蔡奇同志在全國組織工作會議上的講話

（2023年6月28日）

　　這次全國組織工作會議，是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，總結(jié)新時代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就，部署當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

　　習近平總書記高度重視黨的建設(shè)和組織工作，會前專門作出重要指示?？倳浾驹邳h和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定黨的十八大以來組織工作的積極貢獻，對全面貫徹黨的二十大精神，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，加強新時代新征程黨的組織工作提出了明確要求。總書記重要指示高屋建瓴、立意深遠，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好黨的建設(shè)和組織工作進一步指明了前進方向。我們要深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實。這里，我重點講4個問題。

　　一、新時代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就

　　新時代10年是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的10年，也是全面從嚴治黨取得非凡成就的10年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，直面一個時期以來黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，堅持嚴的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面。我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強政治巡視，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。經(jīng)過新時代10年的艱苦努力，我們黨成功開辟了百年大黨自我革命新境界，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　在新時代10年偉大變革中，各級黨委及其組織部門認真貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，推動組織工作取得突破性進展、發(fā)生格局性變化。一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為組織工作的根本政治責任，選人用人突出政治把關(guān)，教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，干部管理突出政治監(jiān)督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，有力推動黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，黨的創(chuàng)新理論武裝不斷走深走實。按照黨中央部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)，有效推動黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進偉大事業(yè)的實踐力量。三是堅持嚴密黨的組織體系，黨的組織優(yōu)勢、組織力量在大戰(zhàn)大考中得到充分體現(xiàn)。以組織體系建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大斗爭重大任務(wù)一線，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是堅持貫徹新時代好干部標準，黨的干部隊伍煥發(fā)新的氣象。落實黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把政治標準放在首位，精準科學選人用人，統(tǒng)籌推進干部選育管用，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，深化公務(wù)員制度改革，從嚴管理監(jiān)督干部，激勵干部擔當作為，“四唯”取人偏向得到堅決糾正，用人狀況和用人風氣得到根本扭轉(zhuǎn)，有力鍛造了黨和國家事業(yè)的中堅力量。五是堅持集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，人才的戰(zhàn)略支撐作用顯著增強。堅持和加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞實施人才強國戰(zhàn)略，聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，深入實施重大人才工程，深化人才發(fā)展體制機制改革，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。六是堅持深化黨的建設(shè)制度改革，組織工作科學化制度化規(guī)范化水平明顯提升。把準改革方向，突出問題導(dǎo)向，加強系統(tǒng)集成，狠抓改革落實，先后制定修訂組織工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等一系列組織建設(shè)方面的基礎(chǔ)性主干性法規(guī)，組織工作制度體系更加完善、制度效能更加凸顯。

　　新時代10年黨的建設(shè)和組織工作取得重大成就，根本在于有習近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。10年來，總書記親自謀劃、親自指導(dǎo)、親自推動全面從嚴治黨，在事關(guān)方向性、原則性重大問題上，總書記旗幟鮮明、把關(guān)定向；在重大改革、重大部署上，總書記運籌帷幄、指揮若定；在重大任務(wù)、重大工作推進上，總書記既壓擔子提要求，又明思路教方法，提供破解難題的“金鑰匙”。我們都是親歷者、見證者，都深切地感受到，只要有總書記領(lǐng)航掌舵，我們就有了主心骨、“定盤星”，就充滿了無窮的信心和力量，就能無往而不勝！我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在新征程上始終沿著總書記指引的方向奮勇前進。

　　新時代10年黨的建設(shè)和組織工作重大成就的取得，離不開各級黨委及其組織部門和廣大組工干部的努力工作、辛勤付出，離不開廣大黨員干部的大力支持。

　　二、深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴治黨這個主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，為黨的建設(shè)和組織工作提供了科學指引。

　　第一，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面、系統(tǒng)、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到管黨治黨、治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　第二，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。習近平總書記指出，自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格。黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

　　第三，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。習近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。

　　第四，堅持江山就是人民、人民就是江山。習近平總書記指出，打江山、守江山，守的是人民的心。必須始終不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運、心連心。

　　第五，堅持思想建黨、理論強黨。習近平總書記指出，擁有馬克思主義科學理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。必須堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　第六，堅持嚴密黨的組織體系。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。必須完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　第七，堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。習近平總書記指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。必須堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持新時代好干部標準，嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅持“三個區(qū)分開來”，堅持嚴管和厚愛結(jié)合，完善干部擔當作為激勵機制，更好激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　第八，堅持聚天下英才而用之。習近平總書記指出，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。必須堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

　　第九，堅持持之以恒正風肅紀。習近平總書記指出，黨風問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為。全面加強黨的紀律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

　　第十，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習近平總書記指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，反腐敗斗爭永遠在路上。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　第十一，堅持完善黨和國家監(jiān)督體系。習近平總書記指出，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效，發(fā)揮政治巡視利劍作用，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　第十二，堅持制度治黨、依規(guī)治黨。習近平總書記指出，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，要把依規(guī)治黨當作管黨治黨基本方式。必須完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，扎細扎密扎牢制度的籠子，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，為新時代黨的建設(shè)提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。

　　第十三，堅持落實全面從嚴治黨政治責任。習近平總書記指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。必須壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任，落實“一崗雙責”，強化專責機關(guān)監(jiān)督責任，壓力層層傳導(dǎo)、責任環(huán)環(huán)相扣，推動黨建責任落實落地。

　　習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，博大精深、內(nèi)涵豐富，以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度，為深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循，必須長期堅持、全面落實。新時代黨的建設(shè)和組織工作要經(jīng)常同習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想對標對表，確保沿著正確方向前進。

　　三、在貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署中把準組織工作定位

　　黨的二十大擘畫了強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、確立了行動指南，也為組織工作提供了廣闊舞臺。組織工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，在黨和國家工作大局中精準定位、積極作為。

　　一是要在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)中充分發(fā)揮職能作用。習近平總書記明確指出：“加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證。”要按照黨的二十大要求，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為組織工作的首要政治任務(wù)來抓。進一步健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制。深入貫徹落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請示報告制度等組織制度，將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求具體化，落實到黨的組織建設(shè)實踐之中。加強政治忠誠教育和黨性教育，嚴明政治紀律和組織紀律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力解決一些黨組織和黨員干部在貫徹落實黨中央決策部署方面存在的不用心、不務(wù)實、不盡力，有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、不到位等問題。

　　二是要在推進黨的事業(yè)中充分發(fā)揮職能作用。黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務(wù)的，圍繞中心、服務(wù)大局是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是組織工作使命所系、價值所在。在新時代新征程上，黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。這是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，艱巨性復(fù)雜性前所未有，對各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部隊伍的素質(zhì)能力、工作作風、精神狀態(tài)，對人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力等提出了新的更高要求。組織工作要聚焦強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，把事業(yè)為上落實到組織工作的各方面全過程，通過建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚起磅礴力量。

　　三是要在全面從嚴治黨中充分發(fā)揮職能作用。作為黨建工作的重要組成部分，組織工作在全面從嚴治黨中負有重大責任。黨的二十大就堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了一系列戰(zhàn)略部署，其中有大量由組織部門直接承擔的任務(wù)，也有不少需要組織部門積極參與的任務(wù)。組織工作要從中找準著力點，緊緊圍繞健全全面從嚴治黨體系，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，深入推進黨的建設(shè)制度改革，落實全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，健全嚴把入口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的黨員管理體系，健全科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展體系，健全黨的組織工作制度規(guī)范體系，健全全面從嚴治黨責任體系，為新時代新征程黨的建設(shè)作出新貢獻。

　　四、高質(zhì)量完成組織工作各項任務(wù)

　　做好新時代新征程組織工作，重點要抓好以下工作。

　　（一）完善黨員、干部理論教育培訓(xùn)長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。我們要更好肩負新時代新征程黨的使命任務(wù)，就必須學好習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“學思想”作為第一位的任務(wù)和貫穿始終的主線，組織推動廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著學原文悟原理，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效，促進全黨理論學習不斷走深走實。理論學習沒有完成時，只有進行時。要以這次主題教育為契機，完善理論學習長效機制，扎實實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學帶學促學作用，突出黨的創(chuàng)新理論在黨員、干部教育培訓(xùn)中的首課、主課地位，增強理論教育培訓(xùn)的時代性、針對性、實效性，引導(dǎo)黨員、干部領(lǐng)悟好習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學到手。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員、干部緊密結(jié)合實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，把學習成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

　　（二）適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。早在抗戰(zhàn)初期，毛澤東同志就明確指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”進入新時代，習近平總書記更是反復(fù)強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”要堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

　　一要樹立鮮明用人導(dǎo)向。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，把好選人用人關(guān)，注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，堅決不用政治上的“兩面人”；注重選拔知重負重、開拓奮進、關(guān)鍵時刻能扛硬活打硬仗的干部，堅決不用不敢擔當、不愿負責、關(guān)鍵時刻臨陣退縮的人；注重選拔具有頑強斗爭精神、過硬斗爭本領(lǐng)、經(jīng)受重大斗爭考驗的干部，堅決不用在斗爭面前明哲保身、愛惜羽毛、左右搖擺、騎墻觀望的人；注重選拔嚴守紀律和規(guī)矩、自覺踐行“三嚴三實”要求的干部，堅決不用華而不實、投機取巧、以權(quán)謀私的人。

　　二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中換屆后，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實把中央和國家機關(guān)各部門黨組（黨委）和地方黨委建設(shè)成為堅強有力的“中堅層”。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，防止出現(xiàn)盲目的政績沖動。完善政績考核評價體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持打基礎(chǔ)利長遠，堅持追求質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不搞急功近利、貪大求洋、“面子工程”、數(shù)據(jù)造假、勞民傷財。要堅持個體強整體優(yōu)、結(jié)構(gòu)服從功能，注重素質(zhì)能力和崗位匹配度，選好配強“一把手”，積極選用專業(yè)素養(yǎng)好的干部。堅持老中青相結(jié)合，形成合理的年齡梯次。保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作。

　　三要提升干部素質(zhì)能力。堅持圍繞增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風險本領(lǐng)，分類加強專業(yè)化培訓(xùn)，引導(dǎo)干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，努力成為各個領(lǐng)域的行家里手。各級要抓好干部教育培訓(xùn)工作，做到全覆蓋。加強實踐鍛煉，有組織、有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，引導(dǎo)干部在火熱實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。要把加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成作為干部歷練的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。

　　四要抓好后繼有人這個根本大計。樹立戰(zhàn)略眼光，堅持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把年輕干部放到基層和艱苦地區(qū)多“墩墩苗”，把基礎(chǔ)搞扎實。對于那些搞“自我設(shè)計”、走歪門邪道的人，決不能任用。要加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、時刻自重自省、嚴守紀律規(guī)矩，扣好廉潔從政的第一?？圩?，防止出現(xiàn)年輕干部“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”現(xiàn)象。

　　五要激勵干部擔當作為。當前干部隊伍精神狀態(tài)總體是好的，但也存在一些干部不愿擔當、不敢擔當、不會擔當?shù)膯栴}。習近平總書記強調(diào)，這種風氣不可長，這種狀態(tài)必須改。要積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，研究制定落實“三個區(qū)分開來”激勵干部敢于擔當積極作為若干規(guī)定，以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。加大對基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度。持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　六要加強干部管理監(jiān)督。完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。加強對黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，堅決把“兩個維護”落到實處。管好“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的管理監(jiān)督，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點崗位干部的管理監(jiān)督，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、兼職、出國（境）、離職后從業(yè)管理、“裸官”管理等規(guī)定，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機制，嚴格執(zhí)行高級干部涉外行為規(guī)定。開展重點領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題整治，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體代言人、代理人。中央和國家機關(guān)要結(jié)合主題教育抓好機關(guān)和系統(tǒng)干部隊伍教育整頓。

　　公務(wù)員是黨的干部隊伍的重要組成部分，要堅持和加強黨對公務(wù)員工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進宏觀管理、分類改革、考核培訓(xùn)、制度建設(shè)，把公務(wù)員隊伍建設(shè)好管理好。要關(guān)心干部心理健康。滿腔熱情做好老干部工作。

　　（三）著眼實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。堅持把培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才作為國家和民族長遠發(fā)展的大計來抓，深入實施人才強國戰(zhàn)略。

　　一要著力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。完善人才戰(zhàn)略布局，逐步在一些中心城市建設(shè)吸引和集聚人才平臺。立足當?shù)毓δ芏ㄎ?、資源稟賦、人才基礎(chǔ)，穩(wěn)妥有序開展改革試點。統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等布局一體落實，加快形成人才發(fā)展的戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

　　二要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。堅持實踐標準、樹立長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。要努力造就更多大師、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加強青年科技人才培養(yǎng)和使用，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

　　三要全方位培養(yǎng)引進用好人才。堅持自主培養(yǎng)這一人才來源的主渠道，優(yōu)化高校學科布局和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高人才供給的自主可控能力。堅持需求導(dǎo)向，圍繞未來一個時期科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”技術(shù)問題，采取更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

　　四要深化人才發(fā)展體制機制改革。加快建立既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。既充分向用人主體授權(quán)，積極為人才減負、松綁，又確保用人主體接得住、用得好。持續(xù)開展唯“帽子”問題治理，避免簡單以學術(shù)頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術(shù)資源的傾向。堅持以科研成就和實際貢獻為依據(jù)，完善人才評價體系和激勵機制，對體制內(nèi)外的人才一視同仁。加強政策引導(dǎo)，支持東北地區(qū)人才集聚回流，鼓勵人才向西部地區(qū)流動，向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五要加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。通過舉辦國情研修班等多種方式引導(dǎo)廣大人才聽黨話、跟黨走。優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加強先進典型宣傳，大力弘揚科學家精神，在全社會形成識才愛才敬才用才的良好風尚。各級黨委（黨組）主要負責人要帶頭與專家交朋友，幫助解決實際困難，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。

　　（四）圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會治理，增強基層黨組織政治功能和組織功能。黨的執(zhí)政根基在基層，國家治理的神經(jīng)末梢在基層。必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　一要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。抓住縣鄉(xiāng)這個關(guān)鍵，推動五級書記抓鄉(xiāng)村振興。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，把村級自治組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織、各類社會組織等緊緊團結(jié)在黨組織周圍。全面培訓(xùn)提高村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力，派強用好駐村第一書記和工作隊，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍?？偨Y(jié)推廣浙江“千萬工程”好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　二要推進以黨建引領(lǐng)基層治理。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步健全和落實基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。用好新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，健全完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度，提高基層治理水平。全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，推進學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位黨建工作，推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

　　三要加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。目前非公企業(yè)、社會組織領(lǐng)域黨建工作比較薄弱，要擴大黨的組織和工作覆蓋，既要注重有形覆蓋，更要注重有效覆蓋，探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系。采取有力措施切實加強行業(yè)協(xié)會、學會、商會的黨建工作。加強對新興領(lǐng)域人員的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，主動聯(lián)系服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

　　（五）堅持從嚴管理黨員，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。我們黨已經(jīng)有9800多萬黨員，是世界上第一大政黨，黨員隊伍建設(shè)的重心要放到加強教育管理、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上來。

　　一要嚴把入口、疏通出口。嚴把發(fā)展黨員政治標準，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要。要注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。疏通黨員隊伍出口，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨，促使廣大黨員按黨的標準嚴格要求自己，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　二要加強黨員日常教育管理。堅持全覆蓋、全方位、全周期，嚴格管理標準，延伸管理鏈條，落實管理責任，摸清黨員情況，把每個黨員都及時納入黨組織管理。加強和改進流動黨員管理，壓實流入地、流出地黨組織責任，開展流動黨員組織關(guān)系排查，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。新興領(lǐng)域黨員流動性大，思想比較活躍，要創(chuàng)新方式方法，探索有效管理機制。加強退休黨員教育管理。嚴格規(guī)范和管理黨員網(wǎng)絡(luò)言行，教育引導(dǎo)黨員在網(wǎng)上正確發(fā)聲，同錯誤思想和言行進行堅決斗爭。

　　三要發(fā)揮黨員作用。健全完善黨員先鋒崗、責任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機制，引導(dǎo)黨員立足崗位爭創(chuàng)一流，在推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾中挑重擔、當先鋒、打頭陣，以模范行為為黨旗爭光添彩。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，做好關(guān)愛服務(wù)工作。

　　組織部門是管黨治黨的重要職能部門。習近平總書記對加強組織部門自身建設(shè)高度重視，強調(diào)要努力把各級組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門；強調(diào)組工干部第一位的要求是政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。要按照總書記的要求，持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大組工干部把對黨忠誠作為首要政治品質(zhì)，走好第一方陣，自覺做堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的排頭兵。要堅守公道正派，著眼黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，堅持對黨負責、堅持原則、敢于擔當，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于向用人上的不正之風亮劍，敢于為好干部主持公道、為勇于擔當?shù)母刹繐窝膭?。要增強履職本領(lǐng)，自覺用黨的科學理論指導(dǎo)組織工作，提高理論素養(yǎng)、政策水平和思維能力，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要錘煉過硬作風，發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決落實中央八項規(guī)定精神，帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，力戒形式主義、官僚主義。要永葆清廉本色，堅持知敬畏、存戒懼、守底線，自覺維護組織部門良好形象。在正在開展的主題教育中，組織部門要落實抓好自身教育和參與組織指導(dǎo)整個主題教育的雙重責任，認真做好組工干部隊伍教育整頓等工作，自覺走在前、作表率。各級黨委（黨組）要加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決重大問題，在從嚴要求的同時關(guān)心關(guān)愛組工干部，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　同志們，做好新時代新征程黨的建設(shè)和組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、真抓實干，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強組織保證。

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