“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月，在時任浙江省委書記習近平同志的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟了以改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。20年來，浙江持之以恒、鍥而不舍、久久為功，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農民群眾，成效顯著，影響深遠。

　　我們要認真學習貫徹習近平總書記的重要批示精神，學習掌握“千萬工程”所蘊含的科學思想與方法，并切實轉化為貫徹新發(fā)展理念、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動美麗中國建設、全面推進鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

　　調查研究成果的轉化應用

　　調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查研究，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。“千萬工程”是習近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，在充分掌握省情農情基礎上作出的重大決策。當時浙江經濟社會雖然取得了長足發(fā)展，但與日新月異的城市面貌相比，農村建設和社會發(fā)展明顯滯后。據《浙江通志·農業(yè)志》“千萬工程”專記記載：“一些地區(qū)的村莊布局缺乏規(guī)劃指導和約束，農民建房缺乏科學設計，有新房無新村；人居環(huán)境‘臟、亂、散、差’等現象普遍存在；精神文明建設滯后，陳規(guī)陋習、不良風氣十分常見；管理服務功能薄弱，道路、水電等基礎設施較為落后，文化、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)滯后，與農民群眾對美好生活的需求形成了強烈反差。”可以說，農村是浙江全面建成小康社會的一大短板。“千萬工程”正是基于調研掌握的第一手材料作出的科學決策，因而具有很強的針對性，自然也就得到了農民群眾的熱烈擁護和支持。新征程上，我們面臨著許多新情況新問題，迫切需要通過調查研究去破題。我們要學習借鑒“千萬工程”的成功經驗，堅持實事求是和問題導向，既重調查研究，更重調研成果的轉化應用，通過調研與轉化推動科學決策、解決發(fā)展難題。

　　理論與實踐相結合的生動寫照

　　理論來源于實踐，又指導實踐。“千萬工程”為“綠水青山就是金山銀山”理念的形成提供了生動的實踐基礎，“綠水青山就是金山銀山”理念又指導推動“千萬工程”結出豐碩成果，“千萬工程”的再實踐又為新發(fā)展理念、習近平生態(tài)文明思想的形成提供了典型的實踐樣本，這是一個實踐—認識—再實踐—再認識的過程。從2003年6月“千萬工程”開始實施，到2005年8月習近平同志在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”理念，這是一個從實踐上升到理論的過程。《之江新語》在這期間發(fā)表了許多這方面的文章，如《既要GDP，又要綠色GDP》《實現經濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏》《生態(tài)省建設是一項長期戰(zhàn)略任務》《發(fā)展觀決定發(fā)展道路》等，從中可以看到“綠水青山就是金山銀山”理念從萌發(fā)到形成的過程。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，浙江持續(xù)深化迭代“千萬工程”，把村莊整治過程變成開發(fā)利用鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源、發(fā)展特色產業(yè)的過程，在保護好自然生態(tài)和改善好人居環(huán)境的基礎上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健康、電子商務、文化創(chuàng)意等農村新業(yè)態(tài)，打開了“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道，走出了一條“美麗生財”的好路子，這是一個理論指導實踐的過程。同時，“千萬工程”實施前后農村面貌的鮮明反差、推進落實帶來生產生活的巨大變化，根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉化。從這個意義上說，“千萬工程”也是新發(fā)展理念產生在實踐上的邏輯起點之一。

　　人民至上的世界觀方法論

　　黨的二十大報告歸納提煉了“六個必須堅持”的習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，其中第一條就是“必須堅持人民至上”。“千萬工程”源于習近平同志的深厚農民情結和真摯為民情懷，充分體現了“必須堅持人民至上”的世界觀和方法論。

　　20年來，“千萬工程”從決策、實施到持續(xù)深化的整個過程，始終從農民群眾角度思考問題，尊重民意、維護民利、強化民治。21世紀初的浙江，針對人居環(huán)境“臟、亂、差”問題以及基礎設施、社會事業(yè)滯后問題，農民群眾反映強烈、怨言多，開展村莊整治、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活品質成為當時浙江農民群眾的最大需求。民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為。實施“千萬工程”正好呼應了農民群眾的最大需求，其出發(fā)點和落腳點就是為了滿足人民群眾對美好生活的向往。為此，“千萬工程”先從解決農民群眾反映最強烈的村莊環(huán)境“臟、亂、差”的基礎做起，清理陳年垃圾，抓實村莊保潔，建立農村生活垃圾集中收集處理機制。

　　2013年，村莊環(huán)境“臟、亂、差”基本消除。同時，“千萬工程”在實施過程中特別強調要發(fā)揮農民群眾的主體作用，調動廣大農民群眾建設美好家園的主動性和積極性，鼓勵村集體和農戶按照量力而行、盡力而為的原則，出資投勞建設美麗家園。正因為“千萬工程”充分尊重農民意愿、解決了農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，才得到農民群眾的積極支持和真心點贊。習近平總書記強調，要把那些農民最關心最直接最現實的利益問題，一件一件找出來、解決好，不開空頭支票，讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。新征程上，我們要自覺站穩(wěn)人民立場，強化宗旨意識，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖人心的舉措，讓農民富起來，促進共同富裕。

　　堅持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法

　　系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。堅持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法，體現了我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義的深刻把握和科學運用，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。“千萬工程”的主要內容包括全域編制建設規(guī)劃、實施村莊環(huán)境綜合整治、培育建設中心村、抓好農村垃圾革命、深化農村廁所革命、推進農村污水革命、保護利用好歷史文化村落、加強鄉(xiāng)村風貌引導、開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建等，是一項涉及農村政治、經濟、文化、社會和生態(tài)文明建設的系統(tǒng)工程。浙江圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美總要求，推進農村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化建設，建設美麗鄉(xiāng)村，實現了農業(yè)生產、農村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)的良性循環(huán)，走出了一條邁向農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的康莊大道，成為系統(tǒng)化解決“三農”問題的一把金鑰匙。同時，實施“千萬工程”，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，始終堅持推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，把農村和城市作為一個有機整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協調，逐步形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。習近平同志曾經在“千萬工程”工作現場會上指出，“千萬工程”是推進新農村建設的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農”的有效抓手、造福千萬農民的民心工程。因此，從方法論上看，“千萬工程”是系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法在“三農”工作實際中的成功應用與實踐。

　　“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力

　　習近平總書記指出，要強化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統(tǒng)一起來。“千萬工程”啟動以后，習近平同志每年到市縣農村調查研究，都把“千萬工程”實施情況作為一項重要內容，及時發(fā)現和總結推廣在“千萬工程”實施中涌現出來的先進典型和先進經驗，及時解決“千萬工程”實施過程中遇到的新情況、新問題，每年召開一次現場推進會，把“千萬工程”不斷推向深入。20年來，從“千村示范、萬村整治”引領起步，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，浙江省委始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，不斷迭代深化，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實、“一張藍圖繪到底”的典范。進入新時代，習近平總書記多次強調，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底。新征程上，我們要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興這一中心任務，聚焦高質量發(fā)展首要任務，學習“千萬工程”這種“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績工程”“形象工程”，克服政績沖動、盲目蠻干和“換賽道”“留痕跡”等不正確的政績觀，咬定目標不放松，一任接著一任干，以優(yōu)良作風推進中國式現代化浙江先行。

【執(zhí)筆人：鄭金月，特約研究員，浙江省社會科學院黨委委員、省方志辦主任、研究館員】