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黨的二十大報告提出“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”,為做好中央銀行工作指明了方向。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融事業(yè)和中央銀行工作。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要講話和指示批示精神,為建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度提供了根本遵循和行動指南。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度必須立足中國國情,緊扣時代脈搏,突出社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征。
我國的現(xiàn)代中央銀行,是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的中央銀行。金融事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。只有堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨管金融的體制機(jī)制,才能確保金融工作正確政治方向和發(fā)展導(dǎo)向。中國人民銀行要不折不扣執(zhí)行黨中央路線方針政策,高效落實黨中央決策部署,成為黨執(zhí)政興國的堅強(qiáng)支柱。
我國的現(xiàn)代中央銀行,是以人民為中心的中央銀行。中國人民銀行事業(yè)起于為人民服務(wù),興于為人民服務(wù),必須充分體現(xiàn)人民性,以不斷滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點。中國人民銀行要著力健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,守護(hù)好老百姓的錢袋子,以高質(zhì)量金融服務(wù)促進(jìn)共同富裕,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
我國的現(xiàn)代中央銀行,是立足中國國情的中央銀行。20世紀(jì)八九十年代我國出現(xiàn)過幾輪嚴(yán)重通貨膨脹,針對這一實際問題,黨中央要求中國人民銀行堅決維護(hù)幣值穩(wěn)定,明確財政赤字不得向央行透支,這帶來了近30年來我國貨幣金融環(huán)境的長期基本穩(wěn)定。2017年全國金融工作會議結(jié)合實際情況,確立了服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)。中國人民銀行要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),從我國國情出發(fā),從現(xiàn)實問題出發(fā),實施有利于金融長治久安的政策措施。
我國的現(xiàn)代中央銀行,是堅持市場化法治化的中央銀行。中國人民銀行法規(guī)定,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法制定和獨立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),從事金融業(yè)務(wù)活動。這表明中國人民銀行既是國務(wù)院組成部門,也是市場主體,要遵循市場化法治化原則運行。在實施貨幣政策時,要通過市場化方式調(diào)節(jié)貨幣和利率,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在開展金融管理和金融服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險時,要依法行使行政權(quán)力,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和人民利益,維護(hù)市場公平秩序。
我國的現(xiàn)代中央銀行,是借鑒國際金融發(fā)展有益實踐經(jīng)驗的中央銀行。中央銀行在發(fā)展過程中,形成了一系列被廣泛接受的行為規(guī)則,包括:為維護(hù)幣值穩(wěn)定,央行應(yīng)具有一定的獨立性;當(dāng)通脹或經(jīng)濟(jì)增速偏離目標(biāo)水平時,央行應(yīng)當(dāng)靈活調(diào)整利率;為避免道德風(fēng)險,央行發(fā)放再貸款要有合格抵押品并收取適當(dāng)利息;為防范風(fēng)險傳染,央行可向金融體系提供流動性支持;等等。我國建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,可借鑒上述有益經(jīng)驗,并吸取歷次國際金融危機(jī)的教訓(xùn),不斷提升中央銀行的履職成效。
(摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》)
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