樹牢“一個理念” 聚焦“兩大任務” 用好“三個經(jīng)常”

　　自然資源部自然資源確權(quán)登記局主要承擔著自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記等職能，與高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略密切相關(guān)，是自然資源部門服務企業(yè)和群眾的重要窗口。局黨支部作為全國登記戰(zhàn)線的“司令部”，帶領(lǐng)3千多個大廳、4萬多個窗口、近11萬人的“大隊伍”，深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，走出了創(chuàng)建模范機關(guān)、黨建業(yè)務融合的新路子。

　　2019年10月18日，自然資源部自然資源確權(quán)登記局黨支部赴香山雙清別墅紀念館參觀學習。

　　樹牢“一個理念”

　　做好機關(guān)黨建工作，首先要找準干事創(chuàng)業(yè)的正確方向。不動產(chǎn)登記工作關(guān)乎人民群眾重大財產(chǎn)權(quán)益，直接服務廣大群眾，干好了群眾為你點贊，干不好群眾就有意見，具有很強的政治性和人民性。我們深入把握登記工作的特點規(guī)律，牢固樹立以人民為中心的工作理念，始終將黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，帶動各地登記機構(gòu)充分發(fā)揮“保護權(quán)益、保障生態(tài)和交易安全、便民利民”的重要作用。

　　政治站位提高了、思想認識統(tǒng)一了，就找到了破解“兩張皮”的鑰匙。我們以上率下，以機關(guān)帶系統(tǒng)，每年制定并落實黨支部工作要點和學習計劃，每季度舉辦覆蓋所有市（縣）登記機構(gòu)的視頻培訓，每月開展集中學習研討。學習主題聚焦黨中央關(guān)注、黨組關(guān)心、群眾關(guān)切，內(nèi)容涵蓋黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)解讀和典型經(jīng)驗交流等，登記局和全國登記戰(zhàn)線的同志們逐步形成了“心中有民、服務便民、登記為民”的思想自覺和行動自覺。針對長期存在的歷史遺留問題導致辦不了證的情況，我們在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極解決群眾急難愁盼問題。近年來，全面完成易地扶貧搬遷建檔立卡戶258.18萬套安置住房登記任務，累計化解“登記難”房屋1920多萬套、惠及4300多萬群眾，廣大群眾拿到了“紅本本”、吃下了“定心丸”。累計辦理帶押過戶業(yè)務16.8萬件、涉及帶押金額2591億元，推動2000多個市（縣）實現(xiàn)“交房即交證”、惠及1200多萬購房群眾。

　　2021年4月19日，自然資源部自然資源確權(quán)登記局黨支部全體同志赴高君宇烈士墓開展“學黨史、祭英烈”主題黨日，集體重溫入黨誓詞。

　　聚焦“兩大任務”

　　我們聚焦做強業(yè)務和建強隊伍兩大任務，為事業(yè)發(fā)展保駕護航，為建強隊伍固本強基，力求相得益彰。

　　一是創(chuàng)造一流業(yè)績，更好便民利民。新時代前五年，我們從工作謀劃、政策制定、狠抓落實著手，一步一個腳印、一年一個臺階，全面實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)、信息平臺“四統(tǒng)一”，新中國歷史上第一次實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。自然資源部組建以后，針對不動產(chǎn)登記法定時限是30個工作日，申請登記原來要跑多個部門、提交很多材料，耗時長、流程多的情況，我們著眼高效辦成“一件事”，黨支部組織推動、黨員擔當盡責、全程參與督導，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，深化信息共享、流程、人員集成，推進“一窗辦事”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，將一般登記和抵押登記辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。黨的二十大以來，群眾對登記質(zhì)量的關(guān)注逐步成為焦點，我們因時而動，以增強不動產(chǎn)登記嚴肅性和權(quán)威性為主線，以提升規(guī)范化和便利度為重點，結(jié)合黨紀學習教育部署開展“依法登記 保護產(chǎn)權(quán)”學習討論，組織深入查找、認真整改登記不規(guī)范的種種問題。

　　二是打造登記鐵軍，嚴格作風紀律。我們抓牢登記局這個二十幾人的“司令部”，管住全國登記人員這支“大隊伍”，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展不動產(chǎn)登記隊伍作風常態(tài)化建設(shè)，努力讓登記隊伍強起來、工作作風硬起來、登記人美起來。強化正向激勵，成功舉辦首屆全國不動產(chǎn)登記技能大賽，開展尋找“最美不動產(chǎn)登記人”公益活動，集中展示登記人員的能力和風采，帶動全國登記隊伍形成“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的良好氛圍。強化反向約束，建設(shè)覆蓋全國登記人員信息庫、警示案例庫，通報登記窗口作風問題典型案例，用身邊事警示身邊人，教育引導登記隊伍干成事、不出事。著力穩(wěn)定隊伍，啟動首批領(lǐng)軍人才培樹，開展便民利民典型登記窗口建設(shè)，拓展登記人員職業(yè)晉升渠道，用干事創(chuàng)業(yè)吸引人、職業(yè)發(fā)展留下人、美好前景穩(wěn)住人，不斷提升登記隊伍依法履職、為民服務的能力和水平。

　　2023年6月1日，自然資源部自然資源確權(quán)登記局黨支部赴中國共產(chǎn)黨歷史展覽館參觀學習。

　　用好“三個經(jīng)常”

　　不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶、服務各行各業(yè)，市（縣）是工作主戰(zhàn)場，企業(yè)和群眾是否滿意是“試金石”。針對窗口一線登記人員多、工作專業(yè)性強的情況，我們著力把“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，在全國登記戰(zhàn)線推廣運用“三個經(jīng)常”的工作法。

　　一是經(jīng)常對標對表黨中央精神和部黨組要求，時刻把準政治方向和工作重點。一方面，努力擦亮“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌，指導各地組建黨員先鋒隊3300余個、設(shè)置黨員先鋒崗7000余個，帶動登記領(lǐng)域為民服務水平提升。另一方面，根據(jù)當前工作重點，設(shè)計一系列組合拳扎實推進不動產(chǎn)登記規(guī)范化水平，持續(xù)提升登記便利度，不斷把統(tǒng)一確權(quán)登記改革推向深入。

　　2024年2月21日，自然資源部自然資源確權(quán)登記局黨支部集體學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

　　二是經(jīng)常以辦事群眾身份體驗登記業(yè)務流程，深切感受難點痛點和群眾期盼。我們堅持民有所呼、我有所應，各級領(lǐng)導干部走流程20多萬次、解決各類問題50多萬件。針對年紀大、文化不高、腿腳不便等群眾辦證困難問題，引導各地設(shè)置幫辦代辦窗口近5000個。針對媒體曝光的一些個案，采取明察暗訪、隨機抽檢等措施，掌握窗口真實狀況，用心用情加以整改，滿足群眾合理需求。

　　三是經(jīng)常了解政策法規(guī)在基層落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并指導糾偏。為推動政策落地見效，我們挖掘地方的好經(jīng)驗好做法，發(fā)布化解歷史遺留問題和優(yōu)化營商環(huán)境“雙百”案例，強化示范引導和登記為民。堅持問題導向，指導各地設(shè)置“辦不成事”反映窗口3000多個、解決疑難問題6萬余件，通過發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，倒逼工作改進提升。

　　登記局黨支部通過服務企業(yè)群眾辦證辦事、服務全國登記隊伍建設(shè)、服務確權(quán)登記事業(yè)發(fā)展的具體實踐，推動形成了政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)、事業(yè)前進、隊伍前行的新局面。登記局連續(xù)5年獲評自然資源部優(yōu)秀領(lǐng)導班子，黨支部被命名為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部、創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位。統(tǒng)一確權(quán)登記制度建設(shè)成果入選改革開放40周年、新中國成立70周年成就展，登記財產(chǎn)指標在世界銀行營商環(huán)境評價排名穩(wěn)步靠前，人民群眾的獲得感和滿意度持續(xù)增強。