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悠悠萬(wàn)事,民生為大。過(guò)上富足殷實(shí)的生活,一直是中國(guó)人民千百年來(lái)孜孜以求的美好夢(mèng)想。無(wú)論是《尚書》的“敬德保民”還是《詩(shī)經(jīng)》的“汔可小康”,無(wú)論是孔子推崇的“仁政”思想還是孟子倡導(dǎo)的“民本”理念,都包含著對(duì)人民美好生活的樸素愿望。但在中國(guó)2000多年的封建社會(huì)里,統(tǒng)治者對(duì)解決民生問(wèn)題既缺乏主觀能動(dòng),也不具備客觀條件,大多數(shù)時(shí)候人們生活都處在困頓的境地。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國(guó)、走上社會(huì)主義道路后,中國(guó)人民的生活才發(fā)生了質(zhì)的改變,隨著現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不斷邁上新臺(tái)階。
人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo),是中國(guó)式現(xiàn)代化最根本的價(jià)值追求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,中國(guó)人民的生活猶如芝麻開花節(jié)節(jié)高,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越?,F(xiàn)在,我們踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,人民對(duì)美好生活有了更高的期待和憧憬。黨的二十大堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)作出一系列高含金量的政策安排,努力讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更好惠及全體人民。
江山就是人民
人民就是江山
為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。歷史唯物主義深刻批判過(guò)去思想家錯(cuò)誤的群眾觀點(diǎn),高度肯定人民群眾在歷史創(chuàng)造中的主體作用,為馬克思主義政黨推進(jìn)社會(huì)革命指明了依靠力量。我們黨來(lái)自人民、植根人民,所有的奮斗都是為了人民、造福人民。正如習(xí)近平總書記所指出的:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心。”
中國(guó)共產(chǎn)黨天然是同人民聯(lián)系在一起的,就像魚和水、種子和土壤的關(guān)系一樣,須臾不可分離,黨與人民一體同心、休戚與共、生死相依。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù),黨的初心使命就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。所以說(shuō),我們黨是人民的黨,黨除了國(guó)家、民族、人民的利益,沒(méi)有任何自己的特殊利益,從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。正所謂,不謀私利才能善謀大利,大公無(wú)私才能大道直行。
縱觀歷史,我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是以人民利益為根本考量,都是為了讓人民過(guò)上好日子。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨領(lǐng)導(dǎo)人民打倒列強(qiáng)除軍閥、打土豪分田地、抗擊日本侵略者、推翻蔣家王朝的腐朽統(tǒng)治,都是為了讓人民獲得解放,走上謀求幸福生活的新道路;新中國(guó)成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民在一窮二白的基礎(chǔ)上重整山河,進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè),也是為了改變?nèi)嗣褙毟F落后的狀況;進(jìn)入新時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開放,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),同樣是為了讓人民盡快富裕起來(lái)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活作為治國(guó)理政的頭等大事,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記指出:“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。”正是秉持這樣的理念,我們黨為增進(jìn)人民福祉行之篤之。比如,我們黨以堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)的思路、有力的措施,組織實(shí)施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓近1億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,使中華民族歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,在中華大地上全面建成小康社會(huì);堅(jiān)持人民至上、生命至上,科學(xué)有效抗擊新冠疫情,保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得疫情防控重大決定性勝利,創(chuàng)造了人類文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡;大力解決住房保障、教育公平、生態(tài)環(huán)境、司法公正、資本無(wú)序擴(kuò)張、文娛亂象等人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶得到更好實(shí)現(xiàn),人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面不斷鞏固發(fā)展,人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這些都在新時(shí)代刻下了深深的印記,生動(dòng)彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人初心不改、大道不移的為民情懷。
【特別關(guān)注】
四川昭覺(jué)“懸崖村”村民下山上樓過(guò)上新生活
阿土列爾村,是四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣的一個(gè)村莊。村民曾經(jīng)住在懸崖之上,上山和下山全憑懸梯,攀爬落差達(dá)800米的山崖,被稱為“懸崖村”。2020年5月,“懸崖村”84戶建檔立卡貧困戶共計(jì)344人告別了大山和鋼梯,整體搬遷到昭覺(jué)縣城,住進(jìn)了新樓房,過(guò)上了與城里人一樣的新生活。
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寧夏中衛(wèi)特色民宿成為熱門旅游目的地
近年來(lái),寧夏回族自治區(qū)著力打造特色旅游,大力發(fā)展旅游民宿經(jīng)濟(jì),培育了一批極具西北特色的旅游民宿。位于寧夏中衛(wèi)市的沙漠星星酒店、黃河·宿集、金沙?;疖囍黝}民宿、黃河小院民宿、黃羊古落民宿、豐安屯“棗”主題民宿等形態(tài)多樣的民宿,讓游客融入美景,體驗(yàn)地域風(fēng)情,是游客向往的慢節(jié)奏“遠(yuǎn)方”,成為游客旅途中的心靈驛站。2023年五一期間,寧夏中衛(wèi)上榜全國(guó)民宿預(yù)訂熱門城市第一名。
回顧黨的奮斗歷程,“人民”二字深深融入黨的血脈,內(nèi)化為中國(guó)共產(chǎn)黨薪火相傳、不可磨滅的精神基因,熔鑄成中國(guó)共產(chǎn)黨永不褪變、永不消逝的鮮亮底色。百年來(lái),不管是戰(zhàn)火紛飛的革命年代,還是歲月靜好的和平時(shí)期,黨始終堅(jiān)持人民至上,一切為了人民、一切依靠人民,這一根本立場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)、動(dòng)搖過(guò)、遲疑過(guò)。
提高人民生活品質(zhì)
今天,中國(guó)人民已經(jīng)全面過(guò)上了小康生活,缺吃少穿、物質(zhì)匱乏的時(shí)代一去不復(fù)返了。即使在偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村,“兩不愁三保障”都已成了最基本的配置,普通家庭擁有小樓房、小汽車也不算什么稀罕事。2022年,全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.5%,其中城鎮(zhèn)是29.5%,農(nóng)村是33.0%,總體上屬于相對(duì)富裕狀態(tài)。但也要看到,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,人民對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高,已經(jīng)從追求“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向更加注重“好不好”。
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。黨的二十大把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期向好趨勢(shì),順應(yīng)人民對(duì)美好生活的更高期待,提出堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,為人們提供更滿意的收入、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
收入分配是民生之源。一般認(rèn)為,收入分配結(jié)構(gòu)有橄欖型、金字塔型、啞鈴型和倒丁字型等,其中“中等收入群體占多數(shù)、低收入和高收入群體占少數(shù)”的橄欖型,被認(rèn)為是一種比較理想的收入分配結(jié)構(gòu)。目前,我國(guó)中等收入群體規(guī)模超過(guò)4億,占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?0%多,低收入群體的比重仍然較大。完善分配制度,必須重點(diǎn)圍繞“提低”“擴(kuò)中”的任務(wù),構(gòu)建科學(xué)合理的分配格局,完善按要素分配政策制度,規(guī)范收入分配秩序,更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平原則,更好激發(fā)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。
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收入分配結(jié)構(gòu)的4種模型
1.橄欖型,表現(xiàn)為“中間大、兩頭小”,中等收入群體占比最多,低收入和高收入群體均占少數(shù)。
2.金字塔型,表現(xiàn)為“底座龐大、塔尖細(xì)小”,其收入分配特點(diǎn)是高收入群體、中等收入群體和低收入群體的規(guī)模依次變大。
3.啞鈴型,表現(xiàn)為“兩頭大、中間細(xì)長(zhǎng)”,其收入分配特點(diǎn)是中等收入群體較少,高收入群體和低收入群體均占比較高。
4.倒丁字型,表現(xiàn)為高收入和中等收入群體較少,低收入群體數(shù)量龐大。
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江蘇多措并舉助力大學(xué)生就業(yè)
為精準(zhǔn)幫助大學(xué)生就業(yè),2023年以來(lái),江蘇省聚焦高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo),探索建立就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,千方百計(jì)挖掘崗位資源,做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),多形式開展政策宣講,高頻次舉辦招聘活動(dòng),全力以赴幫助高校畢業(yè)生順利就業(yè)、盡早就業(yè)。
“飯碗是天大的事”。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,既是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,也是民生的“溫度計(jì)”、社會(huì)的“穩(wěn)定器”。近年來(lái),我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn),2021年和2022年均超過(guò)1200萬(wàn),分別為1269萬(wàn)人、1206萬(wàn)人。從2023年上半年的情況看,需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力人數(shù)仍在增加,僅高校畢業(yè)生就達(dá)到1158萬(wàn)人,規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。除就業(yè)總量上的壓力外,還存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題,穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。保持就業(yè)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn),必須按照黨的二十大的要求,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,落地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)政策,穩(wěn)住就業(yè)基本盤,努力讓更多勞動(dòng)者獲得工作崗位。
社會(huì)保障被人們形象地稱為“人民生活的安全網(wǎng)”,是社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。從全世界社會(huì)保障發(fā)展的歷史看,完備的社會(huì)保障體系是現(xiàn)代化國(guó)家的“標(biāo)配”。目前,我國(guó)已建成世界上覆蓋人口規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.5億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,社會(huì)保障擴(kuò)面取得了顯著成效。但不容忽視的是,社會(huì)保障面臨著一些新挑戰(zhàn),比如我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的老齡化、少子化、就業(yè)多樣化等問(wèn)題,都需要妥善應(yīng)對(duì)。我們必須按照中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)社會(huì)保障體系提出的更高要求,全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次,持續(xù)深化各項(xiàng)重點(diǎn)制度改革,不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
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重慶建設(shè)保障性住房托起群眾安居夢(mèng)
保障性住房是一項(xiàng)民生工程,更是民心工程。近年來(lái),重慶市持續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度,加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。截至2023年1月,重慶建成保障性住房共計(jì)140萬(wàn)套,保障人數(shù)約337.5萬(wàn)人,其中中低收入群體約140萬(wàn)人。
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少子化
少子化,是指生育率下降,嬰兒出生減少,無(wú)法保持現(xiàn)有的人口數(shù)量的現(xiàn)象。如果新一代人口增加的速度遠(yuǎn)低于上一代自然死亡的速度,會(huì)造成人口不足,對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響。所以少子化是許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家非常關(guān)心的問(wèn)題。
俗話說(shuō),“健康是福”。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志,也是與每個(gè)人幸福生活息息相關(guān)的重大事情。近年來(lái),隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,人民健康水平顯著提高,人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲,孕產(chǎn)婦死亡率下降到15.7/10萬(wàn),嬰兒死亡率下降到4.9‰。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),必須把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進(jìn)政策,優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。
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山西太原醫(yī)養(yǎng)結(jié)合呵護(hù)“夕陽(yáng)紅”
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能養(yǎng)老,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能看病,醫(yī)養(yǎng)“兩張皮”長(zhǎng)期以來(lái)制約著老年健康事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),山西省太原市按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、資源共享”的總體思路,把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入全面深化改革和重點(diǎn)民生事項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn),不斷推動(dòng)全市醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源融合互助。截至2022年年底,全市65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約率達(dá)84.2%,67.7%的65歲以上老年人享受到健康管理服務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。今天我們黨之所以突出強(qiáng)調(diào)共同富裕,既是由黨的性質(zhì)宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度決定的,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?,F(xiàn)在,我們大力推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化,已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記指出:“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題,而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”
從世界范圍來(lái)看,共同富裕與現(xiàn)代化水平有一定關(guān)系,但并不完全是正相關(guān)的。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái),拋開別的因素不說(shuō),實(shí)現(xiàn)共同富裕必要的物質(zhì)基礎(chǔ)還不具備。再看看發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,盡管它們的現(xiàn)代化程度高,但“富而不公”的現(xiàn)象仍普遍存在,甚至有的國(guó)家越發(fā)展貧富差距越大。因此,在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕,既需要豐厚的物質(zhì)條件,也需要先進(jìn)的社會(huì)制度。
共同富裕還是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。這種動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,不是所有人同步富裕、同時(shí)富裕,而是有一個(gè)先富和后富的關(guān)系問(wèn)題,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),以先富帶后富、幫后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;第二,這種共同富裕的狀態(tài)也不是靜止不變的,而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的變化而發(fā)生變化,這就需要通過(guò)正確的價(jià)值導(dǎo)向和合理的制度安排,推動(dòng)共同富裕向更高水平邁進(jìn)。
【經(jīng)驗(yàn)分享】
浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)
2021年5月,黨中央賦予浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新使命,為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例。兩年多來(lái),浙江推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。比如,“畝均論英雄”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、“共富工坊”、山海協(xié)作、“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)、醫(yī)共體建設(shè)、掌上辦事……在破解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題等方面取得明顯進(jìn)展。
對(duì)于我們這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡的大國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中,我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕有著明確的路徑規(guī)劃和制度安排。首先,大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,進(jìn)一步做大“蛋糕”,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí),通過(guò)合理的制度安排分好“蛋糕”,使社會(huì)財(cái)富的流向兼顧效率和公平,既保證共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,又充分激發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。因此,共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,等不得也急不得,需要保持歷史耐心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn),根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái),積小勝為大勝,積跬步至千里,朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
【特別關(guān)注】
貴州黔西鴨池河上的7座橋讓天塹變通途
鴨池河位于貴州省中部,大河奔騰于崇山峻嶺間,河谷深切,水流湍急,處處峽谷天險(xiǎn)。1958年,黔西縣與清鎮(zhèn)市交界處的鴨池河上(清畢公路)建成第一座現(xiàn)代化橋梁——鴨池河橋,結(jié)束了鴨池河兩岸靠木船擺渡的歷史。此后的60余年間,鴨池河黔西段先后架起了7座大型現(xiàn)代化橋梁。昔日大河阻隔,今朝天塹變通途,7座現(xiàn)代化橋梁見(jiàn)證了鴨池河黔西段交通的變遷,也見(jiàn)證著貴州大地翻天覆地的變化。
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨始終錨定人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,創(chuàng)造以人民為中心的現(xiàn)代化新道路,最大限度讓全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
【深度閱讀】
1.習(xí)近平:《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》,《求是》2022年第8期。
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