各級(jí)黨委（黨組）書記抓黨建述職評(píng)議考核、區(qū)地縣三級(jí)抓黨建基礎(chǔ)工作檢查，單獨(dú)賦分評(píng)價(jià)，切實(shí)把工作責(zé)任壓緊壓實(shí)。

　　二、堅(jiān)持篤學(xué)篤信，推動(dòng)凝心鑄魂。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)廣大黨員忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想行動(dòng)自覺。嚴(yán)格首學(xué)制度。把主題黨日作為黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)日，明確每次主題黨日必須首學(xué)1小時(shí)，組織黨員集體學(xué)習(xí)、交流研討，具備條件的撰寫學(xué)習(xí)心得，每名黨員每年至少4次談?wù)J識(shí)、講收獲、話感想。加強(qiáng)黨課浸潤(rùn)。13.22萬名各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合參加主題黨日，每年在本人所在黨支部至少講1次黨的創(chuàng)新理論專題黨課；縣級(jí)以上黨委（黨組、工委）選聘黨員教育講師3235名，在主題黨日中為黨員送學(xué)4.1萬余場(chǎng)次。用好云端課堂。每月開辦1期“新疆黨員教育大講堂”，邀請(qǐng)專家用通俗易懂的語言講授黨的創(chuàng)新理論專題課，依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)推送至農(nóng)村（社區(qū)）1.56萬個(gè)站點(diǎn)、覆蓋1.73萬個(gè)黨支部，與主題黨日無縫對(duì)接。強(qiáng)化宣講引領(lǐng)。結(jié)合主題黨日廣泛開展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)萬家”活動(dòng)，在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等黨支部開展升國(guó)旗宣講，每年組織46萬余名黨員為各族群眾、學(xué)生面對(duì)面解讀習(xí)近平總書記最新重要講話重要文章，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在天山南北落地生根。

　　三、堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干，推動(dòng)興疆穩(wěn)邊。在農(nóng)村，廣泛開展“訪民情、惠民生、聚民心”主題黨日活動(dòng)，小村每個(gè)月、大村每?jī)稍陆M織黨員覆蓋走訪1次全體農(nóng)戶，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患等“五必看”、困難訴求等“五必問”、急事難事等“五必幫”，解決群眾困難訴求72.3萬余件。在社區(qū)，扎實(shí)開展“五百服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，組織黨員進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，建立民生需求臺(tái)賬，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，辦好事實(shí)事25.6萬件，讓城市治理更有溫度。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，積極開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”主題黨日活動(dòng)，每年2次組織黨員干部結(jié)親走訪，與結(jié)對(duì)親戚同學(xué)習(xí)同勞動(dòng)，在交往交流交融中畫大“同心圓”、鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在各級(jí)各類學(xué)校，廣泛開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”主題黨日活動(dòng)，組織黨員教師進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系家長(zhǎng)，每人與3至5名各族學(xué)生交朋友，用心幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫語言、幫生活、幫成長(zhǎng)，引導(dǎo)各族學(xué)生樹牢“五觀”、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。在非公企業(yè)，各級(jí)兩新工委成員單位黨支部與非公企業(yè)黨支部聯(lián)合開展“先鋒惠企”主題黨日活動(dòng)，幫強(qiáng)黨建送動(dòng)能、幫促發(fā)展送實(shí)惠、幫解困難送溫暖，把減稅降費(fèi)、融資擔(dān)保等優(yōu)惠政策落實(shí)到2.82萬家非公企業(yè)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”。

聚焦思想引領(lǐng)與凝聚服務(wù)

探索貨車司機(jī)群體黨建工作有效路徑

交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)黨委

　　全國(guó)貨車司機(jī)有1700多萬，數(shù)量龐大、高度分散、流動(dòng)性強(qiáng)、組織化程度低，如何加強(qiáng)這一群體黨建是全新課題。交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)貨車司機(jī)等新就業(yè)群體合法權(quán)益、擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力重要指示精神，在中組部關(guān)心指導(dǎo)和地方黨委政府支持配合下，去年在江蘇、四川、貴州、甘肅四省開展深化貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn)，積極探索把黨員司機(jī)組織起來、以“車輪黨建”引領(lǐng)行業(yè)治理的方法路徑。

　　一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)筑行業(yè)黨建工作體系。部黨組高度重視試點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員部署，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專班，采取推進(jìn)調(diào)度會(huì)、制定工作指引、全覆蓋蹲點(diǎn)督導(dǎo)等方式，推動(dòng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。試點(diǎn)地區(qū)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下貫通的體制機(jī)制作為深化試點(diǎn)工作的重中之重，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)、屬地、企業(yè)三方參與，形成統(tǒng)籌推進(jìn)貨車司機(jī)群體黨建的工作格局。在4個(gè)省、58個(gè)市州、435個(gè)縣市區(qū)成立交通運(yùn)輸行業(yè)黨委等組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建“組鏈成網(wǎng)”。交通運(yùn)輸部門和行業(yè)黨委班子成員聯(lián)系道路貨運(yùn)企業(yè)3415家，選派黨建指導(dǎo)員1427名，加強(qiáng)直接聯(lián)系指導(dǎo)。四川廣安、達(dá)州等16個(gè)市探索實(shí)行行業(yè)黨委實(shí)體化運(yùn)行，明確市、縣兩級(jí)行業(yè)黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，并給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。

　　二、分類靈活組建，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。試點(diǎn)地區(qū)從黨員司機(jī)流出地這個(gè)“源頭”抓起，組織、交通運(yùn)輸、公安等部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織，采取數(shù)據(jù)比對(duì)、電話核實(shí)、上門走訪等辦法，全面開展摸底排查，共摸排出道路貨運(yùn)企業(yè)11.8萬家、貨車司機(jī)192.8萬名，其中黨員4.6萬名、占比2.4%。指導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)新建黨組織454個(gè)，依托交通執(zhí)法、物流園區(qū)等單位靈活建立流動(dòng)黨員黨支部1318個(gè)，實(shí)現(xiàn)“車行萬里路，組織一線牽”。江蘇鎮(zhèn)江市率先探索的“行業(yè)黨委+網(wǎng)格化黨支部”模式，在試點(diǎn)中得到推廣。選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作力量，主要從交通運(yùn)輸部門選派黨支部書記，還推選172名優(yōu)秀黨員貨車司機(jī)擔(dān)任支部書記，對(duì)他們開展多輪全覆蓋培訓(xùn)。貴州充分發(fā)揮支部書記和黨建指導(dǎo)員作用，定期在支部微信群里推送解讀中央政策、道路交通法規(guī)、司機(jī)先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)黨員司機(jī)學(xué)習(xí)討論、交流思想，過上了不一樣的“云”組織生活。很多黨員司機(jī)說，“黨支部把大家的心牢牢聚在一起，我們終于有了自己的‘家’！”

　　三、暢通訴求表達(dá)，解決貨車司機(jī)急難愁盼問題。建立以黨支部和黨員為重要渠道的訴求收集反饋機(jī)制，黨員司機(jī)結(jié)對(duì)聯(lián)系貨車司機(jī)10萬余名，在傳播黨的聲音的同時(shí)，多渠道收集各類訴求7500多件，在推動(dòng)解決問題中樹立支部和黨員威信。各級(jí)交通運(yùn)輸部門牽頭，建立省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，整合多部門力量解決貨車司機(jī)合理訴求，辦結(jié)率達(dá)到94%。甘肅針對(duì)反映在服務(wù)區(qū)夜間休息時(shí)發(fā)生油、貨被盜的問題，推出免費(fèi)的“車貨無憂”公眾責(zé)任保險(xiǎn)，及時(shí)理賠到位，讓貨車司機(jī)安心放心。發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用，先后4次約談主要貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，督促他們制定“陽光行動(dòng)”方案，向社會(huì)公開抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，對(duì)壓價(jià)競(jìng)價(jià)行為進(jìn)行有效整改。疫情期間，推行“即采即走即追+閉環(huán)管理”、應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證等措施，保障貨運(yùn)車輛通行順暢。試點(diǎn)期間，共協(xié)調(diào)解決貨車司機(jī)反映問題14.9萬個(gè)，保障各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求8.8萬項(xiàng)。

　　四、整合資源力量，關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)群體。依托高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)省干道和物流園區(qū)等，建設(shè)集學(xué)習(xí)教育、餐飲住宿、政務(wù)服務(wù)、訴求收集于一體的“司機(jī)之家”等黨群服務(wù)陣地943個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主要干道、貨車司機(jī)集散地全覆蓋。四川建設(shè)“暖心之家”18個(gè)，推出價(jià)格優(yōu)惠的食宿、淋浴、洗衣等服務(wù)。利用信息化手段推廣“智慧黨建”等做法，上線運(yùn)行“卡友E家”、“蜀道暢”、“紅色黔線”、“隴原紅運(yùn)”等黨建信息平臺(tái)，打造多功能線上黨群服務(wù)陣地。大力選樹先進(jìn)典型，評(píng)選表彰“先鋒車隊(duì)”等先進(jìn)集體205個(gè)、“優(yōu)秀黨員貨車司機(jī)”和“最美貨車司機(jī)”823名，走訪慰問黨員貨車司機(jī)2.1萬名、貨車司機(jī)8萬余名，貨車司機(jī)的職業(yè)榮譽(yù)感、組織歸屬感、社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

　　延伸閱讀

　　中組部召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)