六、應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本之道——為什么強(qiáng)調(diào)保增長(zhǎng)要靠科學(xué)發(fā)展 

    鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的一個(gè)資源型城市。黨的十六大以來(lái)，鄂爾多斯全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越，形成了具有鮮明特色的發(fā)展模式，一躍成為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊下能源市場(chǎng)需求下降、價(jià)格下跌的重重困難，鄂爾多斯堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，加快淘汰電石、鐵合金、焦炭等落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)層次，開(kāi)工建設(shè)國(guó)內(nèi)首家煤間接液化項(xiàng)目等38項(xiàng)10億元以上重大項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2009年第一季度全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值360.4億元，同比增長(zhǎng)20.3%，萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.2%。

　　鄂爾多斯的發(fā)展實(shí)踐生動(dòng)地表明，國(guó)際金融危機(jī)在給我們帶來(lái)巨大沖擊的同時(shí)，也帶來(lái)了調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能化“危”為“機(jī)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　為什么說(shuō)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本出路在于科學(xué)發(fā)展？

　　2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)席卷了全球，不僅使西方發(fā)達(dá)國(guó)家深陷其中，連很多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也未能幸免。

　　然而，在國(guó)際金融風(fēng)暴的驚濤駭浪中，中國(guó)這艘巨艦卻保持平穩(wěn)前行。與世界主要經(jīng)濟(jì)體面臨的重重困難和舉步維艱相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的。一些國(guó)際輿論認(rèn)為，中國(guó)是“唯一一個(gè)沒(méi)有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國(guó)”。為什么會(huì)這樣？原因是多方面的，但根本的一條，是因?yàn)榻陙?lái)我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展取得了明顯成效，提高了抵御大風(fēng)大浪的能力。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展觀日益顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越成為全社會(huì)的基本共識(shí)，越來(lái)越得到全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，自主創(chuàng)新能力有較大提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了又好又快的勢(shì)頭。這場(chǎng)金融危機(jī)好似一塊“試金石”，檢驗(yàn)了我國(guó)這些年來(lái)科學(xué)發(fā)展的成效。

　　當(dāng)然，國(guó)際金融危機(jī)也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定影響，尤其是給出口行業(yè)和外向型企業(yè)集中的地區(qū)帶來(lái)了較大的沖擊。2008年第四季度以來(lái)，我國(guó)出口連續(xù)下降，部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅度放慢前行的步伐。表面上看，這些都是國(guó)際金融危機(jī)惹的禍，但細(xì)細(xì)分析，根源還是出在我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍不夠深入，經(jīng)濟(jì)生活中的一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到有效解決。比如，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，但是目前我國(guó)外貿(mào)依存度約60％，其中一些沿海地區(qū)甚至達(dá)到100%，當(dāng)外部需求急劇萎縮時(shí)就會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑。“國(guó)際金融危機(jī)與國(guó)內(nèi)自身結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題相碰頭”，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，影響無(wú)疑更為嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)，這場(chǎng)金融危機(jī)好似一面“反光鏡”，照出了我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足。

　　更進(jìn)一步來(lái)看，盡管國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很多困難，但是如果我們頭腦清醒、措施得當(dāng)，也會(huì)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的契機(jī)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，從短期來(lái)看，是要把其不利影響降到最低程度；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，則是要推動(dòng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為今后發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。因而，科學(xué)發(fā)展不僅不能因危機(jī)而受阻、暫緩，而更是應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本之道。當(dāng)前，我們?yōu)閼?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而實(shí)施的一攬子計(jì)劃，既是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

　　知識(shí)點(diǎn)

　　外貿(mào)依存度

　　外貿(mào)依存度是指一國(guó)的進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，是開(kāi)放度的評(píng)估與衡量指標(biāo)。其中，進(jìn)口總額占GNP或GDP的比重稱為進(jìn)口依存度，出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。

　　一般而言，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，小國(guó)的外貿(mào)依存度大于大國(guó)；處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段的國(guó)家的外貿(mào)依存度高于處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家；采取出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家的外貿(mào)依存度高于采取內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家。

    最后，國(guó)際金融危機(jī)在某種意義上也是一本反面教材，暴露出一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的嚴(yán)重弊端：虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，過(guò)度消費(fèi)的生活方式和高度負(fù)債的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不可持續(xù)，監(jiān)管不力、放任金融市場(chǎng)自由泛濫……這些都與我們提倡的科學(xué)發(fā)展是根本對(duì)立的，也反襯了我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必要性和正確性。

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，歲寒見(jiàn)后凋。國(guó)內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都清楚地昭示我們，只有科學(xué)發(fā)展才是正確應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本之道。

　　觀點(diǎn)·聲音

　　◎危機(jī)并不可怕，可怕的是沒(méi)有直面危機(jī)的勇氣，沒(méi)有化解危機(jī)的辦法。

　　◎信心讓我們戰(zhàn)勝危機(jī)。

　　◎手中技術(shù)新，腳下道路寬。

　　◎保增長(zhǎng)要算資源環(huán)境賬。

　　◎不發(fā)展本身就是危機(jī)。要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的破壞性，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密，把工作做得更扎實(shí)，把危機(jī)的影響降到最低程度。

　　◎月有陰晴圓缺，世有四季輪回，難關(guān)亦是福音，勵(lì)精圖治，經(jīng)此一役，再次上路，飛得更高更遠(yuǎn)。

　　為什么說(shuō)保增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展并不矛盾？

　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，受其影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾，迅速扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)已成為當(dāng)務(wù)之急。2008年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，要著力在保增長(zhǎng)上下功夫。2009年《政府工作報(bào)告》更是提出全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。全國(guó)上下、各行各業(yè)都在積極行動(dòng)，保增長(zhǎng)成為各地各部門的“頭等大事”和“重中之重”，成為社會(huì)各界的熱門話題。

　　如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不同的人有不同的看法，不同地方也有不同做法。有一種意見(jiàn)認(rèn)為，既然保增長(zhǎng)是首要任務(wù)，環(huán)保“硬杠杠”可以適當(dāng)軟一軟，土地“緊箍咒”可以適當(dāng)松一松，項(xiàng)目“嚴(yán)審批”可以適當(dāng)寬一寬，固投“節(jié)能關(guān)”可以適當(dāng)緩一緩……面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下保增長(zhǎng)的艱巨性，是不是必須要在生態(tài)環(huán)境、耕地保護(hù)、資源能源等其他方面作出犧牲，是不是真的可以不要科學(xué)發(fā)展了？

　　應(yīng)該承認(rèn)，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出保增長(zhǎng)首先是強(qiáng)調(diào)要保持一定的發(fā)展速度。作為一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，要推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)全面小康，就必須保持一定的發(fā)展速度。但是這與科學(xué)發(fā)展并不矛盾?？茖W(xué)發(fā)展并不是不講發(fā)展速度，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到較大困難時(shí)，越是能體現(xiàn)出發(fā)展的重要性，越是要保持一定的發(fā)展速度。因此，保增長(zhǎng)正是科學(xué)發(fā)展的題中之義，兩者對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的。

　　同時(shí)也必須看到，保增長(zhǎng)不僅僅是保發(fā)展速度，也不是單純保GDP。中央關(guān)于保增長(zhǎng)的要求，是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出來(lái)的，有豐富的內(nèi)涵，不能只從字面上理解，而應(yīng)該全面領(lǐng)會(huì)、完整把握。2008年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2009年年初中央政治局會(huì)議提出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求。3月份《政府工作報(bào)告》又提出24字的原則：擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧。可見(jiàn)，中央提出的保增長(zhǎng)是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心指標(biāo)，集保持增速、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、改善民生為一體的綜合概念，它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，體現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展效益的統(tǒng)一。保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施正是黨和國(guó)家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的具體體現(xiàn)。因此，簡(jiǎn)單地認(rèn)為保增長(zhǎng)就是保發(fā)展速度，這樣的看法并不符合中央精神，其理解是片面的，在實(shí)踐中也是有害的。

    從根本上說(shuō)，要真正實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)，離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展。如果保增長(zhǎng)偏離了科學(xué)發(fā)展的要求，不惜以犧牲資源環(huán)境等為代價(jià)追求當(dāng)前增長(zhǎng)，也許在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)有所發(fā)展，但是算長(zhǎng)遠(yuǎn)“經(jīng)濟(jì)賬”，它抵消不了“資源賬”、“環(huán)境賬”和“政治賬”，這樣的增長(zhǎng)是無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)的，最后就會(huì)變成“不增長(zhǎng)”。講科學(xué)發(fā)展，并不是不要上項(xiàng)目，而是要做好綜合評(píng)估，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有利的項(xiàng)目，對(duì)于那些高耗能、高排放的項(xiàng)目，哪怕一時(shí)能提高經(jīng)濟(jì)增速，也堅(jiān)決不能上。也就是說(shuō)，保增長(zhǎng)保的應(yīng)該是符合科學(xué)發(fā)展要求的可持續(xù)的增長(zhǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的增長(zhǎng)。

　　網(wǎng)友提問(wèn)

　　網(wǎng)友：科學(xué)發(fā)展要求“又好又快”，那么，“好”與“快”之間究竟是什么關(guān)系？

　　答：“又好又快”，是“好”與“快”的統(tǒng)一，是好中求快，優(yōu)中求進(jìn)。“又好又快”，體現(xiàn)了發(fā)展主體和目的的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，反映了統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的要求，反映了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民的要求。

　　總之，保增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展是不矛盾的，更不是對(duì)立的。只有不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，才能全面把握保增長(zhǎng)的要求；同樣，只有在實(shí)踐中把保增長(zhǎng)切實(shí)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，才是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

　　如何在實(shí)踐中把保增長(zhǎng)和科學(xué)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來(lái)？

　　春暖人間，萬(wàn)物萌蘇。進(jìn)入2009年春季，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回暖勢(shì)頭：投資、信貸增長(zhǎng)加快，居民消費(fèi)“牛”氣漸足，一些領(lǐng)域下行趨勢(shì)有所遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化。這些都說(shuō)明中央保增長(zhǎng)的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，也進(jìn)一步提振了我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

　　同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，回升的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾和困難仍然很大。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。擺在我們面前的突出任務(wù)，就是自覺(jué)地用中央精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動(dòng)，把保增長(zhǎng)同科學(xué)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來(lái)，化“危”為“機(jī)”，既順利渡過(guò)眼前的難關(guān)，又為今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　要做到化“危”為“機(jī)”，在思想認(rèn)識(shí)上必須有新提高。面對(duì)這場(chǎng)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)，我們要結(jié)合全黨正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的原因及影響，深入分析我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，更好地研究確定應(yīng)對(duì)危機(jī)的途徑、辦法和舉措。

    要做到化“危”為“機(jī)”，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上必須有硬措施。越是在加大力度保增長(zhǎng)的時(shí)候，越要重視提高發(fā)展質(zhì)量，重視加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。按照國(guó)家關(guān)于汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息和現(xiàn)代物流等十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

　　要做到化“危”為“機(jī)”，在保障和改善民生上必須有真動(dòng)作。民生系民心，民心聚民力。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，完善社會(huì)保障。切實(shí)解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、吃住行等方面的實(shí)際困難。這次中央4萬(wàn)億元投資中，有一半多的投資涉及民生方面，必將給廣大人民群眾帶來(lái)更多實(shí)惠。同時(shí)，進(jìn)一步改善民生，將明顯促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)大，從而可以有效拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　要做到化“危”為“機(jī)”，在制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制改革上必須有新突破。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。要堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，抓住時(shí)機(jī)，不斷深化價(jià)格體制、財(cái)政管理體制、金融體制、國(guó)有企業(yè)改革，建立健全有利于擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展、有利于調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵還在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要立足各地區(qū)各部門自身實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的決策部署，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高駕馭復(fù)雜局面的能力，在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)。

　　事不避難，知難不難。無(wú)論國(guó)際金融風(fēng)暴如何肆虐，只要我們有“咬定”科學(xué)發(fā)展這樣一股韌勁，切實(shí)把中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，就一定能夠化“危”為“機(jī)”，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在又好又快發(fā)展道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。

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　　溫家寶：《政府工作報(bào)告》，人民出版社2009年3月版。

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　　人民日?qǐng)?bào)社論：《保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)　推動(dòng)又好又快發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2008年12月11日。