再次翻開(kāi)掛在社區(qū)便民服務(wù)站墻上的居民留言簿，山東省東營(yíng)市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)黨委書(shū)記張麥榮欣喜地發(fā)現(xiàn)，留言里點(diǎn)贊的多了、提問(wèn)題的少了。前些年，每次打開(kāi)留言簿，看到居民的吐槽，張麥榮都眉頭緊蹙。

　　一本小小的留言簿，背后反映的是居民的心聲。張麥榮坦言，過(guò)去基層干部疲于應(yīng)付繁瑣的督查檢查考核，花在服務(wù)群眾上的時(shí)間和精力自然相對(duì)不足。

　　考核是“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，但若名目繁多、頻率過(guò)高，會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，東營(yíng)市將落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略定為中心方向，聚焦鹽堿地綜合利用、安居富民、原油庫(kù)搬遷等6項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)開(kāi)展考核，分地區(qū)、分部門設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)施差異化考核，推動(dòng)干部把主要精力放到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決群眾急難愁盼上。“現(xiàn)在考核內(nèi)容更聚焦，標(biāo)準(zhǔn)更明確，讓干部想干會(huì)干能干。”東營(yíng)市委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)石循剛說(shuō)。

　　精簡(jiǎn)指標(biāo)，將備受關(guān)注的問(wèn)題作為考核重點(diǎn)

　　南展區(qū)是黃河南展寬工程的蓄滯洪區(qū)。上世紀(jì)70年代，為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，部分群眾搬到緊靠臨黃大堤的“房臺(tái)”上生活。2013年，東營(yíng)規(guī)劃建設(shè)了一批新型農(nóng)村社區(qū)，其中楊廟社區(qū)安置了11個(gè)“房臺(tái)”村的村民。

　　“搬進(jìn)新家，環(huán)境更優(yōu)美，生活更便利，可為啥提意見(jiàn)的居民還不少？”翻著居民留言簿，張麥榮反復(fù)琢磨，“除了鄰里瑣事，反映最多的是就業(yè)問(wèn)題。”

　　要就業(yè)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)。張麥榮定下計(jì)劃，可實(shí)施起來(lái)并不容易。

　　“每天要應(yīng)付各種檢查，不同部門都要布置任務(wù)，建各種功能室……既騰不出人手，也沒(méi)有精力。”張麥榮吐露難處，“一年到頭‘呼呼隆隆’忙得很，但工作總抓不到點(diǎn)子上。”董集鎮(zhèn)上的干部也很無(wú)奈：“區(qū)里設(shè)置各種考核任務(wù)，要整理資料、打印報(bào)表，考核不通過(guò)，就要問(wèn)責(zé)。”

　　基層要減負(fù)，考核先“瘦身”。近年來(lái)，東營(yíng)市全面精簡(jiǎn)考核指標(biāo)、考核要點(diǎn)。2024年以來(lái)，市對(duì)縣區(qū)考核指標(biāo)數(shù)量壓減35%，縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）又壓減至少20%。“區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)數(shù)量從91項(xiàng)壓減到44項(xiàng)。”墾利區(qū)委組織部部長(zhǎng)張素霞說(shuō)，“指標(biāo)減少后，我們把楊廟社區(qū)綜合提升作為安居富民考核工作的重點(diǎn)。”

　　抓項(xiàng)目、促增收成了董集鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)。“現(xiàn)在考核為鎮(zhèn)上松了綁，還指明了工作方向。居民寫在留言簿上的發(fā)愁事，咱就有更多精力一件件辦好辦實(shí)。”不久前，社區(qū)共富產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)家紡項(xiàng)目，張麥榮陪著企業(yè)跑手續(xù)、入戶招工，新解決了30多人就業(yè)。

　　不再將一般性工作納入考核，引導(dǎo)有重點(diǎn)地攻堅(jiān)

　　一場(chǎng)雨后，一畦畦苜蓿拔節(jié)生長(zhǎng)。微風(fēng)拂過(guò)，田野間泛起層層綠浪。山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)高區(qū)”）鹽堿地綜合利用服務(wù)中心副主任劉志鑫又一頭鉆進(jìn)了田里。

　　“這里曾是不毛之地，老百姓嘗遍了鹽堿地的苦。”劉志鑫望向田間，話鋒一轉(zhuǎn)，“現(xiàn)在地還是那塊地，田已不是那片田。”

　　農(nóng)高區(qū)鹽堿土壤面積達(dá)43.97萬(wàn)畝。圍繞市里設(shè)置的“鹽堿地綜合利用”這項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)，農(nóng)高區(qū)在指標(biāo)設(shè)置上更加注重“少而精”。“一般性工作不再納入考核體系，引導(dǎo)部門單位有重點(diǎn)地攻堅(jiān)突破。”劉志鑫介紹。

　　農(nóng)高區(qū)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策后，高校院所、人才團(tuán)隊(duì)紛至沓來(lái)，耐鹽堿作物新品種（系）相繼落地。農(nóng)高區(qū)團(tuán)隊(duì)成員精心挑選了幾株“拔尖兒”樣本，滿懷信心地拿到各縣區(qū)向相關(guān)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)推介，效果卻不太理想。“都說(shuō)自家品種好，憑啥要選你們這個(gè)？”團(tuán)隊(duì)成員犯了難。

　　“聽(tīng)說(shuō)農(nóng)高區(qū)遇到的難處，我們圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)考核指標(biāo)落實(shí)情況，組織縣區(qū)（功能區(qū)）、市直部門主要負(fù)責(zé)同志一起，出主意、互相幫、補(bǔ)短板。”石循剛說(shuō)，“考核定了方向，落實(shí)情況納入市直單位考核，大家擰成一股繩，勁往一處使，各單位組織業(yè)務(wù)骨干幫助農(nóng)高區(qū)集中攻堅(jiān)。”

　　群策群力，集中攻堅(jiān)，推廣工作有序鋪開(kāi)。

　　“從這兩年來(lái)看，我們每年能在全市穩(wěn)定推廣20萬(wàn)至30萬(wàn)畝的新品種種植，東營(yíng)多地鹽堿耕地實(shí)現(xiàn)了突破。按照計(jì)劃，到2025年，我們將培育耐鹽堿作物新品種（系）80個(gè)，在國(guó)內(nèi)推廣耐鹽堿品種和新技術(shù)面積達(dá)到3000萬(wàn)畝。”劉志鑫言語(yǔ)間透著興奮。

　　設(shè)置“貢獻(xiàn)指數(shù)”，對(duì)干部工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行量化

　　1986年，東營(yíng)原油庫(kù)建成投產(chǎn)，承擔(dān)勝利油田70%的原油輸銷任務(wù)?？呻S著城市發(fā)展，老原油庫(kù)亟待搬遷。2021年底，東營(yíng)原油庫(kù)遷建項(xiàng)目正式啟動(dòng)，“新家”就選在東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)。

　　3年前，隋延峰還是牛莊鎮(zhèn)一家砂石廠的經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)原油庫(kù)要“搬家”，他心頭一緊：“我這廠子，就在儲(chǔ)罐新建區(qū)，豈不是要拆？”沒(méi)幾天，時(shí)任牛莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記燕婷婷敲響了門，可她話還沒(méi)說(shuō)完，隋延峰就從座位上站了起來(lái)：“原油庫(kù)遷建再重要，也不能砸了我家飯碗。”

　　頭一回登門，燕婷婷就吃了閉門羹。

　　為保障項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，東營(yíng)市探索設(shè)置“貢獻(xiàn)指數(shù)”，對(duì)干部承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化。在此基礎(chǔ)上，東營(yíng)區(qū)將參與項(xiàng)目的42名工作人員納入考核范圍，通過(guò)“定任務(wù)、定人員、定時(shí)限”設(shè)置考核內(nèi)容，將任務(wù)量化到人、責(zé)任落實(shí)到人。

　　燕婷婷負(fù)責(zé)的儲(chǔ)罐建設(shè)區(qū)一個(gè)月內(nèi)必須完成遷建，她有些著急，“老百姓憑啥要搬？光勸不行，得站在群眾角度考慮，想新法子。”

　　連續(xù)多天，砂石廠剛下班，燕婷婷就來(lái)到工地，和隋延峰一家一聊就是幾個(gè)小時(shí)。漸漸地，他們熟絡(luò)起來(lái)，隋延峰吐露心聲：“如果有可能，我想開(kāi)一家農(nóng)場(chǎng)。”

　　次日一早，燕婷婷便組織了有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與的牛莊鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會(huì)議，專題研討農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。定了方案，燕婷婷又馬不停蹄向區(qū)里申請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

　　砂石廠拆除完成，比預(yù)定時(shí)限早了10天。隋延峰圓了夢(mèng)想，成了穗東農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。不到一年時(shí)間，一座新的原油庫(kù)拔地而起。

　　“貢獻(xiàn)指數(shù)”怎么量化到人？“以前是能打高分就打高分，‘人情分’不可避免?，F(xiàn)在干得好不好，全憑本事說(shuō)話。”東營(yíng)區(qū)委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)、區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)管斌說(shuō)，他們定期到項(xiàng)目一線實(shí)地查看進(jìn)展成效，深入了解干部政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、精神風(fēng)貌等，在推動(dòng)項(xiàng)目高效進(jìn)行的同時(shí)，干部的工作成效也一目了然。

《干部狀態(tài)新觀察》專欄