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《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》| 黑龍江省富?？h龍安橋糧庫(kù)有限公司原總經(jīng)理趙志明案

　　當(dāng)前，糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，管好天下糧倉(cāng)、建好大國(guó)儲(chǔ)備的新格局正在形成，全系統(tǒng)正在加快深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權(quán)謀私、靠糧吃糧，自然難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)管糧食安全的重大政治責(zé)任，使得黑龍江糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域亂象頻發(fā)，甚至一些國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)際被私人老板完全把控，致使國(guó)有資產(chǎn)不斷被掏空，直接危害糧食安全。

　　“掛牌”董事長(zhǎng)辦公室形同虛設(shè)疏于監(jiān)管 私人老板趁亂挪用公款為所欲為

　　趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣龍安橋糧庫(kù)總經(jīng)理，經(jīng)查，他貪污糧庫(kù)公款2400萬(wàn)余元，挪用公款1400萬(wàn)余元，2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫(kù)是在2015年由5家國(guó)有糧庫(kù)改革重組的，富裕縣政府持股51%、民營(yíng)企業(yè)鼎倉(cāng)公司持股49%。趙志明原本是鼎倉(cāng)公司的老板，在這次改制中當(dāng)上了龍安橋糧庫(kù)總經(jīng)理。

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國(guó)有控股、公私合營(yíng)的初衷，是壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，形成國(guó)資民資合作共贏的良性循環(huán)，更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全。然而趙志明擔(dān)任總經(jīng)理后，卻全無(wú)國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，想的不是共贏，而是獨(dú)占。

　　當(dāng)時(shí)，富?？h由縣糧食局長(zhǎng)兼任龍安橋糧庫(kù)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，履行行政管理、國(guó)資監(jiān)管等職責(zé)。然而，連續(xù)幾任董事長(zhǎng)卻都嚴(yán)重失職失責(zé)、放棄監(jiān)管。第一任董事長(zhǎng)魏洪光甚至一上任就作出了一個(gè)惡劣的示范。2015年，按照合作協(xié)議，由鼎倉(cāng)公司出資為龍安橋糧庫(kù)建設(shè)6個(gè)保溫倉(cāng)，快建好時(shí)，魏洪光得知國(guó)家將對(duì)國(guó)有糧庫(kù)搭建露天臨時(shí)儲(chǔ)糧罩棚給予補(bǔ)助，立即起了套取國(guó)家補(bǔ)貼的念頭，授意趙志明將保溫倉(cāng)外表偽裝成罩棚，等套完補(bǔ)貼再改回來(lái)。

　　6個(gè)保溫倉(cāng)偽造成罩棚，憑空套取了1500萬(wàn)元補(bǔ)貼款，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。魏洪光身為縣糧食局長(zhǎng)，卻造假挖國(guó)家墻腳，趙志明看在眼里，自然有樣學(xué)樣、變本加厲。他中飽私囊的主要做法，就是先用龍安橋糧庫(kù)資金訂購(gòu)糧食，一旦糧價(jià)漲了，就換成個(gè)人公司接手銷(xiāo)售，利益獨(dú)占。

　　除了用這種方法貪污國(guó)有企業(yè)應(yīng)得利潤(rùn)，趙志明還從糧庫(kù)不斷挪用公款，為自家經(jīng)營(yíng)的磚廠、酒廠、路橋等企業(yè)“輸血”。

　　趙志明之所以能如此為所欲為，很重要的原因就是幾任董事長(zhǎng)都毫不作為，監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。龍安橋糧庫(kù)里的董事長(zhǎng)辦公室，實(shí)際長(zhǎng)期無(wú)人辦公。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍安橋糧庫(kù)從成立以來(lái)從未開(kāi)過(guò)黨支部會(huì)議，黨的領(lǐng)導(dǎo)完全虛化；也從未召開(kāi)過(guò)董事會(huì)，所有重大決策趙志明一人說(shuō)了算。國(guó)有企業(yè)完全變成了趙志明個(gè)人的自留地，導(dǎo)致做貿(mào)易糧掙錢(qián)成了主責(zé)主業(yè)，國(guó)家糧食收儲(chǔ)這一最重要的職能職責(zé)反而被弱化忽視，給糧食安全造成嚴(yán)重隱患。

　　黑龍江省通過(guò)這一案件舉一反三，全省排查出77家存在類(lèi)似問(wèn)題的糧庫(kù)，相關(guān)違紀(jì)違法人員均受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處。同時(shí)，針對(duì)該案暴露出的問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)方面理順體制機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

　　黑龍江省的專(zhuān)項(xiàng)整治，是全國(guó)推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理的一個(gè)縮影。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的同時(shí)，會(huì)同多家相關(guān)部門(mén)，糾治一大批突出問(wèn)題，推動(dòng)完善一大批制度，多措并舉保障糧食安全。目前在全國(guó)推進(jìn)的智慧糧庫(kù)建設(shè)，對(duì)糧食入庫(kù)、存儲(chǔ)、出庫(kù)等業(yè)務(wù)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，各地平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)通，以信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力，就是推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化的有力舉措之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督，堵塞監(jiān)管漏洞，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，保障黨中央糧食安全決策部署落實(shí)落地。