三、是什么讓老百姓得實惠 ——怎么看在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 

    “滿棚棚生綠滿架架菜，侯溝門舊貌換新顏。泉眼眼那個有源大樹樹有根，科學(xué)發(fā)展讓莊戶人得實惠……”革命老區(qū)延安市安塞縣侯溝門村村民自編的具有濃郁陜北風(fēng)情的信天游，頌揚了最近一段時期以來村里的新變化：蔬菜大棚改造了，窯洞翻新了，道路拓寬了……

　　安塞縣是胡錦濤總書記深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點，在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員干部進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，集中力量辦理了一系列實事，使人民群眾真正得到了實惠。可以說，安塞縣的新變化，是2008年9月以來在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個剪影。實際上，無論是廣大黨員干部還是普通群眾，對于為什么要開展學(xué)習(xí)實踐活動以及怎樣使學(xué)習(xí)實踐活動切實取得成效，都十分關(guān)心。

　　怎樣理解開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義？

　　前不久，由人民網(wǎng)承辦的“學(xué)習(xí)與實踐——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”網(wǎng)站推出了一款FLASH網(wǎng)絡(luò)互動游戲，以“樹”象征正在蓬勃開展的學(xué)習(xí)實踐活動，網(wǎng)友可以“親手”種一棵，還可以留言鼓勵它茁壯成長。這個小游戲用新穎的手法體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念，吸引了眾多網(wǎng)友。截至目前，網(wǎng)友種下的“科學(xué)發(fā)展之樹”已達到8000多萬棵！這一仍在不斷增加的“天文數(shù)字”，非常直觀地反映出廣大群眾對科學(xué)發(fā)展觀的高度認同和對學(xué)習(xí)實踐活動的高度關(guān)注。

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國發(fā)展實踐，準確把握世界發(fā)展趨勢，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，深刻回答了我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，是中國特色社會主義理論體系的重要創(chuàng)新成果。

　　任何真正科學(xué)的理論都不是被束之高閣、藏之名山的學(xué)說,而應(yīng)是用于指導(dǎo)實踐、改造世界的指南?？茖W(xué)理論只有為廣大干部群眾所學(xué)習(xí)、所掌握，才能真正轉(zhuǎn)化為活生生的實踐，轉(zhuǎn)化為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神動力。

　　學(xué)習(xí)開啟智慧，實踐成就事業(yè)。我們黨是一個高度重視理論建設(shè)和理論武裝的黨。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關(guān)頭，黨中央總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí)。在經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢任務(wù)和黨內(nèi)實際情況的需要，利用一段時間，在全黨或一定范圍內(nèi)開展集中學(xué)習(xí)教育活動，破解工作難題，推動事業(yè)發(fā)展，是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。比如，1998年11月，開始在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育；2000年12月，開始在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動；2005年1月，開始在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這些活動均取得了明顯成效。

    在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。2008年9月，制定下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，決定全黨學(xué)習(xí)實踐活動從2008年9月開始，用一年半左右的時間，自上而下分三批展開，每批時間半年左右，到2010年2月基本完成。這次學(xué)習(xí)實踐活動，正是在新的歷史條件下對過去經(jīng)驗的又一次創(chuàng)造性運用。

　　萬眾一心，其利斷金。要把黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)落實好、實現(xiàn)好，關(guān)鍵是要把全黨的思想武裝好、統(tǒng)一好。而要武裝好、統(tǒng)一好全黨思想，就必須深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，特別是其最新成果——科學(xué)發(fā)展觀。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性、堅定性。這是打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的根本要求。

　　當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。特別是2008年爆發(fā)的國際金融危機對我國造成了明顯的影響，加上我國經(jīng)濟社會生活中還存在著尚未解決的深層次矛盾和問題，如何有效應(yīng)對國際金融危機，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)，是我們當前面臨的重大挑戰(zhàn)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，有助于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識國際國內(nèi)發(fā)展大勢，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和作出的各項決策部署上來，切實做好應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項工作。這是適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。

　　我們黨在全國執(zhí)政60年，擁有7000多萬黨員，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題、新考驗，黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。開展學(xué)習(xí)實踐活動，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨永葆生機和活力，才能為科學(xué)發(fā)展提供可靠的思想、政治和組織保障。這是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

　　推動科學(xué)發(fā)展的根本目的，就是要更好地做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在當前經(jīng)濟形勢下，一些群眾生產(chǎn)生活方面的問題比較突出，人民群眾對推動科學(xué)發(fā)展、解決切身利益問題有更多的期待。開展學(xué)習(xí)實踐活動，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)廣大黨員干部認真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，努力解決一些群眾反映強烈的突出問題，興辦一些順民心、合民意的實事好事，必將使廣大人民群眾得到更多的實惠，使科學(xué)發(fā)展具有更加廣泛、更加深厚的群眾基礎(chǔ)，使我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這是順應(yīng)人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

    怎樣看待深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已取得的成效？

　　目前，第一批學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束，進入進一步鞏固擴大成果的階段；第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作正在有序推進。從總體上看，學(xué)習(xí)實踐活動開展至今已有10個多月的時間了，那么究竟取得了怎樣的成效呢？

　　2009年2月，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人接受了記者采訪，介紹了第一批學(xué)習(xí)實踐活動開展的總體情況和取得的成效。4月份以來，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開部分中央企業(yè)、部分省區(qū)市、部分高等學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研座談會，總結(jié)了第二批學(xué)習(xí)實踐活動前一階段的工作。7月，中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議進一步回顧總結(jié)了學(xué)習(xí)實踐活動前一段的情況?？傮w上來看，自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，各地區(qū)、各部門、各單位嚴格按照中央部署和要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和各自實際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織廣大黨員參加，認真推進每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，并精心組織“回頭看”工作，認真開展自查、抽查，應(yīng)該說在提升認識水平、推動科學(xué)發(fā)展、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成效。

　　知識點

　　開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求、

　　主要原則和步驟階段

　　（一）目標要求

　　1.提高思想認識。

　　2.解決突出問題。

　　3.創(chuàng)新體制機制。

　　4.促進科學(xué)發(fā)展。

　　（二）主要原則

　　1.堅持解放思想。

　　2.突出實踐特色。

　　3.貫徹群眾路線。

　　4.正面教育為主。

　?。ㄈ┎襟E階段

　　1.學(xué)習(xí)調(diào)研。

　　2.分析檢查。

　　3.整改落實。

　　通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，普遍深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識。廣大黨員干部緊密聯(lián)系實際學(xué)習(xí)理論，認真學(xué)習(xí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列方針政策，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變了一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，在事關(guān)本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成了共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路，進一步堅定了團結(jié)奮斗、共克時艱的信心，進一步提升了迎難而上、科學(xué)發(fā)展的能力。

　　通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，在應(yīng)對國際金融危機，做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作方面取得了積極進展。各地各部門把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，緊密聯(lián)系自身實際，認真貫徹落實中央各項決策部署，出臺了一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策措施。切實加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，啟動一批重大項目建設(shè)，千方百計擴大內(nèi)需，積極推動產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極變化。同時，高度重視解決就業(yè)等民生熱點問題，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，維護了團結(jié)和諧的良好局面。特別是著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題，推進價格體制、公共財政管理體制、金融體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，初步建立了一系列有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了新動力。

     同時，人民群眾也感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象，得到了看得見的實惠。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，一些黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀方面的突出問題得到較好解決，廣大黨員干部的責(zé)任意識增強了，服務(wù)意識提高了。過去有些機關(guān)不同程度存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象和“衙門習(xí)氣”有了明顯改變，而“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等措施的實施給百姓辦事帶來更多便利。各地各部門著眼于順民意、解民憂、增民利，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，扎實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活安排等工作，辦了一批群眾普遍期待的實事好事，得到了老百姓的普遍認可。

　　實踐證明，中央作出的開展學(xué)習(xí)實踐活動的決策部署是完全正確的，中央提出的關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則、方法步驟是符合實際的。我們要認真總結(jié)已有成果和經(jīng)驗，把接下來的學(xué)習(xí)實踐活動進一步抓好抓實。

　　怎樣使下一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得更好成效？

　　現(xiàn)在，第二批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進入整改落實階段，這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效的階段，也是最為黨員干部和廣大群眾關(guān)注的階段。從2009年9月開始，第三批學(xué)習(xí)實踐活動將全面展開。從部分試點的經(jīng)驗總結(jié)來看，第三批學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)出與第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動有所不同的特點：黨員干部文化水平、思想狀態(tài)差異較大，黨組織類型多、流動黨員多、工學(xué)矛盾突出，黨員處于生產(chǎn)的第一線，需要解決的熱點難點問題較多，等等。

　　學(xué)習(xí)實踐活動開展到今天，正處于一個承上啟下、承前啟后的重要時期。必須把第一批、第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動作為整體，加強批次銜接、上下互動、左右聯(lián)動，以使整個學(xué)習(xí)實踐活動有序開展、扎實推進。最近，中央政治局審議通過了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》，中央政治局常委會研究部署了維護新疆社會穩(wěn)定工作，這為緊密結(jié)合當前形勢深入推進學(xué)習(xí)實踐活動進一步指明了方向。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局會議、中央政治局常委會議精神，更加注重搞好思想發(fā)動，更加注重理論聯(lián)系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得更好的成效。

　　要總結(jié)好、利用好學(xué)習(xí)實踐活動已取得的經(jīng)驗。中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人在接受記者采訪時，總結(jié)介紹了學(xué)習(xí)實踐活動取得的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對開展好下一步學(xué)習(xí)實踐活動具有重要指導(dǎo)意義，應(yīng)結(jié)合實際認真加以運用。同時，也要清醒地看到前一階段學(xué)習(xí)實踐活動中反映出的一些問題與不足，主要是：有的黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠扎實，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告對問題的分析不夠深入、整改措施不夠具體，有的單位對解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題一度重視不夠，有的單位對下屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動抓得不緊，等等。對此要高度重視，在下一步的工作中有針對性地加以預(yù)防避免、整改落實。

    當前，特別要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動。國際金融危機目前尚未見底，要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個2009年黨和國家工作的大局，進一步在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上下功夫，在完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。既要加快推進重大項目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，同時又要正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展后勁的關(guān)系，絕不能為了保增長而給今后科學(xué)發(fā)展埋下隱患。對民生熱點問題，要重視研究，千方百計加以解決。要認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實加強社會治安綜合治理，妥善處置各類突發(fā)事件，高度重視維護民族團結(jié)，確保社會大局穩(wěn)定。

　　組織好下一步學(xué)習(xí)實踐活動，還要加強統(tǒng)籌兼顧。參加第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位種類較多、成分復(fù)雜，活動的方式和要解決的問題都有所區(qū)別。特別是第三批學(xué)習(xí)實踐活動主要在基層單位開展，共有122萬個黨組織、近4000萬黨員參加，任務(wù)十分艱巨。要針對不同類型單位和不同群體黨員的特點，按照分類指導(dǎo)的要求，精心設(shè)計每個階段的活動，使工作安排既符合中央精神，又反映基層實際，可操作、好落實。要切實找準學(xué)習(xí)實踐活動與當前各項工作的結(jié)合點，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以各項工作的成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

　　科學(xué)發(fā)展重在實踐。只要我們嚴格按照中央的部署和要求，緊密結(jié)合自身實際，認認真真地把學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作都做好做實做深入，堅持走群眾路線，解決突出問題，完善體制機制，學(xué)習(xí)實踐活動就一定會既不走過場，又不出偏差，就一定能夠取得成效，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，更好地為保增長、保民生、保穩(wěn)定大局服務(wù)，不斷推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　深度閱讀

　　1. 《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，人民出版社2008年9月版。

　　2. 《毛澤東 鄧小平 江澤民論科學(xué)發(fā)展》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2008年9月版。

　　3. 《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2008年9月版。

　　4. 《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2008年9月版。

　　5. 中共中央宣傳部：《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)出版社2008年9月版。

　　相關(guān)鏈接

　　1. 《中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人答記者問》，《求是》2008年第19期。

　　2. 《切實鞏固第一批取得的成果 扎實搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動——中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人答記者問》，《求是》2009年第6期。