十七、西藏的明天更美好——為什么維護祖國統(tǒng)一是西藏穩(wěn)定發(fā)展的政治前提

    2008年4月30日，一個陽光燦爛的日子，“西藏今昔”大型主題展在北京民族文化宮拉開序幕。160件實物、400余張圖片，珍貴的文物、翔實的史料、大量的數(shù)據(jù)……使參觀的人們更加深刻認(rèn)識到西藏與祖國不可分割的悠遠(yuǎn)歷史，更加深切地感受到今昔西藏翻天覆地的變化。從舊西藏封建農(nóng)奴制對人們的殘酷壓迫到和平解放以來西藏日新月異、舉世公認(rèn)的發(fā)展中我們看到：從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，這就是西藏的發(fā)展歷程，是西藏發(fā)展史上最為壯麗的篇章。

　　西藏自古以來就是中國不可分割的一部分

　　西藏位于中國的西南部。繁衍生息在這里的藏族先民，遠(yuǎn)在公元前就與生活在中原的漢族在經(jīng)濟和文化等方面存在千絲萬縷的聯(lián)系，形成了互相交流、互相依存的密切關(guān)系。從那時起，藏族先民就為中國歷史的發(fā)展作出了自己獨有的貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)過漫長的歲月，西藏高原上分散的眾多部落逐漸以部落聯(lián)盟的形式統(tǒng)一起來，進一步發(fā)展同中原漢族王朝之間的聯(lián)系。到唐朝，藏漢通過王室間的聯(lián)姻、會盟，在政治上形成了團結(jié)友好的親誼關(guān)系，在經(jīng)濟和文化上建立了密切的聯(lián)系，為最終建立統(tǒng)一的國家奠定了深厚的基礎(chǔ)。

　　13世紀(jì)中葉，西藏正式歸入中國元朝版圖。自此之后，盡管中國經(jīng)歷了幾代王朝的興替，多次更換過中央政權(quán)，但西藏一直處于中央政權(quán)直接行使主權(quán)管轄治理之下。1271年，蒙古汗政權(quán)定國號為元，并于1279年統(tǒng)一全中國，建立繼漢、唐王朝之后中國版圖內(nèi)各地區(qū)、各民族大統(tǒng)一的中央政權(quán)，西藏成為元朝中央政府直接治理下的一個行政區(qū)域。元朝統(tǒng)治者在西藏地方建立行政體制，推行各種制度，開啟了管理西藏和其他藏區(qū)的新時代。元朝在西藏和其他藏區(qū)實施括戶、置驛、征兵、征稅等政策，充分行使了有效管理。

　　1368年，明王朝取代元朝掌握中央政權(quán)，繼承了對西藏地方直接行使主權(quán)管轄治理的權(quán)力。在今西藏中部、東部和西部阿里地區(qū)設(shè)置管理機構(gòu)，這些機構(gòu)的負(fù)責(zé)官員均由中央任命。西藏地方官員犯法，亦由中央懲處。明成祖給西藏各地宗教領(lǐng)袖封以“法王”、“王”、“灌頂國師”等名號。王位的繼承必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，遣使冊封，新王才能即位。1587年明朝中央封賜三世達(dá)賴?yán)镆?ldquo;朵兒只唱”（意為“金剛持”）名號。

　　清王朝進一步加強了對西藏的治理。清朝皇帝于1653年、1713年分別冊封五世達(dá)賴?yán)锖臀迨腊喽U喇嘛，自此正式確定了達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼的封號，以及他們在西藏的政治和宗教地位。1719年，清政府派軍隊進入西藏，驅(qū)逐盤踞拉薩三年之久的準(zhǔn)噶爾部，著手改訂西藏的行政體制。1727年，設(shè)駐藏大臣，代表中央監(jiān)督西藏地方行政。為了完善西藏行政機構(gòu)的職能，1793年，頒布了《欽定藏內(nèi)善后章程》，主要內(nèi)容包括清政府掌握確定西藏各大活佛包括達(dá)賴?yán)?、班禪額爾德尼去世后認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童和批準(zhǔn)繼位的大權(quán)，一切西藏涉外事宜均由駐藏大臣全權(quán)處理等共29條。到清王朝結(jié)束的1911年，清中央政府先后派遣駐藏大臣達(dá)百余人。

　　中華民國中央政府一如元、明、清三朝，對西藏地方直接行使主權(quán)管轄治理。雖然當(dāng)時外患不已、內(nèi)亂頻仍，中央政府孱弱，但達(dá)賴?yán)?、班禪額爾德尼繼續(xù)接受中央政府的冊封。達(dá)賴、班禪等多次表示維護祖國統(tǒng)一，擁護中央政府。1940年，國民政府主席正式頒布命令，批準(zhǔn)拉木登珠為十四世達(dá)賴?yán)铩?/p>

　　1949年新中國成立后，中央人民政府根據(jù)西藏的歷史和現(xiàn)實情況，決定采取和平解放的方針。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的全權(quán)代表就西藏和平解放的一系列問題達(dá)成協(xié)議，簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”），受到西藏各民族各階層人民的贊成和擁護。同年10月24日，十四世達(dá)賴?yán)镏码娒珴蓶|主席，表示西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o“十七條協(xié)議”。10月26日，人民解放軍在西藏人民支持下，順利進駐拉薩。

　　1959年西藏發(fā)生了封建農(nóng)奴主的武裝叛亂，最后被平息，西藏百萬農(nóng)奴翻身得解放。1965年西藏自治區(qū)成立，西藏開始了一個偉大的新時代。

　　歷史無可辯駁地表明，西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，藏族是中華民族大家庭中的重要成員。從元朝到現(xiàn)在的700多年來，中國中央政府一直對西藏地方行使著主權(quán)，西藏地方從未成為一個獨立國家。記載著700多年來歷史事實的數(shù)百萬件漢藏文檔案資料仍保存在北京、南京和拉薩的檔案館中。世界上從未有任何一個國家的政府承認(rèn)西藏是一個獨立的國家。

　　雪域高原的變遷翻天覆地

　　400多平方米的二層小樓，12間房子，幾十頭牛羊，倉庫里堆滿糧食……西藏日喀則地區(qū)江孜縣江熱鄉(xiāng)班久倫布村米瑪頓珠老人家，這個舊西藏帕拉莊園的“朗生”（世代家奴）如今過上了他過去從來不敢想的幸福生活。米瑪頓珠老人親身經(jīng)歷了舊西藏的貧窮落后、野蠻黑暗和新西藏的幸福美好、發(fā)展進步。

　　舊西藏實行的是政教合一的封建農(nóng)奴制度，農(nóng)奴主享有一切特權(quán)，廣大農(nóng)奴和奴隸連起碼的人身自由也沒有，更談不上有任何形式的民主、自由和人權(quán)。直至20世紀(jì)中葉，西藏仍然處于黑暗的封建農(nóng)奴制社會，占人口不到5％的僧俗農(nóng)奴主控制著占人口95％以上的農(nóng)奴和奴隸的人身自由和絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，過著奢侈腐朽的生活。農(nóng)奴被農(nóng)奴主作為財富占有，負(fù)擔(dān)著沉重的差役租稅，忍受強制性經(jīng)濟剝削，生活極端貧困。農(nóng)奴及其子女注定終身為農(nóng)奴，農(nóng)奴主之間可以隨意將農(nóng)奴及其子女互相轉(zhuǎn)讓、抵押、贈送或買賣。舊西藏實行等級森嚴(yán)的《十三法典》和《十六法典》，按血統(tǒng)貴賤、職位高低，將人分成三等九級，以法律形式確認(rèn)和維護農(nóng)奴主的社會地位和特權(quán)。舊西藏對有反抗行為的農(nóng)奴實行剁足、剜目、割耳、抽筋、割舌、投水、推崖等極為野蠻的刑罰，廣大農(nóng)奴連生存都得不到保障。正如一些嚴(yán)肅的現(xiàn)代西方藏學(xué)家所指出的，對1959年以前的西藏“無論想象力有多么豐富，西藏絕大多數(shù)人的生活決不是‘令人羨慕的’”。

　　20世紀(jì)中葉，三次深刻的社會變革改變了西藏的前途命運。1951年西藏和平解放，永遠(yuǎn)擺脫了帝國主義侵略的羈絆，實現(xiàn)了中華民族在新的歷史條件下的大團結(jié)；1959年西藏實行民主改革，徹底廢除了舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，開創(chuàng)了西藏人民掌握自己命運、實現(xiàn)當(dāng)家作主的新時代；1965年西藏自治區(qū)成立，民族區(qū)域自治制度在西藏正式確立，西藏社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越。從此，西藏人民和全國各族人民一道，在社會主義祖國大家庭中，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。當(dāng)前，西藏正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的最好時期。

　　經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平不斷提高。西藏的經(jīng)濟增長速度多年高于全國平均水平，2001年以來連續(xù)7年保持12％以上的增長速度。到2007年，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元，人均達(dá)到12000元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2788元。除少數(shù)牧區(qū)外，西藏所有的家庭都有固定的住房，農(nóng)牧民安居工程已讓11.4萬戶、57萬多農(nóng)牧民遷入新居。

　　交通、郵電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。西藏全區(qū)已建成117項重點建設(shè)項目。青藏鐵路的建成通車，將西藏和祖國各地、和整個世界更加緊密地連在一起。新藏公路改擴建、巴河雪卡和老虎嘴水電站、林芝電網(wǎng)、“三大灌區(qū)”等重大項目正在加快建設(shè)。全區(qū)有612個鄉(xiāng)通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電話，70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵。

　　教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展迅速。和平解放時西藏沒有任何現(xiàn)代教育設(shè)施。目前西藏全區(qū)小學(xué)入學(xué)率達(dá)到98.2%，初中入學(xué)率達(dá)到90.2%。對農(nóng)牧區(qū)小學(xué)、初中生實施包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。西藏人口平均壽命由民主改革前的35.5歲提高到現(xiàn)在的67歲，藏族人口由和平解放時的不到100萬增加到現(xiàn)在的250多萬。西藏所有農(nóng)牧民都已參加了以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療。

　　文化建設(shè)成就顯著。廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到87.8％和88.9％。國家大力保護和弘揚西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在過去20年里，已累計投入7億多元用于西藏的文物保護工程，維修開放了1400多處宗教活動場所；組織藏文《大藏經(jīng)》對勘出版，搶救整理并出版藏族英雄史詩《格薩爾王傳》。

　　民主權(quán)利得到切實保障。1965年西藏自治區(qū)成立以來，西藏人民享有了憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，藏族和其他少數(shù)民族干部已成為西藏自治區(qū)干部的主體。西藏人民始終享有充分的宗教信仰自由，信教群眾的宗教需求得到充分滿足。

　　西藏的滄桑巨變，揭示了一個偉大而又平實的真理：只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有在祖國大家庭的懷抱里，只有堅定地走中國特色社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度，西藏才能發(fā)展進步，才能徹底改變貧窮落后的面貌。這是西藏各族人民在實踐中得出的最重要的結(jié)論，也是今后穩(wěn)定西藏、建設(shè)西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏必須遵循的根本原則。

　　堅決維護西藏繁榮穩(wěn)定

　　2008年3月14日上午，“陽光城”拉薩，一場劫難突然降臨。11時許，一些不法分子呼喊著“西藏獨立”之類的口號，喪心病狂地焚燒過往車輛，追打過路群眾，沖擊并燒搶銀行、商場、電信營業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校和政府機關(guān)。此后四川、甘肅、青海藏區(qū)的個別地方也出現(xiàn)聚集鬧事和打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。在拉薩“3·14”事件中，極少數(shù)不法分子打砸搶燒，燒死、砍死無辜群眾18人，致傷群眾382人，縱火焚燒學(xué)校、醫(yī)院、銀行、機關(guān)、企事業(yè)單位建筑物30多座和民宅100多戶，手段之殘忍令人發(fā)指。

　　暴徒在光天化日之下打砸搶燒，嚴(yán)重侵犯人權(quán)，嚴(yán)重擾亂正常社會秩序，給人民生命財產(chǎn)安全造成巨大危害。對于如此嚴(yán)重的犯罪行為，任何一個文明社會都不會遷就容忍，任何一個負(fù)責(zé)任的政府都不能坐視不管。事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，及時作出部署，有關(guān)部門和地方黨委政府從維護社會穩(wěn)定、國家法制和西藏各族群眾根本利益的大局出發(fā)，緊密團結(jié)各族群眾，迅速依法采取措施，果斷平息了暴力事件。在整個處置過程中，執(zhí)法人員保持了極大克制，得到了包括西藏各族群眾在內(nèi)的全國人民的衷心擁護，也得到了國際正義力量的理解和支持。

　　事實證明，拉薩“3·14”事件不是孤立的、偶然的，而是由達(dá)賴集團有組織、有預(yù)謀、精心策劃和煽動的，由境內(nèi)外“藏獨”分裂勢力相互勾結(jié)一手制造，其目的是通過挑起事端，向中國政府施壓，干擾北京奧運會，破壞中國的安定和諧。拉薩“3·14”事件并不像達(dá)賴集團宣揚的是什么為爭取“自由”和“人權(quán)”進行的“和平示威”、“非暴力”行動，而是赤裸裸的犯罪暴行，其實質(zhì)不是民族問題，不是宗教問題，也不是人權(quán)問題，而是維護祖國統(tǒng)一和分裂祖國的問題，我們同達(dá)賴集團的斗爭是一場維護祖國統(tǒng)一的斗爭。

　　達(dá)賴?yán)锸桥f西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度的總代表。因反對民主改革和解放農(nóng)奴，達(dá)賴集團1959年發(fā)動叛亂，失敗后逃往國外。他們不甘心失去在舊西藏的封建特權(quán)，始終沒有放棄“藏獨”主張，通過成立“流亡政府”，重新組織叛亂武裝，挑撥民族關(guān)系，制造騷亂事件等一系列分裂破壞活動，謀求“西藏獨立”。達(dá)賴集團打著宗教的幌子，不僅在口頭上而且在行動上大力從事違背時代潮流的政治活動，妄圖分裂國家，復(fù)辟舊的政教合一的封建神權(quán)專制制度。達(dá)賴集團2007年曾多次聲稱：“2008年是關(guān)鍵的一年，奧運會也許是藏人的最后機會了”，挑唆把“西藏問題”與北京奧運會聯(lián)系起來。拉薩“3·14”事件后，達(dá)賴集團通過各種渠道與境內(nèi)聯(lián)系，頻繁向境內(nèi)發(fā)布指令，煽動不明真相的群眾“行動起來”。這再一次證實達(dá)賴集團鼓吹的所謂“非暴力”，只不過是欺世盜名的幌子，難以掩蓋其破壞民族團結(jié)、分裂國家的險惡居心。

　　達(dá)賴集團能夠以從事分裂活動為生存方式，在于他們與國外敵對勢力相互勾結(jié)、相互利用。達(dá)賴集團在臺前，充當(dāng)“馬前卒”，國外敵對勢力在幕后，給予支持資助。特別值得注意的是，在拉薩“3·14”事件的報道中，部分西方媒體與國外敵對勢力相互配合，掀起了一輪反華輿論狂潮。一些西方媒體歪曲事實，他們指鹿為馬，把救護車的照片標(biāo)注為中國軍車；張冠李戴，把尼泊爾警察驅(qū)散游行者的照片說成是中國警察在鎮(zhèn)壓抗議者；移花接木，把6年前武警戰(zhàn)士參加電影拍攝時的照片說成是“中國軍人在假扮僧侶”；掐頭去尾，把犯罪分子向警車投擲石塊的照片裁剪后說成是中國軍車正在沖向西藏平民。他們肆無忌憚地誣蔑中傷、煽動蠱惑，公開支持達(dá)賴集團分裂祖國的叛國行徑，個別媒體肆意侮辱和詆毀中國人民，充分暴露出他們“客觀中立”新聞觀的兩面性與虛偽性。

　　無論是達(dá)賴集團分裂祖國的陰險圖謀，還是國外敵對勢力與一些西方媒體在拉薩“3·14”事件中的造謠誣蔑、沆瀣一氣，不僅沒有迷惑和蒙蔽中國人民，反而激起了全球華人的強烈義憤，使廣大干部群眾特別是青年學(xué)生受到了一次生動具體的愛國主義教育，有力地激發(fā)了愛國熱情，極大地凝聚了民族精神。

　　人人皆有自己的祖國，祖國永遠(yuǎn)是每個人的心靈歸依。共有的歷史、相同的信念，讓藏族同胞與祖國各族人民榮辱與共、彼此相依。國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中華民族的根本利益，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)是每一個中國人的崇高職責(zé)和使命。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，分裂祖國的圖謀不會得逞，也沒有出路，是注定要失敗的。

　　在祖國遼闊的晴空下，西藏的明天必將更加和諧美好！