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“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作時,習(xí)近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話。
話語很樸實,卻道出了中國共產(chǎn)黨人一貫的工作作風(fēng)——“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
△1983年,時任河北正定縣委書記的習(xí)近平,臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。
調(diào)查研究,是做好各項工作的基本功,也是習(xí)近平多年來一以貫之的堅持:在河北正定任縣委書記,他跑遍了所有的村;在福建寧德任地委書記,他提倡“四下基層”,深入群眾之中;在浙江任省委書記,他調(diào)研了全省90個縣市區(qū)……
翻開《之江新語》,第一篇講的就是如何開展調(diào)查研究。在這篇短文里,時任浙江省委書記習(xí)近平要求在調(diào)研工作中一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng),努力在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。
這封書信,寫于1984年。
3月底的一天,河北正定縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,同時收到一封內(nèi)容相同的信。信中,“注重調(diào)查研究”“著眼于基層,著眼于實際”“實實在在地調(diào)查研究一番”,言之切切。接到這封信,正定四大班子領(lǐng)導(dǎo)都坐不住了。“習(xí)書記這回較真了啊!”
縣委大院的人都知道,習(xí)書記從不在辦公室閑坐。正定3年,他轉(zhuǎn)遍了全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村。這一時期正定形成的許多文件和重大決策,都跟這些調(diào)研有關(guān)系。
調(diào)查研究之風(fēng)從縣委大院興起,吹進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級干部一頭扎到基層,調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題,找出辦法。
調(diào)查研究開展得如火如荼之時,習(xí)近平卻發(fā)現(xiàn),一些地方在匯報工作時存在“報喜不報憂”的現(xiàn)象。如何聽到更多群眾的呼聲?如何更好接受群眾監(jiān)督、了解真實民意?很快,他想出了新辦法:“搞問卷調(diào)查!”
△1984年10月,習(xí)近平在正定縣城街頭發(fā)放民意調(diào)查表。
1984年10月上旬,5600份民意調(diào)查表印制出來。這些調(diào)查表除了向各鄉(xiāng)各單位發(fā)放外,習(xí)近平提議“到街上去”!正定縣歷史上第一次問卷調(diào)查正式啟動。
“民意調(diào)查表”,有人拿著表念出了聲,知道是咋回事后,主動湊到習(xí)近平前面來拉話。不一會兒,圍觀的人越來越多。習(xí)近平請大家坐下來聊,當(dāng)場征詢意見,解答大家的問題。
調(diào)查表收集上來后,縣委和縣政府組織專門班子進(jìn)行分類歸納和綜合分析,寫出了專題報告。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,正定縣委初步制訂出全縣1985年工作計劃和要抓緊辦的十件大事。
這樣的故事,鋪滿習(xí)近平同志在地方工作的歷程——
一到福州任職,習(xí)近平就以調(diào)查研究開路,深入思考發(fā)展問題。從1990年4月到1992年5月,他有三分之二以上的時間都在基層調(diào)查研究、思考醞釀。在他的推動下,福州市把每年3月定為調(diào)查研究月,大興調(diào)研之風(fēng),推動科學(xué)決策。
△1991年12月,習(xí)近平與同事討論福州市戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想。
他帶領(lǐng)廣大干部“拜實踐為師,拜群眾為師”,用了半年時間通過萬人答卷、千人調(diào)研、百人論證,幾經(jīng)商榷、十易其稿,制定出臺了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年的發(fā)展目標(biāo)。這就是人們熟知的“3820”戰(zhàn)略工程。
在浙江工作時,習(xí)近平同志至少每周都會安排一次調(diào)研:到溫州、臺州等地反復(fù)調(diào)研,提出再造浙江體制機(jī)制新優(yōu)勢的一系列舉措;到杭州、寧波調(diào)研,抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程中工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系,著力探討如何加快構(gòu)建具有較強(qiáng)輻射力和凝聚力的大城市;到湖州、嘉興、紹興調(diào)研,提出以上海為中心,加快融入長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐……在此基礎(chǔ)上,形成“八八戰(zhàn)略”。
2015年5月,習(xí)近平總書記回浙江考察時提到,他在浙江工作時,省委就提出“八八戰(zhàn)略”,這不是拍腦瓜的產(chǎn)物,而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何補(bǔ)齊短板這兩個關(guān)鍵問題。
到中央工作后,習(xí)近平對調(diào)查研究的重視一如既往。
2012年12月底,剛剛當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平頂風(fēng)踏雪入太行,吹響脫貧攻堅的號角。此后,他走遍了14個集中連片特困地區(qū)。
△2013年11月3日,習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村調(diào)研時提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。
“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的。”在一次會議上,習(xí)近平總書記回憶道,年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進(jìn)工作,帶著感情去抓,帶著踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國共同努力下打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。
為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,先后到重慶、兩湖、江蘇等地調(diào)研,3次召開專題座談會;為推動?xùn)|北全方位振興,先后到東北調(diào)研7次,2次召開專題座談會;為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,先后到河南張莊、甘肅以及河南鄭州考察調(diào)研并召開專題座談會……十年來,習(xí)近平總書記的調(diào)研足跡遍及大江南北,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)科研院所,了解基層群眾所思、所想、所盼,發(fā)現(xiàn)問題的痛點、難點、堵點,才找到了許多啃掉“硬骨頭”、越過“險灘”的具體路徑。
△2020年3月29日,習(xí)近平總書記在浙江寧波舟山港考察調(diào)研??疾旆稻┎蛔?0天,總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上,首次提出構(gòu)建新發(fā)展格局。
△2020年9月16日至18日,習(xí)近平總書記在湖南郴州、長沙等地,就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、謀劃“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。這是9月16日,總書記在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué),同孩子們親切交流。
2020年9月17日,湖南長沙。在基層教育一線工作了近30年的湖南常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長盤玖仁沒有想到,能有機(jī)會當(dāng)面向習(xí)近平總書記匯報工作,提出“十四五”規(guī)劃建議。
當(dāng)天,正在湖南考察的習(xí)近平總書記主持召開基層代表座談會。
“首先是教師數(shù)量不足,存在結(jié)構(gòu)性缺編;其次是條件艱苦,好的老師留不住……”盤玖仁坦誠直白地說出了偏遠(yuǎn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。
“你反映的問題很實際。”習(xí)近平總書記回應(yīng)道。“昨天我去看了汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué),學(xué)校里有教學(xué)樓、宿舍和食堂,營養(yǎng)午餐是免費(fèi)的,孩子們很開朗,說明改革開放以來,我們基本解決了義務(wù)教育普及化的問題,但教育資源不均衡問題又突出出來。‘十四五’時期要著力解決這個問題,要好好研究。”
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,這樣的專題座談會,習(xí)近平總書記主持召開了7場。沉甸甸的“十四五”規(guī)劃建議,正是在習(xí)近平總書記親自謀劃下,在一次次深入調(diào)研中、在一場場座談交流中更為科學(xué),更合民意。
十年來,總書記步履不停、“調(diào)研開路”,發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識國情、尋求規(guī)律,不斷豐富發(fā)展治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在廣袤的土地上、廣闊的視野下推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
△2022年8月17日,習(xí)近平總書記在遼寧沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司生產(chǎn)車間考察調(diào)研。
當(dāng)前,我國發(fā)展正處在新的歷史方位,各個領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)千頭萬緒,國內(nèi)國際環(huán)境變化深刻復(fù)雜。這樣的背景下,黨中央決定大興調(diào)研之風(fēng),就是要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,把黨的二十大精神落到實處,把存在的矛盾和困難摸清摸透,把各項工作做實做好,迫切需要廣泛深入開展調(diào)查研究。
習(xí)近平總書記身體力行進(jìn)行調(diào)查研究,對我們有很深的啟發(fā)和啟迪——
跟著總書記學(xué)調(diào)查研究,“要樹立求真務(wù)實的作風(fēng),堅持追求真理、修正錯誤的勇氣,從客觀實際出發(fā)”“堅持有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯上、不唯書、只唯實”;
跟著總書記學(xué)調(diào)查研究,“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗,又到群眾意見多的地方去,到工作做得差的地方去,到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去”;
跟著總書記學(xué)調(diào)查研究,“了解民情、掌握實情,搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實招、硬招,使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程”。
……
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,我們要一代一代傳下去。
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