黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國的改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。系列節(jié)目《偉大的歷史變革》聚焦全面深改“成績單”。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國的改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。系列節(jié)目《偉大的歷史變革》聚焦全面深改“成績單”。
區(qū)域協調發(fā)展是推動高質量發(fā)展的關鍵支撐，是實現共同富裕的內在要求，是推進中國式現代化的重要內容。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)基礎條件差別之大在世界上少有，統籌區(qū)域協調發(fā)展任務十分艱巨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)域協調發(fā)展工作，不斷豐富完善區(qū)域協調發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和政策體系，一幅東西互濟、南北協同、城鄉(xiāng)并進的美麗畫卷，正在中國大地徐徐鋪展。前不久，有著粵港澳大灣區(qū)“最長地鐵”之稱的一條交通動脈貫通運營，它串起沿線的五座城市，并采用地鐵公司“公交化運營”的創(chuàng)新模式，讓出行更便利，同城化效應也更明顯，助力粵港澳大灣區(qū)跑出“加速度”。
5月26日貫通運營的廣東城際“四線”，把大灣區(qū)的廣州、佛山、肇慶、東莞和惠州五城連成一條線，成了一座“超級城市”。
不僅有“最長地鐵”，還有超級工程。6月30日，深圳至中山跨江通道建成開通，深中通道打通了珠江口東西兩岸要素流通的動脈，助力粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展。
建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。黨的十八大召開后，習近平總書記首次離京考察就來到了廣東。他提出一個偉大的構想——希望廣東聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。
中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長周毅仁：“推進粵港澳大灣區(qū)共同發(fā)展，既有利于保持香港、澳門的長期繁榮，也有利于帶動內地的發(fā)展。”
此后，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等多份文件陸續(xù)出臺，為粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展注入強大動力。
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜：“我們要謀劃我們國家的發(fā)展，要走好現代化之路，實現生活在不同區(qū)域的人民的生活水平能夠更加接近，大家都能夠朝著共同富裕的路上去走，我們要謀劃好區(qū)域協調發(fā)展的路徑。”
習近平總書記高度重視區(qū)域協調發(fā)展，親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，部署進一步完善支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系，我國區(qū)域協調發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。
習近平總書記在黨的二十大報告中對區(qū)域協調發(fā)展做出了更加長遠、更加系統的戰(zhàn)略部署和總體安排。
董煜：“既有面上的部署，更有點上具體的精細化要求；既有大的謀篇布局，也在具體的落子方面有重點的一些突破，更重要的是在每一個基層層面也都有相應的政策予以支撐和對應。”
新時代區(qū)域如何協調發(fā)展？習近平總書記提出了新的思路和新的要求，指出不能簡單要求各地區(qū)在經濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要形成幾個能夠帶動全國高質量發(fā)展的新動力源，特別是京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū)，以及一些重要城市群。
周毅仁：“總書記根據全國整體的發(fā)展新形勢，以及國內外新形勢變化，站在更高角度又提出了一些新的理念、新的思想、新的戰(zhàn)略，對區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略有了更豐富的內涵、更深入的思考。”
習近平總書記的新思路和新要求開啟了新時代我國區(qū)域協調發(fā)展新實踐，我國的區(qū)域協調發(fā)展向更廣、更難、更深的領域進發(fā)。在雄安新區(qū)啟動區(qū)，首個市場化的智慧城市產業(yè)園5月份正式投入運營，一項項低空經濟的實驗項目正在這里展開。
中電信數字城市科技有限公司園區(qū)運營中心總經理孫曉新：“未來，將吸引空天信息、衛(wèi)星互聯網、低空經濟、數字城市等領域上下游企業(yè)，助力雄安新區(qū)打造全球創(chuàng)新高地。”
雄安新區(qū)是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動設立的?；厥资昵暗木┙蚣?，北京的“大城市病”，各地發(fā)展的不均衡不協調，都是這個區(qū)域發(fā)展亟待破解的難題。
2014年2月，習近平總書記主持召開座談會并發(fā)表重要講話，深刻指出實現京津冀協同發(fā)展“是一個重大國家戰(zhàn)略”，并提出著力加強頂層設計等7點要求。
沿著習近平總書記指引的方向，十年來，“北京疏解、津冀承接，京津研發(fā)、河北轉化”的協作鏈條日漸清晰，京津冀三地經濟總量連跨5個萬億元臺階，2023年達10.4萬億元，是2013年的1.9倍。
周毅仁：“京津冀協同發(fā)展十多年以來，在協同發(fā)展、共同發(fā)展方面取得了巨大的成就，既疏解了北京的非首都功能，又支持了天津、河北等地區(qū)的發(fā)展。”
每個區(qū)域都有獨特的功能定位，發(fā)揮著自身的比較優(yōu)勢。涵蓋滬蘇浙皖三省一市的長三角區(qū)域是我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。習近平總書記始終關注長三角一體化發(fā)展進展并傾注了大量心血。2018年首屆進博會上，習近平總書記宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，正是長三角一體化發(fā)展的關鍵。
協調發(fā)展，必須尊重客觀規(guī)律，立足區(qū)域特色優(yōu)勢謀發(fā)展。習近平總書記不斷為各區(qū)域指明發(fā)展方向。對于中部地區(qū)的發(fā)展，習近平總書記強調，要在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起。對于長江經濟帶，他強調，要進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展，更好支撐和服務中國式現代化。對于東北地區(qū)，他強調，要維護好國家國防、糧食等“五大安全”，走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，實現東北全面振興。
董煜：“總書記實際上賦予了區(qū)域協調發(fā)展新的內涵，使得我們對于區(qū)域協調發(fā)展認識，從過去單純的認識縮小經濟方面的差距，到更加綜合的概念，按照板塊內部不同空間單元之間自身的特點有針對性地實施相應的政策，實際上是一種差異化的、精細化的治理思路。”
以一域帶全域，以發(fā)展促平衡。習近平總書記統攬全局，不斷豐富完善區(qū)域協調發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。
區(qū)域要協調，城鄉(xiāng)要融合。黨的十八大以來，習近平總書記立足于中國國情實際，提出一系列關于城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念新思路新舉措，不斷開辟我國城鄉(xiāng)發(fā)展工作新局面。
周毅仁：“像我們這樣一個幅員遼闊、人口眾多的國家，城鄉(xiāng)差距也是我們要努力解決的重大差距之一，我們要縮小城鄉(xiāng)差距，通過城鄉(xiāng)融合，最終達到全體人民的共同富裕。”
城鄉(xiāng)如何發(fā)展？習近平總書記給出了破局的思路，“要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產要素自由流動，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸。”
一系列政策持續(xù)發(fā)力，推進縣域產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等一體規(guī)劃，農村人居環(huán)境明顯改善，農村更加美麗宜居，農村衛(wèi)生廁所普及率超過了73%，90%以上的自然村對生活垃圾進行了收運處置；鄉(xiāng)村公共基礎設施更加完備，農村“水、電、路、氣、房、訊”等發(fā)生明顯變化，鄉(xiāng)村基礎設施從基本的“通路通水通電”升級為“硬化路進村、光纖入戶、快遞到家”等；農村公共服務體系進一步完善，社會保障水平逐步提升，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋了80%的村莊。所有的一切得益于我國持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決心與實踐。
周毅仁：“我們可以看到各地區(qū)立足自身比較優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，經濟總量不斷攀升，發(fā)展均衡性逐步增強，人民生活水平顯著提升，呈現出分工合理、優(yōu)勢互補、相得益彰的新局面。”
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展動力源作用日益增強，長江、黃河兩條母親河走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，東西部發(fā)展差距持續(xù)縮小、重要功能區(qū)關鍵作用更加凸顯……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協調性不斷增強、區(qū)域經濟布局更趨優(yōu)化、鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，新型城鎮(zhèn)化建設取得積極進展，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。全方位、多層次、多形式的聯動格局逐步形成，推動經濟社會發(fā)展向更加均衡、更高層次邁進。
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