核心閱讀：黨的二十大報(bào)告提出，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。

　　近年來，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市健全優(yōu)秀年輕干部“育、選、用、管”機(jī)制，加強(qiáng)培養(yǎng)歷練、發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、提拔使用、監(jiān)督管理等各方面工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升干部素質(zhì)，激發(fā)干事動(dòng)力。

　　“要在一年前，我也是十里八鄉(xiāng)有名的帥小伙呢。”寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)黨委副書記李巖打開手機(jī)，給記者看下鄉(xiāng)之前的照片。原是沙坡頭區(qū)旅游和文化體育廣電局副局長(zhǎng)的他，下沉一線擔(dān)任了常樂鎮(zhèn)黨委副書記?？粗掌?，很難將眼前這個(gè)面色黝黑的小伙子和照片上的人聯(lián)系起來。

　　“這是我最近的一張自拍照，之后就再也沒時(shí)間拍過。”回顧過去一年“墩苗”經(jīng)歷，李巖說：“從機(jī)關(guān)到一線，在基層能干的事情很多，收獲感、成就感滿滿。”

　　近幾年，中衛(wèi)市著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快推動(dòng)年輕干部成長(zhǎng)，健全優(yōu)秀年輕干部“育、選、用、管”全鏈條機(jī)制，在精準(zhǔn)育苗、選苗、用苗、壯苗上持續(xù)用力。截至目前，中衛(wèi)市提拔重用的80后處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占提拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的26.5%，全市年輕干部占比不斷提升。

　　健全培養(yǎng)歷練機(jī)制，扎實(shí)“育苗子”

　　這幾天，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技推廣服務(wù)中心副主任鄭淑欣常常能在辦公室門口碰到李巖。“鄭主任，之前鎮(zhèn)里蓋大棚脫了貧。現(xiàn)在村民去學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗(yàn)，回來大家一合計(jì)，覺得開一個(gè)豆腐加工廠能賺更多錢。”李巖抖抖衣領(lǐng)，抹了把汗接著說：“我們鎮(zhèn)里已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，這不來找您，申請(qǐng)點(diǎn)資金。”

　　2022年，李巖就去農(nóng)技中心成功申請(qǐng)過一批資金，鎮(zhèn)里干部群眾夸他“做事實(shí)在，干勁兒足”?？苫貞浧鹉菚r(shí)的場(chǎng)景，他卻臉紅到耳根，“為了大伙多掙點(diǎn)錢，臉都豁出去了。”其實(shí)，那時(shí)候的李巖下鄉(xiāng)還不到兩個(gè)月。

　　近幾年，中衛(wèi)市健全培養(yǎng)歷練機(jī)制，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的課堂，將489名優(yōu)秀年輕干部選派到移民安置村、脫貧村擔(dān)任駐村第一書記或工作隊(duì)員，選派2000余名優(yōu)秀年輕干部直接參與礦山治理等重大專項(xiàng)工作。2022年1月，李巖主動(dòng)申請(qǐng)到常樂鎮(zhèn)掛職。

　　“之前沒接觸過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，剛下來不知道怎么和鄉(xiāng)親們溝通。講政策，講計(jì)劃，大家聽不進(jìn)去。”為了能真正融在一起，李巖一下班就四處入戶走訪。李巖說：“白天上班，晚上入戶。雖然家在中衛(wèi)市區(qū)，但常常一兩個(gè)月都住在鎮(zhèn)里。”

　　李巖發(fā)現(xiàn)，常樂鎮(zhèn)的豆腐聞名鄉(xiāng)里，可十幾年來都是小作坊模式，沒形成產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)?shù)匾欢认胍d建工廠，卻困難重重。李巖說：“征用空閑土地、統(tǒng)合小作坊生產(chǎn)力、申請(qǐng)前期建設(shè)資金、商標(biāo)注冊(cè)等多項(xiàng)工作存在一定難度。”

　　李巖幾個(gè)月內(nèi)跑遍了周邊大小商超，市場(chǎng)調(diào)研材料積累了厚厚一沓。他說：“初步估計(jì)每天能產(chǎn)500斤豆腐，我們和超市建立合作渠道，也能把銷路解決了。”資金到賬后，村里推平閑置土地，打好了地基，工廠已開始動(dòng)工。

　　“很多年輕干部學(xué)歷夠，但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。在一線崗位工作，能提高解決問題能力。”中衛(wèi)市委組織部干部一科科長(zhǎng)陳思旭介紹，目前中衛(wèi)各縣區(qū)都出臺(tái)了年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，并通過“導(dǎo)師幫帶”制度，帶動(dòng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部快速成長(zhǎng)起來。

　　健全發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制，選出“好種子”

　　“進(jìn)了單位工作，接下來怎么走，是不是有隱形的‘天花板’？”辦公室里，張維談起了那段迷茫期。2018年，張維從中國(guó)銀行離職，作為高層次人才被引進(jìn)到中衛(wèi)市金融工作局金融服務(wù)中心工作。幾年下來，做出了不少成績(jī)，張維希望有進(jìn)一步發(fā)展。

　　近幾年，中衛(wèi)在全市范圍內(nèi)摸排發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考、爭(zhēng)取掛職干部留任等，拓寬年輕干部來源渠道。2020年7月，經(jīng)組織部門考察合格后，張維進(jìn)入中衛(wèi)市金融工作局金融服務(wù)科，轉(zhuǎn)為公務(wù)員行政崗位，如今已經(jīng)成為部門負(fù)責(zé)人。

　　中衛(wèi)市建立起“優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備池”制度，依照工作領(lǐng)域等屬性進(jìn)行分類，通過日常調(diào)研考察識(shí)別、政治素質(zhì)專項(xiàng)考核、部門單位組織推薦等方式，合理選擇年輕干部人才。2022年，中衛(wèi)市從自治區(qū)有關(guān)部門和其他省份引進(jìn)優(yōu)秀處級(jí)干部6名，面向基層公開遴選優(yōu)秀年輕干部16名，從企事業(yè)單位調(diào)任公務(wù)員26名，新招錄公務(wù)員和選調(diào)生237名。

　　“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，我們對(duì)金融、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)人才的需求越來越大。”中衛(wèi)市委組織部副部長(zhǎng)吳鵬介紹，中衛(wèi)市進(jìn)一步完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備工作機(jī)制，建立起專業(yè)干部背景儲(chǔ)備庫(kù)，去年還組織實(shí)施干部隊(duì)伍“增信賦能”工程，分層次、分類別摸排發(fā)現(xiàn)108名優(yōu)秀處科級(jí)年輕干部。

　　健全提拔使用機(jī)制，及時(shí)“壓擔(dān)子”

　　這段時(shí)間，正值各項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)集中期，中寧縣工業(yè)園區(qū)十幾家重點(diǎn)企業(yè)同時(shí)開工。中寧縣委副書記彭小沛帶著專家組，前后一個(gè)月連續(xù)前往工業(yè)園區(qū)督導(dǎo)工作，逐個(gè)排查安全隱患。彭小沛說：“這只是分管七八項(xiàng)工作的一小部分，工作千頭萬(wàn)緒，各方面都要上心。”

　　2013年，彭小沛考上選調(diào)生，起步就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。當(dāng)時(shí)他負(fù)責(zé)兩個(gè)村的環(huán)境治理，每天晚上就住村里，常常工作到深夜。由于基層工作出成果，2018年，彭小沛被調(diào)往區(qū)直機(jī)關(guān)；2022年1月，因工作出色，又被調(diào)往中寧縣擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng)。

　　“對(duì)有成績(jī)的優(yōu)秀年輕干部加快培養(yǎng)，要亮績(jī)賽優(yōu)、大膽使用。”中衛(wèi)市委常委、組織部部長(zhǎng)于建文表示：“我們建立起重要崗位人才使用激勵(lì)機(jī)制，讓具有真才實(shí)干的年輕干部多加鍛煉，大膽‘壓擔(dān)子’。”

　　“基層干部，要在泥地里打滾，但也要跳起來看基層。”如今，彭小沛視野更加寬闊。春季招商會(huì)上，他一周跑遍了東部7個(gè)城市，談成140多個(gè)項(xiàng)目。彭小沛說：“現(xiàn)在一周跑一次施工現(xiàn)場(chǎng)，就看產(chǎn)業(yè)怎么布局，成果怎么落地。”

　　對(duì)條件成熟的年輕干部大膽“壓擔(dān)子”，為他們的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境，已經(jīng)成為中衛(wèi)市培養(yǎng)年輕干部、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。去年，中衛(wèi)市共提拔重用40歲左右處級(jí)年輕干部16名、35歲以下科級(jí)干部70名，分別占相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用總數(shù)的29.1%、45.8%。

　　目前，中衛(wèi)市研究制定了年輕干部培養(yǎng)選拔工作方案，實(shí)行“醞釀動(dòng)議單列、會(huì)議討論單列、任前公示單列”三個(gè)單列制度，對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。中衛(wèi)市委組織部部務(wù)委員李玉晴說：“對(duì)年輕干部的重點(diǎn)培養(yǎng)要合理，用好一個(gè)、帶動(dòng)一片，就能激活干部隊(duì)伍這‘一池春水’，最大限度激發(fā)年輕干部干事動(dòng)力。”

　　健全監(jiān)督管理機(jī)制，扎牢制度籠子

　　2019年初，在中衛(wèi)市委考核組考核中寧縣領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況時(shí)，時(shí)任副縣長(zhǎng)強(qiáng)斌被考核為“工作不扎實(shí)、不細(xì)心”，后調(diào)整為中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會(huì)四級(jí)調(diào)研員，并按照組織要求來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓脫貧攻堅(jiān)。當(dāng)時(shí)，強(qiáng)斌負(fù)責(zé)的中寧縣徐套、喊叫水等山區(qū)鄉(xiāng)，是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的難題。

　　在基層干了18年工作，如今又回到基層，強(qiáng)斌一時(shí)轉(zhuǎn)不過彎來，但很快調(diào)整了心態(tài)。“在宣布我被免職的第三天，我便帶著行李，住進(jìn)了我負(fù)責(zé)包抓的徐套鄉(xiāng)。從早到晚，辦公室?guī)装岩巫?，總是坐滿了來辦事的群眾。”強(qiáng)斌說。

　　翻閱資料、駐村摸查、挑燈調(diào)研……下鄉(xiāng)僅8個(gè)月，強(qiáng)斌就完成危房改造233戶，完成下達(dá)任務(wù)的178%，全鄉(xiāng)脫貧出列422戶974人。“這次‘回爐’鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓我自己的黨性在基層一線得到了鍛造。”強(qiáng)斌說。2022年，由于工作成績(jī)突出，強(qiáng)斌被提拔為中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任。

　　對(duì)于年輕干部，“厚愛”更要“嚴(yán)管”。中衛(wèi)市在保護(hù)年輕干部改革創(chuàng)新積極性的同時(shí)，也不斷扎牢制度籠子。2022年，中衛(wèi)市對(duì)30名不敢擔(dān)當(dāng)、工作不力、失職瀆職的干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理，將8名履職不力的干部予以免職。中衛(wèi)市制定受黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理干部管理使用辦法，定期進(jìn)行跟蹤考核，根據(jù)工作表現(xiàn)重新提拔使用。

　　于建文說：“年輕干部培養(yǎng)是干部工作、組織工作的重要組成部分，著眼于未來5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的需要。干部不能現(xiàn)抓現(xiàn)用，下大力氣培養(yǎng)，才能進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。”