近年來，寧夏銀川市西夏區(qū)懷遠路街道黨校以拓展功能定位、打造“全域黨校”為著力點，持續(xù)加強街道黨校和村（社區(qū)）教學點、現(xiàn)場實訓基地建設，努力打造黨員教育“主陣地”、黨性鍛煉“大熔爐”、基層發(fā)展“小智庫”，為基層黨員教育培訓高質(zhì)量開展提供有力保障。

　　【背景】

　　寧夏銀川市西夏區(qū)懷遠路街道黨員779名，其中60歲以上黨員占52%、大專以下學歷黨員占58%，黨員老齡化、學歷偏低化、居住分散化、需求多樣化和教育培訓集中難、理論素養(yǎng)提升難、管理服務落實難、先鋒作用發(fā)揮難等問題，一度是困擾街道黨工委開展黨員教育培訓的“老大難”。2019年以來，懷遠路街道落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》等法規(guī)文件，搶抓“有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，可以設立黨校”等政策機遇，在銀川市西夏區(qū)率先成立懷遠路街道黨校，同步建設基層教學點，以街道黨校為主體、7個村（社區(qū)）教學點為依托、15個現(xiàn)場實訓基地為觸角，逐步構建起一核多元、全面覆蓋的“全域黨校”。在此基礎上，街道黨校結合實際，進一步探索拓展了“凝聚思想共識、宣傳方針政策、增強致富本領、提升基層治理”四大功能定位，整合資源力量，持續(xù)推進實體化、規(guī)范化建設，讓黨員在家門口就能隨時隨地接受教育培訓，有效打通了基層黨員教育“最后一公里”。

　　【做法】

　　（一）突出思想引領，強化街道黨校凝聚黨員共識的政治功能。懷遠路街道黨校緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一首要政治任務，持續(xù)開展黨的理論教育和黨性教育，引導黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。突出抓好“理論課”。聚焦學習貫徹黨的二十大、習近平總書記重要講話和指示批示精神開展黨員教育培訓，推出《黨的二十大精神專題解讀》、《中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程》等課程，通過專題輔導、交流研討、實地觀摩等方式，講好講透黨的創(chuàng)新理論。2019年以來，先后舉辦“學習貫徹黨的二十大精神”、“鑄牢中華民族共同體意識”等專題培訓班32期，培訓黨員2700余人次，實現(xiàn)黨員輪訓全覆蓋。創(chuàng)新開展“黨史課”。整合利用街道紅色教育資源，以黨史學習教育為主題，設置《中國共產(chǎn)黨人的精神譜系》、《學習黨史 感悟初心使命》等課程，教育引導黨員傳承紅色基因、牢記初心使命。在農(nóng)牧場社區(qū)“四史教育微黨課”上，83歲的老黨員梁庭錄講述了年輕時響應黨的號召、扎根寧夏39年支援大西北的親身經(jīng)歷，鼓勵黨員為寧夏建設發(fā)展再立新功。深入講好“典型課”。把典型教育作為培訓重要內(nèi)容，組織“銀發(fā)先鋒”陳建民、“寧夏好人”安忠、“駐村第一書記”張宏芝等一批街道黨員典型走上講臺，用身邊人身邊事教育人、感染人。選取轄區(qū)10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，錄制《我拿青春獻給黨》視頻，納入街道黨校教學課程，并采取集中學習、現(xiàn)場講述、互動分享等方式，有針對性地開展教育，使先進事跡可學可及、催人奮進。

　　（二）聚焦中心工作，強化街道黨校助推政策落實的引導功能。懷遠路街道黨校圍繞做好“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和社保醫(yī)療、穩(wěn)崗就業(yè)等黨員群眾關心的問題，豐富教育內(nèi)容、拓展培訓方式，推動黨的方針政策在基層落地生根。加強黨的理論政策培訓。探索“訓前需求調(diào)研、訓中交心談話、結業(yè)知識測試、訓后實踐鍛煉”閉合機制，舉辦黨員能力素質(zhì)提升培訓班，圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記視察寧夏重要講話和指示批示精神、習近平生態(tài)文明思想、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略、自治區(qū)第十三次黨代會精神開展培訓，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、上級決策部署落地落實。整合用好優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮銀川市西夏區(qū)高校富集優(yōu)勢，主動與寧夏大學、北方民族大學等聯(lián)系，邀請政法、歷史、人文等相關專業(yè)師生，圍繞習近平法治思想、市域治理等內(nèi)容，為轄區(qū)黨員群眾授課。邀請自治區(qū)、銀川市黨校專職教師、黨政領導干部等37人組建專業(yè)講師團，定期開展集中授課，切實把黨的政策講明白、黨員關切講清楚。搭建常態(tài)教育教學平臺。開展“萬名黨員進黨校”活動，組織轄區(qū)普通黨員分批次參加集中培訓，通過實地觀摩鄉(xiāng)村振興示范點等提升教育實效。深化“黨課開講啦”、“千場黨課下基層”活動，組織街道黨校教師送課到基層黨組織，講解建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等政策知識。開展馬克思主義“五觀”大宣講活動，組建由村（社區(qū)）兩委干部、民族團結進步先進模范構成的“石榴籽”宣講團，廣泛宣講中央民族工作會議精神、民族團結進步故事、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，促進轄區(qū)各民族交往交流交融。

舉辦黨員能力素質(zhì)提升暨黨員發(fā)展對象培訓班

　　（三）精準分類施教，強化街道黨校促進致富增收的實用功能。懷遠路街道黨校堅持“因人而異、精準滴灌”，針對不同群體需求和特點，分層分類開展教育培訓，著力提升黨員增收致富本領。推動頭雁發(fā)揮作用。面向村（社區(qū)）黨組織班子成員，舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興等專題培訓班，開設《共建共治共享 打造美麗鄉(xiāng)村》、《如何做好群眾工作》等系列課程。同時，組織村黨支部書記、駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興事務專干等，參加銀川市西夏區(qū)在浙江安吉縣、山東萊西市等地舉辦的示范培訓班，實地學習壯大村集體經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村建設等先進經(jīng)驗，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。提升黨員能力素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員視野局限、能力不足等問題，舉辦黨員冬季輪訓班，開設鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策等10類課程，切實增強推動鄉(xiāng)村振興能力水平。針對農(nóng)村黨員種植技術水平不高等問題，將課堂搬到“田間地頭”、生產(chǎn)車間，邀請“田秀才”、“土專家”、科技特派員現(xiàn)場授課，手把手幫助黨員群眾提高生產(chǎn)技能，達到“培訓一個，帶動一片”的良好效果。凝聚黨群合力。著眼提升黨員技能、服務群眾就業(yè)，聯(lián)合銀川市西夏區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務中心開展專業(yè)技能培訓，組織在村任職、務農(nóng)黨員和就業(yè)困難群體學習電工、挖掘機操作工、縫紉機工等技能，268名黨員群眾取得培訓合格證書，并持證上崗。依托銀川市“導師幫帶”鄉(xiāng)村振興人才凝聚計劃項目，組織黨員致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植戶考察學習葡萄、羊肚菌等種植技術，培育種植能手35名，讓百名“新農(nóng)人”成長為“興農(nóng)人”。

邀請寧夏大學葡萄酒與園藝學院教授葉林講授設施溫棚種植技術

　　（四）搭建載體平臺，強化街道黨校服務基層治理的融合功能。懷遠路街道黨校緊扣所轄村（社區(qū)）特點，因地制宜搭建黨員作用發(fā)揮平臺，推動黨員在基層治理中勇挑重擔、發(fā)揮作用。探索“黨校+民主議事”。在開展教育培訓前、后，組織黨員群眾進行民主議事，共同商議村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為民服務項目、小區(qū)治理等工作，先后推動解決居民房產(chǎn)證辦理難、住房上下水不通等一批群眾急難愁盼問題，調(diào)解婆媳關系、鄰里糾紛等群眾身邊的小矛盾，推動形成社區(qū)治理新格局。開展“黨校+實踐服務”。在教育培訓中積極打造“實踐課堂”，組織在職黨員進社區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，引導農(nóng)村黨員開展土地確權政策宣講、為年老體弱村民做好養(yǎng)老認證，推動兩新組織黨員為困難家庭學生捐資助學、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導服務等，切實使黨員在聯(lián)系服務群眾中受到教育、得到鍛煉。抓實“黨校+雙擁工作”。依托緊鄰寧夏軍區(qū)機關駐地的區(qū)位優(yōu)勢，邀請駐地部隊到街道黨校為黨員群眾開展國防教育、解讀征兵入伍政策，組織黨員走進寧夏軍事博物館進行軍事知識、軍史教學，教育引導黨員群眾自覺維護軍民魚水情，推動雙擁共建工作深入發(fā)展。

　　【啟示】

　　（一）基層黨校的功能建設要堅守為黨育才、為黨獻策的初心。習近平總書記指出“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”。懷遠路街道黨校堅持正確辦學方向，踐行黨校初心，突出加強政治教育和黨性教育，引導黨員深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須堅持黨校姓黨為黨，持之以恒在提高黨員政治覺悟和政治能力上下功夫，推動黨員始終旗幟鮮明講政治，在黨的領導下步調(diào)一致向前進。

　　（二）基層黨校的功能建設要錨定統(tǒng)一思想、凝心鑄魂的目標。懷遠路街道黨校堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，著力加強理論教育和黨史教育、形勢政策教育等，為推進事業(yè)發(fā)展凝聚起了廣泛的思想共識。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，發(fā)揮好思想引領作用，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

　　（三）基層黨校的功能建設要把握圍繞中心、服務大局的指向。懷遠路街道黨校聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務，發(fā)揮基層黨員教育培訓主陣地作用，引導黨員增強能力本領、強化擔當作為，取得較好成效。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須著眼服務“國之大者”、黨之大計，注重實干實訓、實戰(zhàn)實效，引導黨員在學中干、干中學，以服務地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效檢驗黨員教育培訓成果。

　　（四）基層黨校的功能建設要立足面向基層、聯(lián)系群眾的基礎。懷遠路街道黨校緊扣提升基層治理能力，圍繞解決群眾急難愁盼問題、推動軍民共建等開設實踐課堂、搭建實訓平臺，教育引導黨員緊密聯(lián)系服務群眾、發(fā)揮先鋒模范作用。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須堅持基層黨校為基層的鮮明導向，推動黨員積極參與基層治理、團結服務群眾，當好黨與人民群眾之間的橋梁紐帶。

黨員教育工作——典型案例