李再勇,貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席,曾任六盤水市委書記,貴州省委常委、貴陽市委書記,貴州省政府黨組副書記、副省長等職務(wù),2023年3月被立案審查調(diào)查。經(jīng)查,黨的六大紀律李再勇項項皆違反、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織。其中,他嚴重背離黨中央重大決策部署、不貫徹落實新發(fā)展理念的一些盲目決策,給國家和人民造成了巨大損失。
5年上馬23個旅游項目近七成低效閑置 債務(wù)增長率超300% 他只想自己的“發(fā)展”
2013年到2017年,李再勇?lián)瘟P水市委書記期間,推動興建了23個旅游項目,其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。這些項目每一個遠看都成群連片、規(guī)模浩大;靠近一看,有的人跡稀少、冷冷清清;有的經(jīng)營停滯、大門緊鎖;有的甚至成了半拉子工程,荒草叢生。而李再勇當初為了建這些項目,不顧當?shù)刎斦嶋H承載能力盲目舉債,僅債務(wù)利息一項就給國家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多里,當?shù)匦略鰝鶆?wù)達1500億余元,從2013年到2017年債務(wù)增長率超300%,給當?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱。之所以形成這種局面,原因在于李再勇想的不是當?shù)氐陌l(fā)展,而是自己的“發(fā)展”。
六盤水是一座因“三線建設(shè)”而興的工業(yè)城市,煤炭、建材、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。李再勇一上任,就提出要“換道超車”,全力發(fā)展旅游,要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地。由于當?shù)刈匀伙L光資源不多,也不是傳統(tǒng)的旅游目的地,一些干部和群眾也曾提出過質(zhì)疑。
然而,李再勇對不同聲音一律聽不進去,強行拍板、強力推進,給各個區(qū)縣下達硬性要求。
六盤水是少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展比較落后,保障和改善民生任務(wù)艱巨。上馬大量旅游項目要耗費巨額資金,錢從哪里來,李再勇的思路是無中生有,沒錢就去借。
黨中央三令五申,要嚴控新增政府債務(wù)、嚴防隱性債務(wù)風險,嚴禁通過融資平臺違規(guī)為政府項目融資,李再勇卻都置若罔聞,不顧六盤水財政實際承載能力,新成立了6家融資平臺公司,把融資額納入干部績效考核指標,項目有的包裝成企業(yè)項目要求公司去融資借貸,有的壓給區(qū)縣去籌資并實施,“一把手”如此錯誤導(dǎo)向之下,有的區(qū)縣為完成任務(wù),也不惜違法違規(guī)操作。
這虛假的繁榮景象,就是李再勇想要的“政績”。至于未來能不能盈利,債務(wù)還不還得上,全不在他考慮之列。
這些低效閑置項目的共性特點,是一味求大、求快,缺乏論證,導(dǎo)致脫離市場客源和消費力實際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項目就是個典型例子。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”,既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季,也不考慮六盤水已經(jīng)原有兩個滑雪場,仍拍板興建包括29個子項目的梅花山滑雪綜合體,舉債30多億,其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9個多億。如今除了冬天那一個多月,其余時間游客稀少,舉步維艱。
黨的十八大以來,習近平總書記兩次到貴州視察,每次都要求貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。然而,李再勇仍然對生態(tài)紅線視而不見,明知當?shù)貙儆谏鷳B(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),仍違規(guī)占用大量林地、草地和水源地。經(jīng)查,僅梅花山滑雪場建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來的直接經(jīng)濟損失就達8600萬余元。
為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的根和魂。而李再勇抓的這些項目,除了帶來債務(wù)包袱和生態(tài)破壞,并沒能給當?shù)匕傩諑硎找?。一些項目周邊百姓起初滿懷希望,到如今卻變成了失望。
巨額砸錢卻不見收益,隨之帶來惡性的連鎖效應(yīng)。有的項目債務(wù)到期還不上了,就繼續(xù)借新債還舊債;還有的拆東墻補西墻,長期拖欠工程款,甚至挪用本應(yīng)優(yōu)先用于群眾安置的款項,直接損害群眾切身利益。扭曲的政績沖動,透支的不僅是巨額資金,也在透支政府的信用、透支百姓的信任。
集中連片種100萬畝刺梨致多家農(nóng)戶顆粒無收 只為領(lǐng)導(dǎo)在車上看到“到處是產(chǎn)業(yè)”
李再勇在六盤水力推的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,也同樣沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,出現(xiàn)了脫離群眾、脫離實際的問題。他提出打造刺梨產(chǎn)業(yè)100萬畝,為追求規(guī)模效應(yīng),不顧海拔、地質(zhì)、環(huán)境差異,要求集中連片種植。
刺梨本是能帶來不錯效益的好項目,但由于這種“一刀切式”推進,導(dǎo)致全市種植的117萬畝刺梨當中,不少苗木長勢差、掛果率低,甚至有的多年顆粒無收,如今已有四成農(nóng)戶自發(fā)砍掉刺梨改種別的作物。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,謀劃發(fā)展、思考工作一定要心懷國之大者,注意實事求是、因地制宜,尊重客觀規(guī)律,保障民生底線。而李再勇卻無視黨中央決策部署、無視自然條件和客觀規(guī)律,既浪費了大量資金,也直接損害農(nóng)民利益,這種不負責任的盲動背后,思想根源仍然是私利私欲。
經(jīng)查,李再勇還存在嚴重的經(jīng)濟問題,他大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、項目規(guī)劃審批等方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年11月,李再勇因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪等問題移送檢察機關(guān)審查起訴。他留下的沉重債務(wù)和低效閑置項目,六盤水市委、市政府正研究采取各種措施,爭取化解盤活,盡量挽回或減少損失。這一案件教訓極其沉重,反映出的問題也并非孤例,在其他一些地區(qū)、一些干部身上也有發(fā)現(xiàn),必須針對性強化政治監(jiān)督,預(yù)防、懲治、治理并舉。
中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)部門認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于貴州工作重要指示精神,深入剖析李再勇案件背后深層次原因,推動貴州提高政治站位,踐行新發(fā)展理念,以案促改促治,深入糾治違規(guī)舉債、盲目決策等現(xiàn)象,妥善解決歷史遺留問題,有效防范化解債務(wù)風險。
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