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◎ 合理需求怎么滿足
“住房”，顧名思義，是用來居住的房屋。滿足群眾合理自住需求，是房地產(chǎn)市場的基本功能之一。1998年深化住房制度改革以來，我國房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，住房投資建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，居民住房條件得到明顯改善。2010年，城市人均住宅建筑面積達(dá)到31.6平方米，比1997年增長近一倍。新建住宅配套設(shè)施更加完善，環(huán)境更加宜居。
長期來看，我國商品住房市場潛力仍然很大，還有很多有效需求沒有得到滿足。我們正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，每年有千萬以上農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)工作和生活，持續(xù)增加的城鎮(zhèn)人口創(chuàng)造出大量的住房需求。同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增加，城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級，越來越多的家庭有愿望也有能力通過市場改善居住條件。
專家點評
滿足剛性需求不是“救市”
秦虹（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任）：未來房地產(chǎn)調(diào)控仍將堅持控制投資性需求，同時滿足市場剛性需求。人們習(xí)慣將與房市有關(guān)的利好政策信息定性為“救市”。但實際上，開發(fā)商與其抱有樓市調(diào)控放松的幻想，不如抓住剛需族，解決當(dāng)下的困難。
調(diào)控的目的，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，而合理自住需求則是市場健康發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。合理自住需求持續(xù)穩(wěn)定釋放，可以引導(dǎo)住房投資建設(shè)保持一定的規(guī)模，有利于市場長期穩(wěn)定發(fā)展。反之，如果受到抑制，住房投資建設(shè)規(guī)模就會大幅下降，既不利于群眾改善住房條件，也不利于經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”。為此，在堅決遏制投機(jī)投資性需求的同時，必須采取有效措施，滿足合理自住需求。
繼續(xù)改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前市場情況看，群眾最需要的是中小套型、價格合適的普通住房。因為它既能滿足居住需求，又與多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)。如果住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，大套型、高檔住房多，中低價位、中小套型普通住房供應(yīng)不足，會抑制居民合理自住需求。因此，既要增加總的供應(yīng)量，又要解決供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，擴(kuò)大普通商品住房供應(yīng)規(guī)模，加快落實土地供應(yīng)計劃，加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和銷售審批等，著力增加有效供給。
太原市增加中小戶型商品住房供應(yīng)
近年來，山西省太原市大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持中小戶型房源開發(fā)。2011年前11個月，新審批的用于住宅建設(shè)的土地，全部為90平方米及以下的中小戶型。
繼續(xù)實行差別化的信貸和稅收政策。支持居民家庭首次購買普通商品住房和保障房，優(yōu)先保證首次購房家庭的貸款需求，并在首付款比例和貸款利率上體現(xiàn)優(yōu)惠。近期部分銀行重啟首套房貸8.5折的利率優(yōu)惠，降低了首次置業(yè)的門檻。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處住房交易中的各類違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
同時，也要看到，實現(xiàn)住有所居，是要讓每個人都有合適的房住，而不意味著人人都要有自己產(chǎn)權(quán)的住房。合理的自住需求，既可以通過買房來解決，也可以通過租房來滿足。應(yīng)完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對出租房、中介機(jī)構(gòu)及人員的管理，促進(jìn)租賃市場發(fā)展，鼓勵居民通過租賃滿足自住需求。
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